河北：堅持更高標準更嚴要求 著力突出改革創新

　　6月26日，省市場監管局召開記者見面會，對省委、省政府近日印發的《關於深化改革加強食品安全工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀。

　　今年5月9日，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新中國成立後，第一次以黨中央、國務院名義印發實施的食品安全工作文件，是有史以來最高規格、具有里程碑意義的食品安全行動綱領。我省是全國第一個出臺措施落實中央《意見》的省份，《若干措施》也是我省首個以省委、省政府名義出臺的食品安全工作綱領性文件。

　　既提出長效制度機制建設任務，又提出解決突出問題的攻堅行動

　　河北省《若干措施》共十二部分、55條。《若干措施》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，全面落實“四個最嚴”，堅持問題導向、人民立場、改革創新、務實管用，突出關鍵環節、重點領域，以點帶面、標本兼治；突出全程監管、産管並重，風險管理、社會共治。既提出了長效制度機制建設任務，又提出了解決突出問題的攻堅行動。

　　《若干措施》全面對標中央要求。按照“標準就高不就低、措施能多不能少”原則，逐項對照研究中央《意見》，細化實化規定動作，制定嚴於中央要求的目標措施，確保中央各項改革舉措落實到位，確保《意見》各項任務落實到位。

　　《若干措施》充分結合了河北實際。圍繞落實省委“三六八九”基本思路，堅持與“三深化、三提升”“雙創雙服”“食品藥品安全工程”相結合，提出了一系列體現我省特色的工作舉措和政策措施，力求自選動作有創新引領性、有示範帶動性，可量化、可操作、可落地。

　　《若干措施》著力突出了改革創新。聚焦制約我省食品安全領域改革發展的主要矛盾和突出問題，著力推動體制機制、智慧監管、科技支撐、許可認證等方面改革創新，力求所提各項政策措施管用有效，努力在我省打造一批具有支撐作用的抓手和平臺，形成一批更高標準、更高品質、更高水準的政策制度體系。

　　牢固樹立問題導向，堅持更高標準、更嚴要求

　　河北是農業大省、食品産業和消費大省，承擔著京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等重大任務，特殊區位、特殊使命決定了我省確保食品安全的極端重要性。

　　近年來，在各級各部門共同努力下，我省食品安全工作力度不斷加大，總體形勢不斷好轉，社會治理合力不斷增強，保障水準有了較大提升，未發生較大及以上食品安全事故。同時，我省食品安全形勢依然嚴峻複雜。從産業基礎看，我省食品産業體量巨大，但普遍規模不大，“小散亂”問題較為突出。從監管能力看，部分市縣基礎設施、執法裝備、監管手段、檢測能力相對落後，監管隊伍素質有待提升。

　　牢固樹立問題導向，制定更高標準、更嚴要求的《若干措施》，既是中央明確要求，也是我省食品安全工作的現實需要。

　　總體框架方面，《若干措施》結合我省實際，增加了第六部分“深化食品安全工作體制改革”，包括強化食品安全組織領導、加強食品安全綜合協調、提升監管隊伍專業化水準、推進基層執法改革、加強協管員隊伍建設等5項措施。

　　工作措施方面，《若干措施》結合工作需要和我省實際，增加了強化食品安全組織領導、加強食品安全綜合協調、加強協管員隊伍建設、完善農産品品質安全追溯體系、完善風險分析研判機制、實施冬奧會食品安全保障行動等6條措施，著力突出河北特色，謀劃提出一批高品質、有分量的落實舉措。明確了落實中央《意見》的時間表、路線圖、責任人要求，逐項確定了各項工作措施的責任單位、11項食品安全放心工程攻堅行動的牽頭單位，確保各項改革舉措落實到位。（記者馬彥銘）