河北發佈六大類26個扶貧典型案例 5個入選國家産業扶貧典型

10月16日，河北省政府新聞辦舉行“河北省産業扶貧典型案例”新聞發佈會。圖為發佈會現場。

　　10月16日，河北省政府新聞辦舉行“河北省産業扶貧典型案例”新聞發佈會，發佈了六大類26個産業典型宣傳。其中，張家口“張雜谷”、保定科技驛站、阜平香菇、淶水鄉村旅遊、威縣“金雞”入選國家産業扶貧典型。

　　從典型組織上看，此次遴選按照“分地區創建、逐級創建”的原則，先由市縣在本地域內開展産業扶貧典型遴選，將其中的優秀典型上報至省級部門，省級由河北省農業農村廳和省扶貧辦牽頭，會同省直有關部門研究、遴選、評定，最終形成26個扶貧典型。其中，張家口“張雜谷”、保定科技驛站、阜平香菇、淶水鄉村旅遊、威縣“金雞”入選國家産業扶貧典型。

　　從典型內容上看，統籌考慮了河北省産業扶貧工作現狀，面向大産業扶貧，除特色種養業外，還涵蓋了光伏、林業、電商、家庭手工業的優秀典型，分六大類集中推介。其中，特色産業類：張家口張雜谷突出穀子耐旱特性，經過十餘年培育，成為河北省支持新疆，東西部協作的優勢扶貧産業；阜平縣圍繞食用菌産業持續用力，將其培育成帶動全縣貧困人口脫貧的支柱産業，這兩個典型入選農業農村部第二批産業扶貧典型。主體帶動類：蔚縣小米通過引入世界500強企業益海嘉裏，帶動當地形成種植、收儲、銷售全産業鏈，實現産業良性發展。機制創新類：阜城縣通過機制創新、統籌管理，實施了“六位一體”運行機制，推行“八統一分”管理模式，通過“五個一”科技服務，將小高粱變成扶貧大産業。品牌行銷類：唐縣通過産銷對接以産助銷推動特色産業全覆蓋,以銷促産實現發展品質新提升。金融扶持類：隆化縣深化金融創新，推出“險資直投”為産業發展提供金融支持。科技支撐類：保定市創建太行山農業科技創新驛站，為産業扶貧提供智力支持。入選全國産業扶貧工作推進會“國扶辦”典型案例。

　　據悉，河北産業扶貧項目貧困戶覆蓋率由2017年的76%提高到2018年的100%，帶動全省125.4萬貧困戶、321.4萬貧困人口增收，貧困發生率由9.84%降至0.78%。

　　近年來，河北省農業農村廳按照鞏固覆蓋率，提升收益率，增強帶動力的工作思路，採取抓統籌推進、抓産業培育、抓主體帶動、抓科技支撐、抓産銷銜接等多種措施高品質推進産業扶貧工作。

　　“通過遴選二十六個産業扶貧典型案例，營造積極的社會氛圍，激活市場主體扶貧帶貧的積極性，激發貧困戶‘光榮脫貧、勤勞致富’的內生動力，在全省範圍內形成‘典型引路、逐級示範、多方聯動、齊頭並進’的産業扶貧推進格局。”河北省農業農村廳副廳長劉振洲介紹，下一步還將推動百家扶貧龍頭企業、千家特色産業樣板村的遴選推介，指導每個貧困縣培育1-3個特色鮮明、帶貧面廣、競爭力強的特色農業主導産業，並加大在縣域扶貧主導産業上建立農業創新驛站的力度，在今年建成50個的基礎上，力爭明年實現62個貧困縣全覆蓋。

　　附：26個扶貧典型案例

　　●特色産業類

　　張家口“張雜谷”産業典型。憑藉東西部扶貧協作，成為河北省支持新疆的優勢扶貧産業，入選農業農村部、國務院扶貧辦産業扶貧典型。

　　阜平香菇産業典型。建設“一核四帶、百園覆蓋”産業格局，形成“一會、兩組、十企、百社”服務體系，形成“六統一分”生産模式，入選農業農村部、國務院扶貧辦産業扶貧典型。

　　內丘蘋果産業典型。打造中國馳名的“富崗”蘋果産業品牌，建立“龍頭企業+技術幫扶+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”“土地流轉+入股+打工”三種幫扶模式，在侯家莊鄉種植蘋果種3萬畝，直接帶動周邊三十余個貧困村的1000多戶貧困戶增收致富。

　　隆化肉牛産業典型。建設肉牛“良種繁育體系、舍飼育肥體系、飼草飼料體系、市場行銷體系、糞污無害化處理體系”五大産業體系，實現扶貧産業帶動。

　　青龍特色林業典型。打造“京東板栗王”，在貧困村新建林果産業基地6.51萬畝，發展森林旅遊，帶動景區周邊2632戶貧困戶、7636名貧困人口實現脫貧。

　　魏縣構樹産業典型。建立信貸平臺發放小額貸款，抓利益聯結，以土地租金、務工薪金、分紅資金“三金”增收，保障貧困戶增收。

　　淶源光伏産業典型。建設覆蓋全縣152個貧困村、總裝機量56.1兆瓦村級光伏扶貧電站，科學分配機制，出臺收益分配實施細則，體現差異化分配。

　　平山旅遊扶貧典型。通過農旅一體、景村一體、産銷一體“三體融合”實現休閒農業、鄉村旅遊、特色産品與扶貧相互促進。

　　易縣“三帶四金”旅遊典型。發展能人帶戶、企業帶村、景區帶鄉扶貧模式，以土地流轉掙租金、折股量化掙“紅金”、企業打工掙薪金、旅遊商品售賣掙現金“四金”保障貧困戶收益。

　　淶水“雙帶四起來”旅遊典型。立足旅遊資源，大力實施景區帶村、能人帶戶,把産業培育起來，把群眾組織起來，把利益聯結起來，把文化和內生動力弘揚起來。入選國家産業扶貧典型。

　　威縣電商扶貧典型。“扶貧先扶智”，通過開展培訓，著力提高貧困人口利用電商就業創業能力，入選國家産業扶貧典型。

　　豐寧手工業典型。依託文旅部“非遺+扶貧”試點縣，全縣五個鄉鎮八個村建立非遺扶貧就業工坊八處。

　　●主體帶動類

　　蔚縣龍頭帶動典型。立足小米傳統産業，以引入世界五百強龍頭企業益海嘉裏，與當地企業實施聯營，制定了《蔚縣貢米産業發展規劃》。

　　廣平園區帶動典型。培育園區主導産業，37個扶貧重點村發展香菇種植，以北京德青源為依託，建設亞洲單體最大肉雞養殖項目。

　　行唐合作社帶動典型。通過託管貧困戶的土地，發展適度規模經營，公司負擔“種管銷”費用，農産品售賣後，扣除託管費，剩餘利潤返還貧困戶，已完成土地託管2.5萬畝，幫助478戶貧困戶實現脫貧，並帶動有勞動能力的180余名貧困人口實現就業再就業。

　　武強基地帶動典型。引入蒙牛集團旗下富源牧業開展奶牛養殖，讓貧困戶通過入股企業、勞務合作、土地流轉、産業鏈合作實現脫貧，貧困村通過扶貧資金入股收益發展公益崗位、救助基金，實現“農企雙贏”“強縣富民”的扶貧産業目標。

　　尚義聯合體帶動典型。政府政策支持企業與燕麥種植合作社、家庭農場、種植大戶成立燕麥産業化聯合體，統一種植管理標準，實行訂單管理，對貧困戶實行價格“兜底保障”，依託産品銷售量，建立産業扶貧基金，支持政府扶貧事業，累計幫扶貧困村44個、貧困戶4598戶、貧困人口9031人。

　　●機制創新類

　　威縣“金雞”扶貧典型。縣政府與北京德青源公司合作開展蛋雞養殖，縣政府流轉土地、籌資（財政涉農資金、農發行貸款）建廠，德青源公司租賃運營，每年按照固定資産總投資額的10%向縣政府支付租金用以扶貧，同時企業設立扶貧就業崗位、帶動扶貧合作社，帶動貧困戶增收。

　　故城“五金”産業典型。以泰國正大肉雞“金雞”，康宏牧業奶牛“金牛”，新希望集團生養殖“金豬”，以嶺藥業“金蟬”，日本伯格地球高端育種育苗“金棚”五大産業為主導，帶動4687戶7151人脫貧，貧困戶年均增收2100元 ，實現了建檔立卡貧困戶産業扶貧全覆蓋。

　　順平管理創新典型。聚內力集中財力發展林果片區、手工業示範帶、旅遊扶貧示範村，完善防返貧機制，集中破解抑制産業發展的瓶頸問題，2018年底順利通過省退出驗收，126個貧困村全部脫貧出列。

　　吳橋機制帶動典型。實施企業、政府、貧困戶、社會四方聯動打造“小亮扶貧雞”訂單養殖。項目實現帶動貧困戶1100戶2094人，戶均增收1000元。

　　阜城高粱産業典型。生産上實行以統一良種為代表，分戶收益的“八統一分”經營模式，種植紅高粱8.6萬畝，涉及全縣80個村8568戶，帶動1.7萬人增收致富。

　　●品牌行銷類

　　唐縣産銷對接典型。突出縣域肉羊等特色産業，開展電商建設，推進“唐堯山下”區域公用品牌的使用推廣，緊緊抓住北京朝陽區結對幫扶契機，落實京冀消費扶貧項目，推動唐縣農産品進展會、上平臺、走團購。

　　●金融扶持類

　　隆化險資直投典型。保險公司按照1:10比例進行貸款融資，形成“政府+保險+資金池增信”融資合作平臺，平臺貸款服務流程快捷。對肉牛産業激勵明顯，增加肉牛養殖3萬餘頭，共帶動貧困戶1384戶實現增收，總額達到近500萬元。

　　陽原資金管理典型。通過創新金融扶貧機制、聘請法律顧問、聘請企業管理策劃顧問、創新項目招標一體化，對23個資産收益類項目進行管理，1.8萬貧困人口從産業項目中受益。

　　●科技帶動類

　　保定科技驛站典型。打造太行山農業創新驛站，打造農村“雙創”基地，為扶貧産業發展提供科技支撐，目前，全市建成驛站30家涉及25個現代農業園區、5家企業及合作社。入選國家産業扶貧典型。（鄭曉娟、趙曉含）