河北：區縣職業衛生零執法年底必須“清零”

　　2019年是監督執法落實年，也是職業衛生執法年。記者日前從河北省衛生健康委獲悉，河北省將圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的職業衛生突出問題，大力開展職業衛生專項整治和重點監督檢查工作，依法查處各類違法案件，嚴厲打擊職業衛生違法行為。

　　河北省是職業病防治大省，職業病危害涉及行業廣，接觸職業病危害因素人數多，部分企業職業病防治主體責任缺失，勞動者自我防護意識偏低，同時，由於職業衛生監督執法工作職責轉隸帶來的隊伍建設不到位、力量薄弱、執法技能欠缺、執法裝備配備不足等問題逐漸呈現，塵肺病等職業病仍然時有發生，職業病防治形勢十分嚴峻。對此，河北省衛生健康委辦公室日前下發了《關於進一步加強職業衛生監督執法工作的通知》，明確提出要全面加強我省職業衛生監督執法工作，確保職業衛生法律法規的有效實施，保持機構改革後職業病防治形勢的穩定好轉，嚴防群體性職業病危害事件發生。

　　根據通知，河北省將逐步完善職業衛生監督執法工作的體制機制。按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，將加強職業健康監管隊伍建設，並嚴格落實深化屬地監管、推進分級負責的工作要求，抓緊研究各地職業衛生監督執法分級管理辦法，切實做好執法工作的有效銜接，確保職業衛生執法工作接得住、管得好，保證在轉隸期間工作不滑坡、不發生大的問題。

　　為持續加大職業衛生監督執法工作的查處力度，通知要求，堅持鐵腕執法，對各類違法行為“零容忍”，採取綜合手段，始終保持對職業衛生違法行為的高壓態勢。各地要按照省衛生健康委印發的《河北省塵肺病防治攻堅行動方案》《關於開展塵毒危害專項執法工作的通知》部署要求，在礦山、非煤礦山、冶金、化工和建材等重點行業領域深入開展塵肺病及塵毒危害專項治理工作，按照分類分級監管原則，強化對粉塵危害風險高的用人單位和重點執法對象的監督檢查，通過明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、雙隨機等方式，嚴厲打擊各類違法違規行為，控制和消除職業病危害事故發生。

　　在執法重點方面，要圍繞國家、省確定的重點任務，突出重點行業領域建設項目、突出危害嚴重的重點單位、突出作業場所、防護設施、“三同時”、檢測評價、個體防護、健康檢查等重點環節，不斷強化監管措施，嚴肅查處違法行為，督促企業落實職業病防治主體責任。重點行業領域新增建設項目“三同時”實施率要達到95%以上。

　　為確保執法效果，河北省還將探索實施黑名單制度，對於拒不整改的單位，納入“黑名單”管理。對職業衛生違法行為，發現一起查處一起，堅決依法從嚴處罰。對於拒不整改的企業，加大曝光和關閉取締力度，對工藝落後、危害嚴重、整改無望的企業，堅決提請地方人民政府依法予以關閉或取締，有效防範職業病危害事件發生。

　　為強化責任落實，河北省還要求，各地要積極行動起來，堅決、有序開展職業衛生監督執法工作，截至2019年底，區縣一級必須消除職業衛生零執法，到2020年9月底前，煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業監督檢查覆蓋率要達到95%以上，職業健康違法違規行為明顯減少。同時，對未按照機構改革部署要求落實責任，導致職業衛生監管及執法職能弱化，群體性職業病危害事件或重大職業性中毒事故發生的，要依法依規嚴肅處理。我委將對有關工作及後進縣區進行督導檢查並通報批評。（記者 張淑會）