河北規範建築垃圾處置全過程監管

　　近日，河北省住建廳、省發改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態環境廳聯合印發《關於加強建築垃圾管理和資源化利用工作的指導意見》，提出通過建立健全政策引導、市場推動、社會參與的長效推進機制，形成佈局合理、制度完善、技術先進、全程可控、利用高效的建築垃圾管理和資源化利用體系，推動建築垃圾處理能力明顯增強，資源化利用水準進一步提升。到2020年，全省城市建築垃圾資源化利用率達到20%以上；到2025年，達到50%以上。

　　建築垃圾是指建築物、構築物、管網和道橋等建設和拆除過程中，以及房屋裝飾裝修中産生的廢棄物，主要包括工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾、裝飾裝修垃圾等。

　　據介紹，通過省住建廳對2016年至2018年全省設區市摸底估算，我省年平均建築垃圾産生量約5900萬立方米（其中，工程渣土4700萬立方米，其他建築垃圾1200萬立方米）；按每立方米折合1.6噸計算，約9400萬噸。年資源化利用量約195萬立方米，資源化利用率為16.3%（不含工程渣土利用）。

　　意見要求，各地要抓住關鍵環節，規範建築垃圾處置全過程監管。

　　推進源頭減量化。各地要優化建築設計，在保證使用功能的前提下，盡可能延長建築使用壽命。政府投資或者以政府投資為主的建築物，未達到設計使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應當向社會公示徵求意見，接受社會監督。認真開展歷史文化街區劃定和歷史建築確定工作，切實加強歷史文化街區和歷史建築保護。推廣綠色建築、裝配式建築以及商品房全裝修等建設方式。

　　實行分類管理。各地要進一步完善建築垃圾分類管理辦法，按工程渣土、混凝土、砌塊磚瓦、路面瀝青、輕物質料（木料、塑膠、布料等）、金屬材料等對建築垃圾進行劃分，實行分類存放、運輸、消納和利用。禁止將生活垃圾、工業垃圾等混入建築垃圾，對含有危險廢物納入環境監管的建築垃圾，要按照環境保護相關規定予以處理。

　　規範施工管理。在施工（拆除）組織方案中，要制定現場建築垃圾定點存放、分類管理、環境保護、清理運輸等專項措施，並督促執行。城市市容環衛部門應當協調物業服務企業或街道辦事處，加強裝飾裝修垃圾分類定點存放、統一清運等管理。

　　嚴格運輸管理。按照“四統一”要求，對車輛統一編號、統一標識、統一密閉改裝、統一安裝衛星定位裝置，實現建築垃圾無塵化運輸和全程動態監管。

　　同時，各地要將建築垃圾處理設施作為城市基礎建設的重要組成部分，合理規劃佈局，加快設施建設，儘快形成與城市發展匹配的消納處理能力。

　　按照意見，鼓勵各地通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，引導社會資本投資建築垃圾資源化利用和處理項目，政府依法選擇符合要求的經營者。各地要按照要求重點培育一批技術裝備先進、能源消耗低、環保安全達標、資源化利用程度高的骨幹企業，發揮示範帶動作用。

　　各地要按照急用先行原則，不斷完善建築垃圾資源化利用標準規範，編制或修訂資源化利用技術導則和再生骨料、再生産品等標準；支持企業制定高於國家和行業的內控標準。重點開展垃圾分選工藝技術、再生骨料強化技術、再生建材生産技術等研發應用。鼓勵企業自主研發建築垃圾資源化利用自動化成套裝備。

　　意見還鼓勵各地因地制宜充分利用建築垃圾，並加大再生産品推廣，在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建築中，優先使用符合品質標準或取得綠色建材標識的再生産品。（記者 宋平 實習生 李碧瑤）