秋冬季大氣污染攻堅戰打響！京津冀及周邊PM2.5平均濃度將再降4%

　　近日，生態環境部、發展改革委、工信部等10部門和北京、天津、河北等6省市人民政府聯合印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，提出2019年10月1日至2020年3月31日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%。

　　調整優化産業結構。深入推進重污染行業産業結構調整。12月底前，河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能300萬噸、水泥産能100萬噸、平板玻璃産能660萬重量箱。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左右的目標，加大獨立焦化企業壓減力度。

　　推進鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃等企業集群升級改造。10月底前，制定綜合整治方案，建設清潔化企業集群。堅決治理“散亂污”企業，加強排污許可管理。12月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板、傢具等行業排污許可證核發工作。高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。

　　加快調整能源結構。有效推進清潔取暖，因地制宜，合理確定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根據簽訂的採暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數。要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等，不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽”等簡易取暖方式。

　　嚴厲查處機動車超標排放行為。強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式，並通過國家機動車超標排放數據平臺，將相關信息及時上報，實現信息共享。各地要加快在主要物流貨運通道和城市主要入口布設排放檢測站(點)，針對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查，10月底前，北京市實現主要貨運通道和城市入口全覆蓋，天津市不少於15個，河北省各城市不少於5個。

　　實施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。方案要求，對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃等15個明確績效分級指標的行業，應嚴格評級程式，細化分級辦法，確定A、B、C級企業，實施動態管理。原則上，A級企業生産工藝、污染治理水準、排放強度等應達到全國領先水準，在重污染期間可不採取減排措施；B級企業應達到省內標杆水準，適當減少減排措施。對2018年産能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限産比例。（記者 賈楠）