承德雙灤區： “企業驛家”助推園區發展很給力

園區黨建工作推進會暨“七一”兩優一先“評選

召開”四級聯席議事會“

法律服務進園區

黨群中心工作人員走訪企業

“文明過馬路”志願簽名活動

　　産業園區作為集聚的載體，匯聚各類企業，凝聚八方人才，交匯多元思想，既是一個地區經濟建設的主戰場，也是黨建工作的新興領域、薄弱領域。

　　承德市雙灤區首開全省之先河，創新“企業驛家”黨建服務模式，讓産業園區黨群活動服務中心成為了黨員群眾的溫馨家園、服務企業的示範窗口、紅色教育的實踐基地、流動黨員的精神港灣和黨建工作的孵化基站。作為承德市非公黨建工作的亮點品牌，為促進園區産業及當地經濟發展提供了堅強組織保障，同時也為基層黨組織深化“雙創雙服”活動提供了獨一無二的“雙灤樣本”。

　　擎起黨旗聚人心

　　把中心建成凝聚黨員職工的“紅色磁場”。

　　雙灤經濟開發區和承德國際商貿物流園區均為省政府批復的省級園區，園區成立以來，雙灤區委始終把黨建工作擺在重要議事日程，先後出臺了《關於全面加強非公企業和社會組織黨建工作的意見》、《關於全面加強園區非公企業黨建工作的意見》等一系列規範性文件，同時，樹立“一流黨建促一流發展”理念，將園區黨建與園區發展實際緊密結合，確立了“全市一流、全省站位”的黨群活動服務中心建設定位。

　　2018年6月，總投資470萬元，總面積1.2萬平方米的兩個省級園區黨群活動服務中心相繼建成。以中心為依託，雙灤區委堅持“黨建引領→關注需求→提供服務→增強凝聚→助推發展”思路，以“搞活動、辦實事、聚人心”為核心，謀劃推進了以緣分、公益、創業、心靈、運動“五大驛站”為主要內容的“企業驛家”黨建服務模式，對新形勢下加強和改進園區黨建工作進行了實踐探索。

　　為建設好黨群活動服務中心，雙灤區委多次組織外出學習，充分借鑒北京、上海、廈門、深圳、定州等地建設經驗，結合企業黨組織和黨員群眾的服務需求，考慮黨群部門向園區延伸工作觸角的新需要，確立了“組織一體設置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展”，集“黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家、科技工作者之家”于一體，以“五中心一區域一長廊”為主要功能分區的黨群中心建設標準。

　　新建成的黨群活動服務中心，不僅設置了黨群管理、招商引資、法律維權和就業諮詢等辦事服務窗口，集“聯絡聯誼、辦事服務、學習教育、展示交流、健康文化”等各類綜合性服務於一體，解決了園區小微企業黨員活動場所不健全、活動內容不豐富等問題，更成為園區企業的政治、經濟和文化中心，成為最聚人氣的地方。

　　邁開雙腿“送服務”

　　打通聯繫服務企業“最後一公里”

　　“企業驛家”黨建服務模式的核心是“黨建引領、需求為要、服務為先”。為企業辦實事、解難事，既是其設計初衷，也是最終目的。

　　雙灤區委以黨建統攬服務，建立三項工作機制，通過“自上而下、自下而上、上下結合”的群眾路線工作法，織密黨建服務網格，把黨組織的服務觸角延伸到了園區內每一個企業、每一名黨員和職工。

　　“首席服務官”制度，即為園區每個企業都明確一名黨建指導員，要求黨建指導員、園區黨工委委員每人至少聯繫園區內一家企業或企業黨組織，擔任該企業的“首席服務官”。首席服務官主要通過“宣傳黨的政策理論、聽取企業意見建議、幫辦項目手續、現場辦公解決問題”等四種主要形式，加強與企業的溝通聯繫，為企業提供“一對一”精準服務。

　　“覆蓋檢修”制度，這一制度的落地、見效，主要通過“發揮兩類骨幹力量、壓實一個主體責任”來實現。“兩類骨幹力量”，是指黨群活動服務中心工作人員和企業黨建指導員，“一個主體責任”就是壓實園區黨工委抓園區黨建的主體責任。

　　雙灤區委面向社會先後招錄了12名黨群活動服務中心工作人員，中心工作人員每月至少對園區企業全面走訪一次，在宣傳黨的主張和中央、省、市委對非公企業有關政策精神的基礎上，廣泛收集企業和黨員職工的意見、建議和呼聲。

　　黨建指導員每季度至少對所聯繫企業黨建工作開展情況，“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”等黨內政治生活制度落實情況進行一輪全面督導。

　　園區黨工委每半年開展一次黨建工作“曬、評、比”活動，通過日常督促指導、年終考核，紮實推進黨的組織和工作覆蓋，通過“兩個覆蓋”，增強企業黨組織的政治功能、提升組織力。

　　“四級聯席議事會”制度，即啟動“驛家計劃”參與式項目，打破基層黨建“條塊”界限和地域、行業壁壘，成立園區非公企業黨建四級議事會(區委非公經濟和社會組織工委—園區黨工委—企業基層委員會—企業基層支部)。”

　　參加四議議事會的成員，縱向方面，從區非公經濟和社會組織黨工委到園區黨工委、從園區企業黨委到企業黨支部，四級黨的組織、一貫到底；橫向方面，區非公委牽頭，人社、發改、工信等服務企業的職能部門，同時也是工委的成員單位，全部參會。每季度召開的聯席會，主要任務是對園區黨建及發展等有關工作進行安排部署，把首席服務官、黨群中心工作人員走訪梳理的問題，以及企業關心的急、難、熱點問題，納入“驛家計劃”，明確交辦部門和辦理時限，由區非公經濟和社會組織工委會同區督考辦，以《督考通報》的形式進行督辦。

　　四級議事會的最大特點是貫通縱向聯繫、整合橫向資源，集最大力量為企業辦實事，得到了園區企業的一致認可。用灤寶裝備製造有限公司黨委委員、工會主席李久實的話來説，就是“三頭對六面地坐到一起現場辦公，這種形式從運營情況看，無論安排各項工作的暢通程度、還是解決實際問題的高效程度，都非常給力！”

　　通過實施“驛家計劃”，採取“問題收集—任務分解—監督辦結—反饋回訪”流程，黨群中心不斷拓展為企業“上門服務”功能，著力解決制約企業發展的“瓶頸”問題和廣大職工普遍關注的熱點問題，努力變社會管理為社會治理，變“直接施政”為“問政于企”，為園區健康發展提供了堅強保障。中心投入使用以來，己為園區黨員職工提供法律諮詢、就業、入學等各類服務260余人次；為萬和信物業管理有限公司等102家園區企業完成手續跑辦、融資、銷售等各類難題。

　　特別在為新能源汽車項目公司跑辦手續時，由於公司總部在香港，到內地辦理手續很不方便，雙灤經濟開發區黨群中心採取全程代辦方式，不到20天就完成了公司註冊的全部手續。河北誠諾新能源汽車有限公司董事會主席胡明法由衷感慨：“經開區的辦事效率、營商環境都超出了我們的想像，在雙灤，我們享受到了‘企業動嘴、園區跑腿’的‘管家式’服務”。

　　緊扣需求“搞活動”

　　彰顯基層黨建的“柔性之美”

　　雙灤區委堅持“黨建統領、群團參與、上下聯動、共同組織”原則，以“全年有活動、月月有主題”為目標，積極搭建“五個驛站”，制定《園區黨群活動服務中心服務菜單》，為園區企業和黨員職工群眾提供多樣化、分眾化、個性化活動。

　　緣分驛站。充分發揮共青團凝聚、吸引年輕人的工作優勢，組織開展各類交友、聯誼、志願服務活動，拓寬單身溝通渠道，回應園區青年在婚戀交友方面的現實需求。

　　公益驛站。倡導企業家組建社團，突出黨組織統領，整合公益社團、黨員志願服務隊伍力量，積極開展捐資助學、助老扶貧、助力環保等公益活動，組織企業職工積極參與和投身公益事業，踐行社會責任。

　　創業驛站。定期舉辦企業家沙龍，邀請知名企業家加入，聚智聚力，促進企業家之間互通有無。同時促進線下交流，通過定期組織項目路演等活動，為創業者展示項目、吸引投資提供平臺和服務。

　　心靈驛站。依託工青婦，根據企業需求和職工心理上存在的問題，提供一對一的心理諮詢服務和心理疏導，開展心理健康知識普及和宣傳諮詢活動，及時排解職工心理壓力，促進職工隨時調整身心狀態,預防職工心理危機事件發生。

　　運動驛站。通過開展趣味運動會、球賽、室內競技遊戲等豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，豐富“企業人”業餘生活，達到強身健體、增進友誼的目標。

　　目前，兩個園區己開展“法律體檢”、“創業集訓營”、“健康徒步”等學習培訓、文體拓展、志願服務活動50余次，幅射園區168個企業、64個黨組織，近600名黨員和7000余園區職工和周邊群眾廣泛參與。

　　在五大驛站基礎上，雙灤區委堅持“全年有活動、月月有主題”，注重“引導式”和“點餐式”並重，每年年初制定園區黨群中心活動菜單，不僅在勞動節、青年節、建黨節、國慶節等重大節慶活動中突顯主題，又尊重傳統文化與民俗特點，在端午、中秋等傳統佳節，組織以“中秋夜、故鄉情”“情係雙灤、摯愛一生”等為主題的、契合員工情感需求的活動，真正做到了以活動促活躍、以活動聚人心。

　　“企業驛家”黨建服務模式的深入推行，逐步構建起了“多元化參與、網格化管理、規範化運作、精細化服務”的區域化大黨建服務格局，不僅讓園區黨組織下移服務“關口”，促進了園區黨組織活動經常化、豐富化，更激活了園區黨建工作整盤棋，增強了園區黨組織的政治功能和服務功能，黨建工作助推經濟社會發展能力日益增強。

　　“企業驛家”黨建服務模式作為承德市非公黨建工作的創新和突破，已經真正成為助推園區健康發展的政治核心和動力引擎。深化“五大驛站”，做實“驛家計劃”，雙灤區委將切實把黨建“軟實力”轉變為推動發展的“硬實力”，進一步打通服務企業的“最後一公里”，架起黨群連心橋，畫出發展同心圓。（記者 邢劍更 特邀記者 閆妍  通訊員 閆曉傑 武軍）