邯鄲全域推進農村人居環境整治

開展村莊清潔及綠化、美化亮化、廁所革命、垃圾治理等10個專項行動

　　近日，隨著夜幕降臨，涉縣井店鎮劉家村客棧門前的燈籠紛紛亮起，等待遊客的到來。劉家村曾是涉縣有名的窮村，通過一系列整治，人居環境得到極大改善。 通訊員 鞏玉強 攝

　　從邯鄲市農業農村局獲悉，今年以來該市開展村莊清潔及綠化、美化亮化、廁所革命、垃圾治理等10個專項行動，著力改善農村人居環境。截至目前，邱縣等6個2018年度省級農村人居環境整治全域完成示範縣（區），順利完成縣級自查、市級驗收和省級抽驗；涉縣等7個2019年度省級農村人居環境整治全域完成任務縣（市），叢臺區、邯山區兩個市級農村人居環境整治全域完成任務區基本完成任務，正在進一步提檔升級。

　　破解清潔難題，實行常態治理

　　在去年農村歷史積存垃圾清理殲滅戰基礎上，今年，邯鄲市以“五清三建一改”（即清理垃圾、清理雜物、清理閒置宅基及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆；對清理出的空間規劃建設小果園、小菜園、小遊園；逐步改變群眾的不良習慣）為抓手，大力推進村莊清潔行動。各縣（市、區）針對推進過程中的重點難點問題，出實招、求實效。

　　為調動群眾參與人居環境治理積極性，臨漳縣列支財政資金2億元，撬動鄉鎮和村、企業、社會人士等捐資捐物近8億元，圍繞“清、拆、建、管”全域啟動，通過發放“義務工票”和“個人自清+集體幫清”等方式動員群眾籌資籌勞。該縣主要領導每週調度並逐村查看整治進展，每月集中聯查評比，縣財政列支專項資金獎勵先進，對排名後3位的給予黃牌警告，連續兩次黃牌的鄉鎮公開做檢查。

　　針對多年來農村私搭亂建、侵佔公共資源等違建難題，永年區集中清理各村門臺、臨街小房等違建和街道雜物，還空間於民。區委、區政府主要領導帶隊，每半月對全區17個鄉鎮進行一次集中觀摩，觀摩結束後現場打分、通報排名並頒發流動紅黃旗，促使村莊舊貌換新顏。

　　為破解空閒宅基治理難題，邱縣徹底拆除廢棄多年的空閒房屋、殘垣斷壁，將清拆下來的建築材料用於硬化路面、搭建沿街小品，將常年無人管理的閒散宅基回收利用，宜菜則菜、宜果則果、宜遊則遊，探索了低成本、可複製的共建模式。

　　在農村，坑塘常被農戶隨意傾倒的垃圾堆滿，臭氣熏天。給每座坑塘“建檔立案”，是肥鄉區治理農村坑塘環境頑疾的一大創新。該區安排專項資金對1180處坑塘集中清理後，通過協調坑塘附近村民負責日常保潔監督，結合攝像頭實時監控、倒垃圾收取罰金等方式，實現坑塘常態治理，一座座坑塘變身為村民休閒的小遊園和增收的小菜園。截至目前，全市共清理垃圾523.8萬立方米，清理殘垣斷壁和雜物7.9萬餘處，建設小果園、小菜園、小遊園1.3萬餘個，村莊臟亂差面貌得到大轉變。

　　近日，肥鄉區毛演堡鄉宋莊村村民在村中小遊園休憩。該區推進城鄉環境全域整治攻堅，在拆除殘垣斷壁後的空地上打造小遊園，使鄉村面貌煥然一新。通訊員 李玥璇攝

　　嚴把改廁品質，建立長效管護機制

　　小廁所連著大民生。“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊。”曾是農村廁所留給人們的印象，廁所直接關係著農村群眾的生活品質和幸福感。

　　把改廁作為農村人居環境整治的一大重點。為保質保量完成年度任務，邯鄲市農業農村局成立改廁工作專班，嚴把技術模式關、産品品質關、施工品質關、竣工驗收關、維修服務關、糞污收集關等10個關口。

　　以定期調度、現場督查為手段，建立縣鄉培訓機制，組織改廁品質巡查小組，強化督導檢查。通過逐戶逐廁排查，發現問題，立即整改。同時建立全市農村改廁信息化管理系統，錄入各縣（市、區）改廁信息組成數據庫，組織人員隨機抽查，防止數據不實、品質不高、驗收不嚴等問題。

　　既要建好，還要管好。邯鄲各縣（市、區）建立清掏隊伍，配齊清掏車輛，確保廁所壞了有人修、糞污滿了有人清。邱縣由縣財政出資統一購置抽糞車42台，附帶車輛清洗設備42套，建設7處分點式廁污集中處理中心，通過招投標確定第三方服務公司，負責全縣糞污抽取、運輸和綜合利用及損壞廁具維修服務。中標公司建立服務智慧化平臺，及時收集反饋抽廁需求和維修信息，對抽糞車輛安裝定位系統，實現科學調度。監控廁污的生態循環利用情況，建立糞污治理長效管護機制。

　　查漏補缺，推進容貌持續提升

　　在農村人居環境10個專項行動中，邯鄲市注重查漏補缺、持續提升。

　　垃圾治理方面，大力推進農村環衛保潔專業化、公司化，推動垃圾處理城鄉一體化全覆蓋，實現常態化保潔。同時探索推進農村垃圾資源化、減量化處理。邱縣以國家農村垃圾分類試點縣為契機，結合農村實際開展垃圾分類，發放戶用分類垃圾桶11萬個（每戶兩個）、設置分類垃圾桶1.1萬餘個；採取塑膠袋垃圾換雞蛋或洗衣粉、牙膏等日用品方式，從源頭減少農村“白色污染”。武安市、峰峰礦區探索垃圾循環綜合利用方式，建設了“吃垃圾、造水泥”的無害化處置垃圾示範線；曲周縣利用太陽能堆肥技術，將有機垃圾倒入垃圾資源化處理房，添加高效微生物複合菌劑，製成有機肥。

　　污水治理是改善農村人居環境的“裏子”工程，因投入大、施工複雜、後期運維難，也是最難啃的“硬骨頭”。對此，邯鄲一手抓“點”上高標治理，對南水北調沿線、飲用水水源地保護區等重點區域內村莊，按照環保要求高標準建設污水處理設施；一手抓“面”上規範管控，結合多數農村生活污水排放量不大的實際情況，創新推行“排水溝+三格滲濾+人工濕地”管控模式，即在村內街道兩側修建排水溝收集污水，利用地勢高低集中引流至村內坑塘，坑塘邊修建三格滲濾池，污水經濾池處理後流出，匯集到坑塘濕地，從而達到污水有效管控。峰峰礦區因地制宜，量村定制污水治理方案，因地制宜採取接入市政管網、無動力生物處理等多種模式，實現全域農村污水治理。

　　村容村貌提升上，推進街巷硬化，全市在完成主街道硬化任務基礎上，開展小街巷硬化，採用水泥路、磚路等不同形式提升村莊街巷硬化率。邱縣梁二莊鎮推出“舊磚鋪衚同”，“以獎代補”調動村民積極性。村莊綠化重點增加環村林、進村路、街道、空閒地、庭院等部位綠量。科學編制村莊規劃，注重規劃在農村人居環境整治中的方向引領和剛性控製作用，對撤並村框死村界，不再批放宅基地，不再大搞基礎設施建設，保持村容村貌乾淨整潔；對保留村，以垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌改善為主攻方向；對傳統村落、旅遊村，做到既修舊如舊、傳承鄉土文化，又體現現代科技與文明。同步推進村莊亮化美化、美麗庭院創建，促使村莊面貌從內到外實現整體提升。（記者 喬賓娟）