破解流動人口管理難題 河北省首次立法探索“以房管人

　　如何管理好流動人口？今天，河北省十三屆人大常委會第十二次會議高票通過《河北省租賃房屋治安管理條例》，河北省首次立法探索“以房管人”，破解流動人口管理難題。

　　據了解，該條例將於2020年1月1日起施行，其中租賃房屋信息登記制度進行了創新設計，並首次明確公安機關主體責任，由公安機關負責租賃房屋治安管理工作，將與住建部門實時共享租賃房屋信息。

　　條例規定，每一套居住房屋出租、續租、租賃終止或者登記內容發生變動，都要在3個工作日內，向公安機關或者其委託的機構，報送租人和所有居住人姓名、有效身份證件、聯繫方式、房屋地址、房屋合法手續等有關信息。未按規定辦理信息登記的，房屋租賃仲介機構最高罰款一萬元，其工作人員最高罰款三千元，出租人最高罰款五百元。

　　出租人不得向無有效身份證件的人員出租房屋，群租房應在公共區域安裝使用視頻監控設備，時租房、日租房應即時採集承租人信息並向公安機關報送。承租人不得留宿無有效身份證件人員。專家指出，這些規定類似現行賓館酒店住宿規定。

　　根據條例，承租人留宿或出租人向無有效身份證件人員出租最高罰款五百元，群租房不安裝使用視頻監控設備最高罰款五千元。

　　為增加信息登記便利性並方便群眾，有關信息實行房東自報或仲介代報、網上登記、不收取費用。公安部門還將在租賃房屋集中地區、辦事窗口等公佈租賃房屋信息登記的流程、方式。住建部門將制定統一格式的房屋租賃合同示範文本。

　　今年初，《河北省租賃房屋安全管理條例（草案）》提請省人大常委會會議審議，省人大常委會監察和司法工委提前介入，深入調研，多方徵求意見建議，聚焦解決治安突出問題，力求可用、實用、管用。

　　條例還規定了政府和有關部門、村（居）民委員會、房屋租賃仲介、物業服務企業、綜治網格員等方面的職責、義務。

　　來自省公安部門統計顯示，目前全省登記的流動人口近400萬，以往靠居住證管人，但一些流動人口因未辦理居住證，存在漏登、漏管問題，埋下了治安隱患。

　　針對社會普遍關注的登記信息洩露問題，條例規定，公安、住建等有關部門及其工作人員不得將信息用於法定職責以外用途，違反規定將依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。仲介機構或工作人員洩露信息，將處以最高三萬或三千元罰款。（記者 周潔）