秦皇島：京津冀城市群生態標兵城市漸行漸近

　　宛若引人入勝的詩意空間，秦皇島這座美麗的海濱城市，吸引著眾多國內外遊客沉醉其中。7月2日中午，首架國際旅遊包機平安降落在北戴河機場，85名俄羅斯遊客開啟了嚮往已久的暑期之旅。據了解，今年旅遊旺季期間，北戴河機場預計保障國際旅遊包機85班次，保障出入境旅客達1.6萬多人次。

　　觀海天一色，聽松濤鷺鳴，撫碧水清波……早在19世紀末，秦皇島就憑藉著良好的生態、潔凈的海水、宜人的氣候而成為中國現代旅遊業的搖籃。“秦皇島因生態而興，因生態而聞名。”秦皇島市委書記孟祥偉説，“綠色就是秦皇島的底色，生態就是秦皇島的特質。我們必須像保護自己的眼睛一樣保護這裡的一山一水，像對待生命一樣對待這裡的一草一木。否則，秦皇島的發展將是無源之水、無本之木。”

　　現代區域經濟發展競爭，比拼的是特色。在京津冀城市群中，秦皇島最大的特色是生態。2016年初，秦皇島市委十一屆八次全會審時度勢，適時提出建設京津冀城市群生態標兵城市的全新目標，始終不懈地把“生態立市”作為“四市戰略”（“生態立市、産業強市、開放興市、文明鑄市”簡稱“四市戰略”）的首位，標本兼治實施“藍天”“碧水”“凈土”行動，讓秦皇島天更藍、水更清、海更碧、地更綠、青山更美麗。

　　如何讓藍天白雲成為常態？秦皇島實施工業企業深度治理，大力整治“散亂污”企業，全力落實“三去一降一補”重點任務，去年壓減煉鐵産能250萬噸，煉鋼産能300萬噸，提前完成“十三五”去産能任務。目前，全市共拆除燃煤鍋爐401台，完成98台燃氣鍋爐低氮改造任務、11項鋼鐵行業超低排放項目；推廣新能源車367標準車；全市236個建築施工工地揚塵管控達標率為100%，視頻監控、PM10在線監測系統安裝率和聯網率100%……2018年空氣品質達標天數285天，PM2.5平均濃度下降13.6%。

　　作為京津冀協同發展重要節點城市，也是全省唯一的零距離濱海城市，秦皇島率先實施“河長制”，建立“灣長制”，市級領導帶頭全程徒步踏查入海河流，“一河一策”制定整改措施。目前，飲用水水源地和近岸海域功能區水質達標率均達100%，重點海水浴場水質達到一類標準。

　　實施以改善土壤環境品質為核心的“凈土”行動。近年來，該市在全省率先成立了土壤環境管理機構，建設土壤環境品質監測網絡，落實土壤環境標準規範體系，對違法行為“零容忍”。同時，不斷加大植樹造林力度，加快丘陵淺山區退耕還林和種植結構調整步伐，2016年以來共造林152.2萬畝，森林覆蓋率提高到54%，今年底將達到57%。2018年成功創建國家森林城市。

　　6月7日，端午節。地處燕山深處的海港區房莊村老君頂景區人聲鼎沸，秦皇島市第八屆龍舟大賽吸引了數萬遊客現場觀看。短短幾年時間，曾經無人知曉的房莊村何以成為遠近聞名的旅遊打卡之地？

　　“是市委、市政府實施全域、全季旅遊的正確決策，讓我們這個小山村也吃上了旅遊飯。”房莊村黨支部書記房文平説。

　　秦皇島市把建設京津冀城市群生態標兵城市作為實現綠色發展、跨越發展的基本路徑，堅定不移地把旅遊産業定位為秦皇島的第一産業、基礎産業，秦皇島旅遊這塊金字招牌越擦越亮。

　　針對旅遊旺季短、淡季長以及旅遊業態落後等情況，秦皇島突出“可知、可達、可享、可再”，在空間上由沿海一線向深山、海上、空中延伸，由室外向室內延伸；在時間上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸，把淡季變短變旺，把旺季變長變熱；在産品上由觀光遊向休閒度假、體驗參與的深度遊延伸，由提供物質産品向提供精神享受産品延伸，由“動”向“靜”延伸；在貢獻上由富民向富企、富縣、富市延伸。通過成功舉辦省第二屆旅發大會和省第二屆園林博覽會，推出心樂園、華夏頤養眾享莊園等一批新業態旅遊項目，搭起了秦皇島旅遊“上山、下海、進村、升空”的旅遊大框架。2018年接待國內外遊客6251.24萬人次，實現旅遊總收入824.87億元，分別增長19%和25.3%。

　　越是高端的人才、企業，對生産生活的城市生態、品質、品位要求越高。隨著“京津冀城市群生態標兵城市”目標漸行漸近，秦皇島借助京津冀協同發展機遇，著力吸引京津人才、技術、創意等先進要素聚集，傾力做精高新技術産業，使更多的高新技術在秦皇島實現成果轉化，打造中國北方科技之城、創新之城。位於秦皇島開發區的北島博智孵化器，目前已經吸引來自美國、日本、德國等國家以及北京、天津、上海、浙江等省市的多個高科技項目入駐，涵蓋了智慧環保、新能源、新材料和智慧製造等多個領域，成為秦皇島開發區乃至秦皇島市發展高新技術産業的一大亮點。

　　作為國際知名的濱海旅遊名城，優良的生態環境加上通達便捷的交通環境、先行先試的政策優勢和方興未艾的産業基礎，秦皇島發展生命健康産業、大數據産業以及文化體育、生命技術、養生養老、醫療教育等産業的優勢得天獨厚。尤其是北戴河生命健康産業創新示範區、國家康復輔助器具産業綜合創新試點地區、國家區域醫療中心、城企聯動普惠養老專項試點等大健康産業發展平臺先後搭建完成後，秦皇島將聚焦高端醫療服務業、生物醫藥、醫療器械、高端養生養老、健康管理以及多業態融合健康産業，打造“醫藥養健遊”五位一體的大健康産業發展格局。 “秦皇山海，康養福地”“要想身體好，多來秦皇島”，康養産業的崛起，定將為這個優雅的海濱名城增加新的魅力。（記者 郭猛）