河北傳統産業轉型升級步伐明顯加快

　　推進工業轉型升級

　　今年以來，河北省工信廳將貫徹落實全省“三深化三提升”活動總體部署作為重點，並與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密對表結合，逐一制定了細化方案，做到了組織領導、工作部署、任務分解、責任落實、督促指導“五到位”，全力推進各項工作落地落細，取得了實實在在的效果。

　　河北省工信廳承擔的2019年“雙創雙服”活動主要任務包括服務規模以上工業企業、服務民營企業等5個專項，其中，服務規模以上工業企業、服務民營企業、千項技改項目三個專項進展順利，不斷推動我省傳統産業轉型升級。

　　服務規模以上工業企業專項

　　服務規模以上工業企業專項以加快推進全省工業經濟高品質增長為主線，以解決企業轉型升級面臨的困難為重點，按照分級包聯、全面覆蓋、一企一策的思路，依託線上線下渠道，精準把脈施策、紮實有效推進。

　　打牢工作基礎。在去年已有6500多家企業登錄省政企直通信息化平臺基礎上，按照“規上工業企業全覆蓋”的要求，克服時間緊任務重的困難，指導市縣按時完成1.5萬家規上工業企業基礎信息錄入工作，逐企建檔立卡。

　　服務包聯企業。線上暢通政企服務渠道，明確專人盯辦、實時辦理。截至6月21日，平臺共受理企業反映的行政審批、用公用地、能源保障等各類問題477個，解決率98.5%。線下認真履行省工信廳牽頭負責的16位省領導包聯專班職責，及時與包聯企業建立聯繫，對企業反映的問題及時進行梳理協調、跟蹤反饋，做到件件有回音。

　　聚焦轉型升級。印發《2019年深化推進全省工業轉型升級工作要點》，以省領導包聯企業為重點，指導各市組織141家重點企業逐企編制了轉型升級方案，明確企業自身發展現狀、目標計劃、路徑任務和政策需求，為企業量身定制“政策包”“服務包”。印發《河北省加快優勢産業鏈培育提升促進製造業高品質發展行動計劃》，選擇軌道交通裝備、生物醫藥、先進鋼鐵材料等10個有基礎、有優勢的産業，分析梳理産業鏈薄弱環節，逐行業編制産業鏈結構圖，明確了強鏈、補鏈、延鏈的主攻方向和具體措施。多層次推進轉型重點工作，開展工業轉型升級試點示範縣（市、區）創建，將高邑縣等7個縣（市、區）列為2019年工業轉型升級試點示範縣；徵集上報工信部製造業高品質發展項目30個，編印《工業轉型升級典型案例彙編》。

　　實施退城搬遷。省工信廳積極推進城市污染工業企業、危險化學品生産企業退城搬遷工作，印發《城市重點污染工業企業退城搬遷2019年工作落實方案》《關於做好2019年城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造工作的通知》和《河北省城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造暨城市重點污染工業企業退城搬遷工作完成驗收標準及工作程式（試行）》。5月份召開了城市工業企業退城搬遷改造工作會議，全面總結任務完成情況，對最新政策進行解讀，安排部署了下一步重點工作。

　　強化銀企對接。融資難一直是制約企業發展的瓶頸。近年來，省工信廳著力健全政銀企保長效工作機制，全力破解中小企業融資難、融資貴問題。6月21日，該廳聯合省財政廳等五部門共同舉辦了2019産融合作暨銀證保企對接活動，重點推介了第三批“專精特新”中小企業200家、省重點技術改造項目1089個、公共服務平臺項目36個，集中發佈了企業上市案例彙編和各市企業融資需求，並與20家金融機構簽署了合作協議，2019年內支持工業企業、中小微企業發展融資額分別達到8600億元、12150億元。

　　創建“工業診所”。針對我省工業企業面臨的技術層次低、創新能力弱、轉型升級難等問題，依託“工業診所”開展企業診斷，省工信廳印發《河北省“工業診所”創建方案》，明確了創建思路、服務方式、申報條件和支持措施，並與中科院北京分院積極對接協調，就搭建企業轉型升級工業互聯網平臺，推進建立百家“工業診所”，吸引千名中科院科研及管理人才擔任“企業醫生”等工作事項擬定了合作協議，將在重點細分領域為規上工業企業提供網上諮詢、實時問答、專家巡診等綜合“服務包”。

　　著力減負清欠。省工信廳組織召開了我省清理拖欠民營企業賬款工作電視電話會議，對各市進度情況進行通報，對下步工作提出明確要求。印發《河北省2019年減輕企業負擔工作要點》，明確了我省減輕企業負擔年度重點任務和責任分工。以“年底前清償一半以上拖欠企業款項”為目標，印發《關於進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》《河北省拖欠民營企業中小企業賬款投訴舉報事項處理規程》，公佈了舉報電話，細化了受理、甄別、交辦、反饋舉報流程，對每個環節明確責任人、辦結時限、具體要求，設計了工作流程圖。截至5月底，全省共清理拖欠民營企業中小企業賬款95.7億元，涉及款項445筆，已償還32.5億元，償還進度為33.95%；同時受理相關投訴舉報62件，均按舉報規程進行了處理。

　　隨著“三深化三提升”各項服務措施惠及實體經濟、工業企業，為今年全省工業在面臨諸多下行壓力下保持平穩增長提供了有力支撐。前5個月，全省規模以上工業增加值同比增長7.6%，比去年同期高4.5個百分點，比目標任務高3.1個百分點，比全國增速高1.6個百分點，排名全國第10位。

　　服務民營企業專項

　　服務民營企業專項以健全中小企業公共服務平臺網絡，加快完善中小企業公共服務體系，強力實施民營企業“百千萬”工程為重點，力促全省民營經濟持續健康發展。

　　全面實施民營企業“百千萬”工程。按照“集團化發展、納稅額突出、影響力較強”的標準，確定122家重點扶持的民營企業集團，並指導各市成立工作專班，重點圍繞技術創新、品牌建設、兼併重組、企業上市等工作，為百家民企集團提供“量身定制”幫扶方案。印發《河北省千家領軍型企業篩選工作方案》，領軍企業篩選培育工作已全面啟動，確定行業龍頭、創新引領、高成長性、單項冠軍4類領軍型企業。

　　推動縣域特色産業振興。指導各縣制定155個縣域特色産業發展振興計劃，篩選102個省級重點支持的縣域特色産業集群，明確了創新驅動、標準引領、工業設計、品牌行銷、鏈條延伸、資本運作、園區建設、綠色轉型、智慧製造、高端産業、商務模式、人才引進等12條特色産業發展路徑，形成了縣域特色産業振興路徑工具箱。利用5·18經洽會組織縣域特色産業創新提升需求對接會，徵集梳理特色産業集群發展需求300多項，發佈科技創新成果100項，達成一批合作意向。制定《告訴世界，“我”來自河北—縣域特色産業宣傳推廣方案》，充分展示了我省特色産業、優勢企業、特色産品。

　　精準服務中小微企業。完善省中小企業政策信息發佈平臺功能，自去年10月11日上線以來，平臺註冊企業6.5萬家。今年結合企業實際需求，新推出找服務、找機構、找需求、找專家、找活動、找政策、找技術、找産品、找資金等9大功能，網絡聚集社會服務資源3993個；共推送涉企政策2015條，政策解讀627條，點擊量已達到29.8萬次。上半年，省中小企業公共服務平臺發佈項目信息5025條，組織服務活動1739次，服務企業26669家。組織制定“百場萬家”（組織開展100場公益服務活動，服務企業1萬家以上）公益服務活動方案，首場活動於6月27日在石家莊開展；100場公益活動將按照時間表有序組織。

　　加快培育規上企業。以年主營業務收入1000萬元—2000萬元工業企業為重點，建立了“小升規”數據庫。印發《關於加快培育規模以上工業企業的實施意見》，緊密圍繞工業轉型升級“7+4産業體系”、戰略性新興産業三年行動計劃，通過大力實施重點培育一批、竣工投産一批、改造提升一批、引進轉化一批、整合重組一批、解困復規一批等“六個一批”，促進廣大小微企業“小升規”“復進規”，同時明確了政策導向、信貸支持、用地保障、支持創新發展、強化公共服務、減輕企業負擔等12條具體舉措。截至目前，全省已新增規上企業182家，其中“小升規”企業157家，新建投産企業25家。

　　今年以來，我省民營經濟發展環境不斷優化，一季度全省民營經濟增加值5546.8億元，同比增長7.8%，佔全省GDP的比重為67.9%，比上年同期提高0.3個百分點；稅收1162億元，同比增長4.1%。

　　推進千項技改項目專項

　　上半年，省工信廳圍繞推進工業轉型升級和“萬企轉型”行動，用好專項資金正向激勵和環保指標有效倒逼兩個抓手，在全省深入開展更寬領域、更深程度、更高層次的新一輪技術改造。

　　明確工作重點。印發《2019年河北省工業企業技術改造工作要點》，明確2019年工業企業技術改造工作總體思路、工作目標、重點任務；制發了《河北省技術改造投資導向目錄（2019－2020年）》，下達2019年全省技術改造工作任務目標，把裝備製造、鋼鐵、石化、建材、食品、紡織服裝、醫藥、電子信息和輕工等行業作為年度重點支持方向，著力發展智慧製造、綠色製造和服務型製造。

　　推進項目實施。組織省工業企業技改項目申報工作，對各市推薦的1125個項目進行了行業處室審核和專家評審，共有1026個項目通過評審。發佈《2019年河北省工業轉型升級（技改）重點項目建設專項資金申報指南》，各市推薦上報的191個項目已完成評審，擬支持98個重點項目，支持資金總額3.2億元，可拉動社會投資238.2億元；其中，涉及省領導包聯企業10家，擬支持資金5862萬元。

　　1至5月，全省工業技術改造投資同比增長11.6%，佔全省工業投資的63.8%，對全省工業投資增長的貢獻率為307.4%，傳統産業轉型升級步伐明顯加快，其中，鋼鐵、紡織、建材行業技改投資同比增長51.5%、17.8%、17.1%。（米彥澤）