河北：發力高品質發展 “組合拳”成效顯現

　　發力高品質發展 “組合拳”成效顯現

　　——河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃①

　　編者按 圍繞深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、推動高品質發展，圍繞“三六八九”工作思路，省委、省政府組織有關部門研究制定了一系列三年（2018—2020年）行動計劃。目前，系列三年行動計劃實施進度過半，成效顯現，各地各部門的許多探索創新成為推動河北省爬坡過坎、轉型升級的關鍵舉措。

　　河北日報今起推出《河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃》系列報道，通過總結“前半程”，展望跑好“後半程”，為努力形成河北省高品質發展新的競爭力鼓勁加油。

　　從去年初開始實施的河北省系列三年行動計劃，圍繞26個重點領域制定了扶持措施，明確了2018—2020年發展的時間表、路線圖。

　　上下聯動，強力推進。河北省各有關部門完善頂層設計、全面組織實施，市縣結合實際同步推進落實，打出結構調整、動能轉換“組合拳”。

　　明確高品質發展的重點、路徑和舉措，系列三年行動計劃精準施策、多點發力

　　黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。

　　站在新的起點上，河北如何實現高品質發展？全省上下高度關注，不斷求索。

　　黨的十九大閉幕不久，剛剛履新的省委書記王東峰，在赴張家口、秦皇島、唐山等地的密集調研中多次強調，要深入推進供給側結構性改革，全面提升經濟發展的品質、效益和水準。省長許勤多次召開會議強調，要以品質全面提升為引領，發展新經濟、創造新供給、打造新動能。

　　為深入貫徹落實習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”重要指示，更好收官“十三五”，為“十四五”打好基礎，省委、省政府組織有關部門研究制定了戰略性新興産業發展、工業轉型升級、科技創新、農業供給側結構性改革、對外開放、軍民融合等一系列三年行動計劃。每個計劃都由省政府領導牽頭，制定具體落實方案和配套文件，明確時間表、路線圖、責任人。

　　到2020年，實現規模以上工業增加值年均增速保持5%以上；建設30個省級戰略性新興産業示範基地……堅持高站位、高標準、實措施，省級層面出臺了26個系列三年行動計劃，其中涉及經濟發展類13個。

　　一分部署、九分落實。

　　在貫徹落實省委省政府部署要求的基礎上，河北省各地結合實際，分別拿出了各具特色的政策措施。

　　加快推進工業轉型升級，張家口市出臺大數據産業發展規劃，利用三年時間，重點推進大數據産業發展載體和示範區建設，實施14項重點工程，打造大數據産業集群。目前，張北雲聯數據中心等5個數據中心項目投入運營，伺服器規模達30萬台；

　　提升科技創新能力，唐山市將科技創新重點工作任務列入市委市政府重點督導的十項重點工作，明確實施三大倍增行動，並成立4個督導組持續督導，自我加壓；

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　　經過全省上下共同努力，系列三年行動計劃各項重要工作已取得階段性成果。到今年8月底，已有重大科技成果産業化、承接京津戰略性新興産業項目等多個具體指標提前完成三年目標任務。

　　存量優化、增量優質，新舊動能轉換取得新成效

　　一台光伏逆變器，經過材質、結構的優化設計，不僅外觀更時尚，還解決了噪音大、散熱性差、不防水等問題，組裝效率也提高了1.5倍。“工業設計是魔術師，賦予傳統企業‘點石成金’的魔力。”石家莊科林電氣股份有限公司董事長張成鎖感慨。

　　工業設計，是河北省加快推進工業轉型升級的一把利器。

　　河北有15萬家傳統製造企業，不少産業産品處於中低端。加快傳統産業改造提升，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化勢在必行。

　　河北省出臺的《關於加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的指導意見》提出，借力工業設計、信息技術、標準制定等，助力傳統産業“脫胎換骨”。到2020年，建立完善省市兩級工業設計創新中心，建設300家省級以上智慧工廠和數字化車間，兩化融合指數在全國位次前進2位。

　　去年以來，河北省傳統産業轉型升級步伐紮實穩健，培育創建國家級工業設計中心3家、省級工業設計中心（示範企業）14家，培育6個省級智慧製造示範園（區）和101個省級數字化車間，12家企業獲批國家智慧製造試點示範，去年兩化融合指數全國排名比2017年提升2位。

　　既要存量優化，改造提升傳統産業，又要增量優質，培育發展戰略性新興産業。

　　戰略性新興産業是河北省經濟發展的短板，産業規模小、底子薄，尤其是在關鍵核心技術創新方面能力薄弱。為此，河北省出臺戰略性新興産業發展三年行動計劃，瞄準高端裝備製造、新材料、先進環保等10個領域，聚焦主攻方向，強化載體抓手，加快培育壯大新動能。該行動計劃提出，到2020年，全省戰略性新興産業增加值佔GDP比重達到12%以上，成為國民經濟的重要支柱産業。

　　高技術産業化示範、重點技術改造、重點創新平臺建設……隨著一系列扶持措施落地，河北省戰略性新興産業發展步入快車道。

　　秦皇島市加快推進康復輔助器具産業綜合創新試點城市建設，一批康復輔助器具製造企業入駐；張家口市規劃建設了兩個冰雪産業園，已引進簽約冰雪産業項目59項；唐山市舉行國際應急管理大會招商洽談會，12個應急裝備産業項目簽約……

　　今年1至8月，全省規模以上工業戰略性新興産業增加值同比增長14.1%，比規模以上工業快6.9個百分點；規模以上工業高新技術産業增加值同比增長14.7%，同比加快4.7個百分點。

　　創新是引領發展的第一動力。

　　為進一步提升科技創新水準，《河北省科技創新三年行動計劃》提出，實施高新技術企業培育、産業技術研發院建設等多種措施，壯大創新主體，激發創新活力。到2020年，高新技術企業達到6000家，院士工作站達到360家，常設技術交易市場達到15家，省級以上國際科技合作基地達到130家。

　　到8月底，河北省高新技術企業達5099家，提前完成2019年預定指標；院士工作站377家，常設技術交易市場17家，省級以上國際科技合作基地159家，提前完成2020年預定指標。

　　生態環境好轉、民生持續改善，更多百姓綻放幸福笑臉

　　秋天的白洋淀，碧波盪漾，蘆花紛飛，魚躍水面，吸引了不少遊客。“空氣越來越清新，水質越來越好，白洋淀重現了昔日光彩。”一位正在泛舟的遊客讚嘆。

　　被喻為“華北之腎”的白洋淀，長期遭遇污染問題的困擾。省生態環境廳牽頭開展了白洋淀流域治理專項行動，全力提升白洋淀生態環境品質。今年1至8月，白洋淀淀區總體水質為IV類，2個國考點位全部達標，水質比去年同期進一步好轉。

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。呼吸新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物，讓人們生活在一個生態宜居的環境中，是河北省系列三年行動計劃中的一項重要內容。

　　《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》提出，在産業結構調整、能源結構調整、運輸結構調整、用地結構優化上加大管控力度，全力提升空氣品質。到2020年，全省設區城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米；全省平均優良天數率達到63%以上，平均重污染天數較2015年減少25%。

　　記者了解到，2018年，全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，超額完成行動計劃提出的下降6%以上的改善目標。今年1至8月，全省PM2.5平均濃度50微克/立方米，同比下降2%，優良天數率為60%，均達到2019年既定目標。

　　《河北省碧水保衛戰三年行動計劃》提出，通過開展工業污水達標整治、河流湖庫流域綜合治理等措施，到2020年，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達到48.7%以上，國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。

　　2018年，河北省74個地表水國家考核斷面中，水質達到或優於Ⅲ類斷面比例達到48.6%，優於年度目標4.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為20.3%，優於年度目標14.8個百分點。

　　《“食藥安全 誠信河北”三年行動計劃》提出，圍繞“食品藥品安全保障能力達到全國先進水準”這一總體目標，到2020年，農業標準化生産覆蓋率達70%以上，16個以上集中生産區完成整治提升，80%以上餐飲服務單位達到“清潔廚房”標準。

　　從省市場監督管理局獲悉，該行動計劃2018年53項工作任務、89個工作目標和今年前三季度重點工作任務已全部按時完成。目前，全省農業標準化生産覆蓋率達57%以上，18個區域特色食品集中生産區得到整治提升，持證餐飲單位“明廚亮灶”實現全覆蓋。

　　一項項惠民政策的落地，用實際行動換來了更多百姓幸福的笑臉。

　　儘管河北省系列三年行動計劃成效初顯，但依舊存在地區間科技創新能力不平衡，新動能成長能力不足、産業層次不高，水源保護力度有待加強等問題，“後半程”仍需進一步發力。

　　把實施好系列三年行動計劃作為貫徹落實習近平總書記“在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換”等重要指示的實際行動，作為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體舉措，河北省各地各部門正努力鞏固成績，改進提升，總結“前半程”，跑好“後半程”，努力形成全省高品質發展新的競爭力。（記者 貢憲雲）