為進一步凈化建工建材檢驗檢測市場環境,促進我省建工建材領域檢驗檢測機構健康發展,根據《關於實施品質提升工程行動暨開展2019年度河北省資質認定獲證檢驗檢測機構專項監督檢查工作方案》要求,省市場監管局對全省457家建工建材領域檢驗檢測機構進行了“全覆蓋”專項監督檢查。近日,該局通報了專項監督檢查情況。
通報顯示,本次檢查發現機構問題2465項,每家機構平均問題5項,具體問題清單均已現場交辦機構整改。其中2家機構存在涉嫌出具虛假檢測報告問題,1家機構存在第三方公正性問題,1家機構存在規定的整改期限內未完成整改問題,15家機構存在不具備資質認定條件問題,126家機構存在數據失實或超出資質認定範圍出具報告等問題,62家機構存在部分能力不能持續滿足資質認定條件問題, 36家機構現場能力考核不合格問題,其他247家機構存在一般性問題或現場直接通過。
根據檢查情況,省市場監管局已責成相關市市場監管局撤銷資質機構4家,登出資質機構15家,暫停整改機構126家(含11家縮減能力的機構),縮減部分能力機構51家(不含11家暫停並縮減能力的機構)。
現場檢查中,工作人員發現了一些典型違法違規問題情況。
檢驗檢測機構第三方公正性問題。河北世紀建設工程檢測有限公司營業領域中擅自增加電線電纜、建材、檢測儀器銷售,存在與其檢驗檢測領域相關聯的業務範圍,影響了第三方公正性地位;河北道橋工程檢測有限公司第二十九檢測站租賃衡橡科技股份有限公司場地和8台套設備,且又長期為該企業出具出廠檢驗的檢測報告,機構的檢測行為存在影響第三方公正性問題。
資質認定證書和標誌使用合法性問題。唐山冀恒基樁檢測有限公司證書暫停期間仍對外出具檢測報告;河北安廈工程品質檢測有限公司、邱縣瑞泰建築工程檢測有限公司、遵化市恒通建築工程檢測有限公司、饒陽縣建安建築工程檢測有限責任公司四家機構資質未有效銜接,在證書已過期期間仍對外出具檢測報告;唐山市豐潤區豐達工程品質檢測有限公司、河北宣化鋼盛工程檢測有限責任公司、唐山市豐潤區豐達工程品質檢測有限公司、安國市永固建築檢測有限公司等16家機構出具的檢驗檢測報告超出其資質能力附表範圍。
相關資質變更及信息報送遲緩問題。唐山通用建築工程檢測有限責任公司未按照國家市場監管總局信息上報要求,及時報送每季度出具的檢驗檢測報告信息;張家口市宣化建築工程樁基檢測有限公司、唐山市信達岩土測試有限公司等五家機構現有地址與原資質認定地址不一致,未辦理完變更手續期間對外出具檢驗檢測報告;安國市永固建築檢測有限公司、安平縣宏業建設工程材料檢測有限公司、尚義縣建興建材檢測有限責任公司等19家機構部分標準已作廢,未按照資質認定要求及時辦理變更,仍用作廢標準對外出具報告;河北沃達檢測服務有限公司存在違法違規行為被所在地市局立案查處和責令整改後,未在三個月內完成整改和報送整改報告。
管理體系未有效轉版或體系運行存在多年雷同問題。河北廣通道橋工程檢測有限公司、張家口科司鑒工程品質檢測有限公司、安國市永固建築檢測有限公司等8家機構體系標準未依據RB/T214-2017進行有效轉版或文件轉版;石家莊科佳建築工程技術有限公司、秦皇島威達公路工程品質檢測有限公司等6家機構提供的2017年和2018年內審、管審記錄結果雷同。
關鍵崗位人員不能持續滿足資質或與實際業務工作需求不匹配問題。懷來路廣工程檢測有限公司、張家口市華城建設工程檢測有限公司、張家口市陽光建築材料檢測有限責任公司、保定鑫泰建築材料檢測有限公司四家機構關鍵人員均在其他單位參保,不能有效證明其為檢測單位全職人員;石家莊新源建築工程材料檢測有限公司、石家莊琨圳建築工程品質檢測有限公司等機構結構工程師與機構簽約合同已到期或未在住建部門辦理註冊手續,其人員資格不能持續滿足相關部分領域參數人員要求;張家口科司鑒工程品質檢測有限公司僅有1名授權簽字人,不能滿足省局有關文件的要求;河北科華檢測技術服務有限公司原有1名全項領域授權簽字人已登出,現僅存1名部分項目領域授權簽字人,不能滿足資質要求。
資質認定的儀器設備安裝存在缺陷或部分精度不滿足標準要求的問題。唐山安廈建設工程材料檢測有限公司、河北四通建築工程檢測有限公司、灤南縣倴鑫建築工程品質檢測有限公司、遵化市恒通建築工程檢測有限公司等機構的設備安裝不便於試驗操作或設備擺放位置相互之間存在干擾;秦皇島市北建科瑞工程檢測有限公司配置的土工擊實儀落距及錘重不符合公路檢驗標準要求;保定鴻宇建設工程檢測有限責任公司錨桿拉力計測量值未覆蓋小量程;懷來路廣工程檢測有限公司、行唐縣衡磊建設工程檢測有限公司個別設備不滿足精度要求;峰峰礦區科信煤炭工程檢測有限公司水泥養護箱配置的溫度設備不全;河北益瑞檢測科技有限公司、張家口市陽光建築材料檢測有限責任公司設備個別參數不滿足檢測標準要求。
場所環境條件存在相互干擾或不滿足標準恒溫恒濕要求問題。保定市建築工程品質檢測中心、張家口科司鑒工程品質檢測有限公司、保定異同工程材料檢測有限公司等3家機構多臺存在相互干擾的設備放置在同一檢驗區域,造成相互影響;河北慧錦工程檢測有限公司機構交安室溫度、濕度控制採用人工控制替代自動控制器,無法達到恒溫恒濕要求;河北準聯建設工程檢測有限公司場所一、場所二多個項目試驗室不滿足環境要求。
購買的耗材與實際檢驗檢測使用量不匹配的問題。石家莊科佳建築工程技術有限公司、唐山建華檢測股份有限公司單體燃燒試驗量大,但其無法提供試驗所需要耗材的購置票據及消耗記錄;興隆縣地利建設工程品質檢測有限公司現場無法提供化學試劑領用、配製、使用等記錄。
檢驗檢測樣品存儲環境、流轉管理或樣品數量不滿足標準要求。中國化學工程第一岩土工程有限公司試驗室水質留樣無保證樣品完整、防丟失措施且留置樣品無標識;保定市清苑區佳順建築材料檢測有限責任公司樣品流轉數量與實際檢測用樣品數量不符;秦皇島市新宇建設工程材料檢測有限公司樣品數量不滿足標準要求;保定市金普建築工程品質檢測有限公司樣品數量與臺賬登記數量不一致;尚義縣建興建材檢測有限責任公司已對外出具檢測報告的樣品仍在機構檢測現場;唐山建華檢測股份有限公司同一試塊兩端出現不同時間的成型日期,已出具檢測報告的樣品仍在養護室養護;河北金能建設工程檢測有限公司標養室試樣架無遮水措施,懷來路廣工程檢測有限公司標養室內溫濕度計顯示的濕度不滿足標養溫濕度要求;辛集市康安工程品質檢測有限公司檢測用鋼筋試驗用樣品長度小于500mm,不滿足鋼筋重量偏差樣品長度的要求。
檢驗檢測機構檢測數據失實或檢測原始記錄無法溯源問題。河北鴻海鋼結構工程檢測有限公司鋼材力學性能檢驗,其一拉伸試件拉至頸縮但未拉斷,不符合斷後伸長率標準要求;昌黎縣大地工程品質檢測有限公司鋼筋最大力總延伸率斷裂試驗樣品未見打點痕跡;石家莊藁城區廣安建築工程品質檢測有限公司試塊抗壓試驗的電腦程式中人為設置加荷荷載試驗速度為4MPa/s,超出標準規定(0.5MPa/s-0.8MPa/s),調高加荷荷載試驗速度值能加快試塊的抗壓速度;張家口科司鑒工程品質檢測有限公司、圍場滿族蒙古族自治縣金盛建築工程檢測有限公司、河北衡天工程檢測服務有限公司、安國市永固建築檢測有限公司、滄州振寧樁基檢測有限公司、河北衡天工程檢測服務有限公司、臨城縣金坤建築工程品質檢測有限公司等29家機構部分檢測項目所使用的設備無原始記錄等信息;張家口市興垣工程檢測有限公司原始記錄沒有記錄反向彎曲數據,但試驗報告出具了拉伸、彎曲、反向彎曲和重量偏差的檢測數據;河北天碩工程檢測有限公司記錄的時間內無法滿足三組管材靜液壓試驗標準時間要求;臨漳縣正方建築工程檢測有限公司同一設備同一檢測時間出現了兩組檢測樣品;故城縣興建建築材料檢測有限公司混凝土抗滲試驗的加壓壓力調速加快。
根據要求,相關市場監管部門按照現場檢查組移交的問題線索對唐山建華檢測股份有限公司、尚義縣建興建材檢測有限責任公司、河北沃達檢測服務有限公司、河北道橋工程檢測有限公司第二十九檢測站四家機構立案查處,並依照相應程式報請省市場監管局撤銷上述四家機構資質。
河北建研工程技術有限公司、邯鄲市偉興公路工程檢測服務有限公司、唐山宏智建材檢測有限公司、唐山市恒元無損檢測有限公司、唐山恒遠建設工程材料檢測有限公司、保定市建輝建築材料檢測有限公司、煤炭工業邢臺礦區建設工程品質檢測中心、赤城縣建達建材檢測有限責任公司、沽源縣興達建材檢測有限責任公司、河北金源水利工程技術有限公司、河北龍發科技有限公司、承德譽天室內環境檢測有限公司、任丘市康潔室內環境品質檢測有限公司、河北省鄉鎮建材産品品質監督檢驗站、河北盛科工程檢測有限公司15家機構不具備資質條件,相關市場監管部門按照相應程式報請省市場監管局登出上述機構資質。
根據我國法律法規,向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢驗檢測機構應當依法獲得資質認定,並且在檢驗檢測報告中使用資質認定(“CMA”)標誌。社會各方在選擇檢驗檢測機構時,應關注其是否依法取得資質認定,是否出具帶有CMA標誌的檢驗檢測報告,以保護自身合法權益。
六家檢驗檢測機構服務品質高
此次檢查中,河北省建築科學研究院有限公司、河北道橋工程檢測有限公司、張家口市建設工程品質檢測中心有限責任公司、承德中天建設工程檢測試驗有限公司、河北世紀建築材料設備檢驗有限公司、河北宏星檢測技術服務集團有限公司6家單位體系運行規範,各項管理制度制定合理,檢驗檢測數據復現性強,內部監督機制健全。省市場監管局在通報中提出,希望6家單位再接再厲,抓好日常檢驗檢測各個環節管理,保證出具的每一份檢驗檢測報告公平、公正,為引導我省檢驗檢測市場樹好典範。 (馬彥銘)
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