河北省開展非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治

　　河北省應急管理廳日前發佈《關於開展2019年非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治工作的通知》。通知指出，為深入貫徹落實2019年度全省應急安全工作會議精神，強力推動落實非煤礦山企業安全生産主體責任，有效防範化解安全生産重大風險，省應急管理廳決定在重點非煤礦山企業開展2019年“專家會診”安全隱患排查整治工作。其中，6月26日至7月10日，完成尾礦庫“專家會診”安全隱患排查整治工作；6月26日至9月30日，完成尾礦庫以外的非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治工作。

　　排查整治範圍包括：最大開採高度超過200米的露天礦山、單班入井最大人數超過30人的地下礦山、二等以上“頭頂庫”、三等以上的部分“頭頂庫”以及2018年以來發生亡人事故的非煤礦山和其他有關重點企業。

　　通知明確，列入2019年“專家會診”安全隱患排查整治的非煤礦山企業總計70家。其中，露天礦山6家，地下礦山25家，二等以上尾礦庫“頭頂庫”12家，三等以上尾礦庫“頭頂庫”13家，發生亡人事故的企業7家，其他非煤礦山企業7家。

　　排查整治的主要內容是：“專家會診”安全隱患排查整治主要包括企業是否具備安全生産基本條件、建立健全和實施安全生産“三項制度”情況、建立健全和實施安全生産雙重預防機制情況、企業重大安全隱患及嚴防十類典型事故情況、生産現場安全生産狀況、淘汰落後的設備和工藝情況等。

　　根據通知，排查整治堅持“政府買服務，專家查隱患，企業抓整改，執法促落實”原則，省應急管理廳委託河北匯正工程技術有限公司，對列入2019年“專家會診”安全隱患排查整治的70家非煤礦山企業，採取聽取彙報、查閱資料、現場檢查、隨機抽考抽查等方式，逐企業進行現場隱患排查。

　　排查整治分為四個步驟。一是查擺隱患，由河北匯正工程技術有限公司組織有關專家，對企業進行現場隱患排查，查擺出企業存在的安全生産問題和隱患；二是下達文書，對“專家會診”查擺出的安全生産問題和隱患，由應急管理部門對企業依法下達執法文書，督促企業及時整改。三是整改隱患，企業根據應急管理部門依法下達的執法文書，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，追究有關人員責任，及時整改消除隱患。四是復查驗收，整改期滿或企業提出復查申請，由下達執法文書的應急管理部門或委託下一級應急管理部門組織復查。復查不合格或拒不整改的，依法依規嚴肅查處，直至提請政府依法予以關閉。

　　通知明確了“專家會診”重大事項的處理方法。發現非煤礦山企業不再具備取得安全生産許可證的條件的，由安全生産許可證發證機關依法予以暫扣或撤銷；發現尾礦庫被確定為危庫的，應急管理部門應當責令企業立即停産，進行搶險，排除隱患，並按規定向尾礦庫所在地縣級人民政府及其有關部門通報；發現非煤礦山企業存在重大事故隱患的，應急管理部門應當責令企業立即排除，排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員，暫時停産停業或者停止使用相關設施、設備，重大事故隱患未排除不得恢復生産和使用。

　　通知指出，“專家會診”安全隱患排查整治工作，是省委省政府推進科學發展、安全發展做出的一項重大決策，是省應急管理廳把控安全生産大跼踀進非煤礦山長治久安的重要舉措，各級應急管理部門和有關企業要高度重視，主要負責同志要親自部署，壓實責任，安排專門人員，積極主動配合省應急管理廳和河北匯正工程技術有限公司開展工作，確保圓滿完成“專家會診”安全隱患排查整治工作，確保隱患整改到位。

　　通知要求，河北匯正工程技術有限公司要嚴格按照“專家會診”檢查表規定的內容認真檢查，不得弄虛作假，不得出具虛假報告，否則五年內不得從事全省“專家會診”安全隱患排查整治相關工作並列入失信企業名單。非煤礦山企業要對“專家會診”查出的問題和隱患，及時整改並消除隱患；因整改不到位導致發生事故的，依法嚴肅追究相關人員的責任。各級應急管理部門有關工作人員在“專家會診”安全隱患排查整治工作中，要依法行政、清正廉潔，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，否則依法給予處分。（潘文靜）