共享停車 機關大院如何“敞開門”

　　編者按：近日，河北省政府辦公廳印發《關於加強城市停車設施規劃建設管理的若干措施》，要求各地科學確定不同分區差別化停車設施發展政策，同時提升管理水準，有效改善城市停車環境。目前，城市停車突出的難點痛點是什麼，各地又有哪些值得推廣的破解辦法、典型經驗？從今天起，河北日報推出“紓解城市停車難”系列報道，敬請關注。

高碑店市興華社區工作人員指引小區居民車輛停進附近一機關大院停車場。通訊員 李光宇 攝

　　近年來，河北省機動車保有量不斷遞增，而停車泊位卻難以同步。以石家莊為例，最新數據顯示，該市主城區機動車保有量達130.1萬輛，停車泊位總需求量為155萬個，而實際情況是僅有92萬個，供需矛盾十分突出。

　　記者在調查中發現，與居民小區夜間停車“滿噹噹”形成鮮明對比的是，多數機關事業單位停車場到了晚上卻“空蕩蕩”。紓解停車難，怎樣盤活現有資源、提高車位使用率？推行共享停車，機關事業單位如何才能“敞開門”？

　　互利共贏 讓機關大院主動“開門”

　　幾個月前，高碑店市計程車司機拉活最怕去興華南街。“那是主城區的一條老街，擠著市住建局和好幾個小區，趕上開會辦事的人多或早晚高峰，原本不寬的路面就被堵成了‘羊腸小道’，對向錯車都難。”

　　直到最近，許多高碑店市民驚喜地發現，這段困擾大家多年的“腸梗阻”竟然打通了：街道兩邊亂停亂放的私家車少了，機動車和行人各行其道，規矩了很多。摩擦、事故都少了，大夥兒走在路上心氣兒也順了。

　　變化從何而來？

　　“妙招就是‘潮汐’停車法。”高碑店市興華社區黨支部副書記劉振飛説。

　　原來，市住建局與今日家園小區是“對門”、與金盾小區等是“鄰居”，近千名職工和1000多戶居民“擠”在一塊，讓興華南街停車難、行路難問題尤為突出。通過觀察走訪，社區工作人員發現，工作日白天這些小區內的停車位大多空置，而市住建局裏卻車滿為患。等到晚上，情況正好反過來，有家難回的車主把小區門口堵成了一鍋粥，機關大院的停車場卻冷冷清清。

　　俗話説“一個巴掌拍不響”，如何讓機關事業單位心甘情願地打開院門，成了擺在社區工作人員面前的首要難題。

　　“相比單純地跟市住建局談奉獻，不如讓它跟小區互利共贏，更能調動其開門的積極性。”劉振飛説，“思路對了，雙方很快達成合作，通過‘潮汐’錯峰停車，機關事業單位和小區實現了車位共享。”

　　現如今，市住建局召開人數較多的會議時，都會提前到附近小區的物業公司領取停車證，參會人員憑證就可進入小區停車；周邊小區居民晚上回家，也可到物業公司領取市住建局的停車證，將私家車停進“公家大院”。

　　“自今年3月辦法推行以來，累計共享停車近4000輛次，基本解決了興華南街因亂停車造成的擁堵問題。”劉振飛説。

　　“2017年，古城正定敞開所有機關事業單位院門歡迎社會車輛停放，得到了眾多遊客的一致好評。學習正定經驗，各地卻面臨許多現實難題，一個重要方面便是機關事業單位積極性不高。”省社會科學院研究員梁躍民説，“共享停車考驗的是協調智慧，對此，高碑店市探索互利共贏模式下的‘潮汐’停車法，或許可以借鑒。”

　　“智慧升級” 讓機關停車場更“聰明”

　　打開院門、歡迎停車，雖然只是機關事業單位的小舉動，卻能有效提升老百姓的幸福感。這樣便民利民的好事，為何推行起來並不輕鬆？

　　“如果説一些商場、企業為了增加收入有動力出租夜間車位的話，那麼，對於沒有營收壓力的機關事業單位來説，鼓勵他們把車位拿出來分享，無疑需要更有説服力的解決方案。”梁躍民説，“畢竟，比起‘掙外快’，好事能不能辦好、會不會增加管理負荷，才是他們真正擔心的問題。”

　　7月3日傍晚，省會市民魏建科開車在自家樓下轉了一圈沒找到空位後，將車駛進了馬路對面的省體育館停車場。這裡原本只對職工和賽事車輛開放，去年由河北小樁共享科技有限公司做“智慧升級”後，正式對外營業。

　　改造後的停車場有多“聰明”？

　　“車輛行駛到停車場進出口，車主只需稍稍放緩車速，高清攝像頭便能自動識別車牌號碼，立即抬桿，然後在綁定的銀行卡或APP餘額中自動扣費，全程‘無感’。”河北小樁共享科技有限公司負責人張景松説。

　　當前，許多停車場都開通了微信或支付寶收付款功能，比過去人工繳費、找零便捷許多。但張景松認為這樣的速度依然不夠快，“停車、開窗、掃碼、輸入支付密碼、重新踩油門、車輛啟動……一套流程下來，至少需要一兩分鐘，而採用‘無感’支付整個離場過程耗時最多不過3秒。”

　　可不要小看這幾十秒的差距，自打“智慧升級”後，省體育館停車場的車位使用率由過去的不到2次/天增至了2.7次/天，整體使用率提升了近1/3。

　　晝夜不休、車流增加，會不會增加單位的用人成本？

　　“答案恰恰相反。”張景松説，“過去，省體育館停車場東、西、北三個門都需要有人值守收費。升級改造後，三個門都換成了無人值守的智慧泊車系統，車輛何時進場、何時離開、繳費多少都有記錄，減輕了許多管理工作。目前，停車場僅在北門留有管理人員，以應對突發情況。”

　　“目前，雖然我們與省體育館停車場的合作剛剛起步，但從前期改造、軟硬體系統安裝，再到使用過程中對車輛的智慧識別、安全監測、線上結算等來看，有了技術加持，機關事業單位‘開好門’就有了定心丸。”張景松説。

　　建制立規 讓共享停車越走越遠

　　治理停車難一直是世界性難題。推行共享停車，在國內一些城市，機關事業單位向群眾開放停車位已有諸多探索，積累了不少經驗。

　　北京中心城區寸土寸金，機關單位的停車位白天滿晚上閒，周邊市民卻飽嘗停車難的苦惱。去年，北京市三里河路上的國務院國資委建材機關服務局將機關大院裏約一半的停車位拿出來共享，居民通過手機APP可預定車位，晚上6點至早8點可以使用車位，每月只需要300元。

　　“我們實行一個車位一輛車，固定使用。車主需拿身份證、行駛證、駕駛證原件及複印件，向我們提出申請，經審核通過後，雙方簽訂停車管理協議，明確權利義務，發放車輛通行證。”嘉興市綜合行政執法局相關負責人説，“停車時間也有明確規定，以便加強管理，確保安全有序。”

　　如果有私家車“賴著不走”怎麼辦？

　　據介紹，國務院國資委建材機關服務局在每個停車位中央都安裝了一個地磁，車輛停進來系統就能自動感應到。周圍居民的車只能在規定時間進入，非開放時段道閘系統無法識別開啟。白天居民車不開走，車主將被超時收費，降低信譽分，車也會被拖走。此外，停車場入口處還安裝了防爆檢測裝置，車通過時可以實時檢測出通過車內有沒有危險物品等安全隱患。

　　在瀋陽市，為確保開放單位職工的停車利益，還有可能對停車超時居民採取懲罰性收費以及加入“黑名單”等措施。

　　“近日，我省印發《關於加強城市停車設施規劃建設管理的若干措施》，要求各地機關、事業單位在內部停車設施有餘量，保證行政辦公正常運行前提下，向行政服務對象公開停車設施。”梁躍民説，“跟別人學經驗、立規矩、建制度，我們期待更多單位打開院門、敞開心門，讓共享停車越走越遠。”  （記者 張懷琛）