尚義産業扶貧打出特色牌

　　重點發展枸杞種植、白羽肉雞養殖、生態旅遊等八大扶貧産業

　　尚義産業扶貧打出特色牌

　　近年來，尚義縣緊緊圍繞扶貧脫貧目標，鎖定産業發展是扶貧脫貧關鍵的工作思路，牽住發展産業這個“牛鼻子”，精準施策、精準發力，使産業扶貧撐起一片天。

　　因地制宜選路子，區域佈局興産業

　　“扶貧産業區域佈局要符合鄉村實際，要各打各的優勢仗，各走各的特色路。”尚義縣委書記王佔理介紹，尚義縣在發展扶貧産業中，堅持把幫助貧困戶脫貧與解決區域貧困統籌推進，結合縣情實際，精準定位，使全縣北、中、南部三大區域，發展起了以枸杞種植、白羽肉雞養殖、生態旅遊為主的八大扶貧産業。

　　尚義縣劃分為壩上、中片、壩下3個地貌單元，氣候特徵、資源稟賦各有特點。

　　壩上北部地區，依託土地資源豐富、氣候土壤的優勢，著力發展枸杞、特色藥材種植。以大營盤鄉為例，該鄉于2015年引進枸杞種植農業産業公司，在鹽鹼灘地發展水果枸杞種植。該企業2018年基地總規模已經達到5萬畝，企業支付的土地流轉金，涉及3100戶農戶，其中貧困戶1518戶，戶均年增收760元。企業還吸納300多農民在園區打工，人均年收入3萬餘元。

　　中部地區，在夯實傳統農業種植的基礎上，著力打造了白羽肉雞養殖等産業項目。以滿井鎮為例，2018年8月，滿井鎮利用財政整合扶貧專項資金900余萬元，與河北一牧業公司進行産業合作，建成佔地149畝的標準化雞舍20棟，年可批次出欄肉雞420萬隻。該項目每年可使全鎮11個村集體和988戶貧困戶合計增收近80萬元。

　　壩下南部地區，依託生態良好的自然優勢，著力在水産養殖、生態旅遊上尋求突破。以大青山國際旅遊度假區為例，該度假區目前已完成一期投資2億元，打造的玻璃吊橋、庭院酒店、木棧道等旅遊項目已經投入運營。周邊農民可得流轉土地租金收入，以及打工薪金收入等等。

　　開發思路補短板，模式創新破難題

　　“尚義縣在産業扶貧領域，有3種模式具有一定的創新意義：企地共建模式、公租大棚模式和宅基地入股模式。”尚義縣縣長徐進海介紹。

　　尚義縣將企業、種植合作社、家庭農場、種植大戶有效聯結，發展燕麥種植基地，形成了“企業+基地+貧困戶”抱團發展的聯合體。産業公司對於貧困戶種植的燕麥實行兜底收購，輻射帶動639戶貧困戶1284貧困人口人均增收600元。

　　貧困戶少資金、缺技術，找不到合適的增收門路的難題如何破解？尚義縣三工地鎮王二來村，捆綁整合財政扶貧資金及相關農業項目資金580萬元，由村集體統一規劃運作，開發建設了500畝標準化設施蔬菜種植園區，在園區內建成220個高標準蔬菜大棚，建檔立卡貧困戶優先租種。“正常年景每個大棚至少可收入1萬多元，近三年，全村有297戶貧困戶依託‘公租大棚’脫貧致富。”村黨支部書記劉珍説。

　　南壕塹鎮十三號村充分發揮鄰近尚義縣大青山旅遊度假區的區位優勢，大力發展“窯洞主題”賓館特色遊，成立了張家口市首家農宅基地合作社，把村中心38戶閒置農宅作為入股對象，拆掉舊房，建起了150多間具有濃郁地域特色的窯洞賓館，帶動村民戶均年增收2600多元。

　　針對問題巧施策，機制制定重長效

　　為了破解村集體資産性收益分配問題，根據國家相關政策，尚義縣專門制定了《村級資産性收益分配管理指導意見》，旨在建立利益聯結和帶貧減貧的長效機制。在尚義縣貧困村中，多數村集體經濟發展基礎薄弱。為此，尚義縣明確將建設扶貧産業項目的資産性收入，按比例確權至各貧困村村集體。留作村集體的資産性收益，可用於維修維護村內小型基礎設施、繳納養老保險、提供臨時性救助等。

　　為了激發貧困群眾的內生動力，杜絕發錢養懶漢現象，尚義縣在不斷開發生態公益崗位的同時，也積極鼓勵引導各鄉村結合自身實際，大力開發村級公益崗位。縣扶農辦主任楊志光介紹：“目前尚義縣貧困村共開發護林護草、環境保護、攔河護壩等各類村級公益崗位5600個，涉及弱勞動能力建檔立卡貧困戶5100戶，崗位人員工資由村級資産性收益支付。”（通訊員 張鳳天 記者 李艷紅）