河北省出臺首部古城保護專門法規 正定古城保護有法可依了

正定南城門，遊客在遊覽古城風貌。（資料片） 記者 趙傑 攝

　　9月28日，河北省十三屆人大常委會第十二次會議審查批准了《石家莊市正定古城保護條例》。這是河北省首部古城保護專門法規，從2019年10月1日起，正定古城保護將有法可依。

　　習近平總書記始終關懷牽掛正定古城保護。2013年8月24日，對正定古城保護作出重要批示：“充分肯定近年來正定古城保護工作。要繼續做好這項工作，秉持正確的古城保護理念，即切實保護好其歷史文化機制。”

　　深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，把正定古城保護作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓出新成效。河北省委書記、省人大常委會主任王東峰多次到正定調研，提出明確要求。

　　據統計，正定1994年被列為國家歷史文化名城，現有國保9處、省保6處、縣保23處，館藏文物7672件，具有極其重要的歷史文化價值。

　　2018年底，正定古城保護條例列入石家莊市人大常委會2019年立法計劃，條例草案歷經兩審獲得通過。

　　條例首次建立正定古城保護名錄製度。列入保護名錄的保護對象，將建立保護檔案，並分類設置相應保護標誌。

　　按照規定，損壞、遷移或擅自拆除歷史建築的，將沒收違法所得，造成嚴重後果的，對單位並處最高五十萬元、個人二十萬元罰款。

　　在文物、名勝古跡、歷史建築、傳統民居上刻劃、涂污，將處警告或者二百元以下罰款，情節較重的處二百元以上五百元以下罰款。

　　古城土地利用也將産生變化。條例規定，根據正定古城保護需要，可以有序疏解非古城功能。外遷騰退的房屋和土地，優先用於古城基礎設施、公共服務設施建設。

　　同時規定，正定古城保護範圍內的建設項目，建設單位應當事先報請文物行政主管部門組織專業機構進行考古調查、勘探、發掘。

　　破壞歷史街區風貌的新建、擴建活動，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；不能限期拆除的，沒收實物或者違法收入，並處建設工程造價百分之十以下罰款。

　　條例還規定，要運用智慧化、大數據、互聯網等現代信息技術，提升古城保護的智慧化、信息化管理水準，構建數字古城。

　　在正定古城開展大型戶外公益活動、群眾文化活動、商業活動以及影視攝製等，應當依法報請相關部門批准。禁止私自使用熱氣球、無人機及其他飛行物，違反規定將處警告或二百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以下罰款。

　　條例對管理體製作出具體劃分，規定石家莊市人民政府應當加強正定古城保護工作的領導。正定縣人民政府負責具體工作，應當健全古城保護專家諮詢機制。

　　條例明確每年8月24日為“正定古城保護日”。（記者 周潔）