滄州市老舊小區改造向廣度和深度延伸

　　片區式改造 適老化提升

　　——滄州市老舊小區改造向廣度和深度延伸

　　除了修修補補，老舊小區改造還能做些什麼？

　　在去年啟動老舊小區改造三年行動計劃的基礎上，今年，滄州市將老舊小區改造內容向廣度和深度延伸。

　　廣度上，該市將老舊小區改造的觸角伸向小區門口的小街小巷，以街帶區，實行片區式改造；深度上，引入物業、加裝電梯……改造的內涵更豐富。

　　片區式改造 讓小區變社區

　　“這是郊區國稅局宿舍樓小區，南邊緊挨著的是新華地稅小區，再往南還有好幾個類似的老舊小區。”日前，站在滄州市運河區禦河路青山賓館東側的一條小路上，滄州市城管局小區辦負責人李文濤向記者介紹。

　　這是一條不寬的路，新標的交通線、新劃的停車位，路面乾淨整潔。如果不是路兩旁不遠一個的小區大門，外人會誤以為這只是小區裏的一條小路。它的兩側並排著新華地稅小區、郊區國稅局宿舍樓小區等6個老舊小區、10棟居民樓，每個小區最多只有兩棟居民樓。

　　都是2000年以前建的老舊小區，樓道裏貼滿了小廣告，樓梯間留著垃圾傾倒口，下水道經常堵塞。今年，這6個小區被統一打包成青山賓館東街區項目，被納入老舊小區改造計劃。

　　以往，老舊小區改造只是單一小區的改造，不能促進片區的整體更新；改造往往重視小區內部，門外坑坑洼洼的小路成為改造的遺漏點。

　　今年，滄州市在老舊小區改造中實行片區式招標改造，將老舊小區集中的片區實行統一改造。按照“以小區改造帶動周圍環境整體提升”的原則，同時改造小區內外環境，將258個老舊小區科學合理地劃分為18個片區，片區內的小街巷也納入改造範圍，到邊到沿，不留死角。

　　“原來小區裏的便道坑坑洼洼，現在修得非常平整。粉刷了樓道、疏通了下水道，更重要的是連大門外的小馬路都修好了，還劃好了停車位。窄小的馬路再也不會被亂停亂放的私家車擠佔了。”郊區國稅局宿舍樓小區居民孔令紅説。

　　新華地稅小區居民王殿傑深有同感：“除了這些，改變的還有居民的精神面貌。”

　　在片區式改造的基礎上，滄州市還根據“一小區一措施、不同區域不同特色”的原則，將18個片區打造成了特色各異的文化片區，具有民族特色的民族路片區、有旅遊特色的滄煉小區片區、有黨建文化特色的署西街片區、有高校文化特色的工專片區……“我們希望通過老舊小區的更新，讓小區變社區，打造出新的城市名片。”李文濤表示。

　　引進物業 後續管理有保障

　　“我家的暖氣片還冰涼呢！是不是得放放氣？”

　　“陳經理，我家的暖氣也不熱，有空受累給看看。”

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　　11月10日，滄州市中心城區啟動集中供熱。這幾天，該市鑫達康居園的業主微信群裏，美好家園物業經理陳晨成了大家@最多的人，“嗯嗯，我知道了，馬上派人抓緊處理。”

　　“過去暖氣不熱，得自己找熱力公司，打好多次電話都不一定能找到維修人員。”該小區居民丁鳳梅説，“現在可好了，我們小區有了‘大管家’。”

　　丁鳳梅説的“大管家”，是今年10月1日入駐該小區的美好家園物業公司。

　　鑫達康居園2000年建成，有12棟樓、414戶居民。原來有物業公司，後來該物業公司走了，之後10多年都沒有物業管理。去年在社區居委會的支持下，該小區成立了業主委員會，實行居民自治。60多歲的丁鳳梅成為業委會主任。

　　但要管理有414戶居民的老舊小區，丁鳳梅他們有些力不從心。業委會人員有限、精力有限、資金有限，想改的改不了，想管的管不好，就連每平方米0.3元的物業費都收不上來。

　　今年正趕上滄州市將鑫達康居園列入老舊小區改造計劃，平路面、安監控，最讓居民感到貼心的是在丁鳳梅的努力下引進了物業公司。

　　“都説老舊小區居民對物業的認識度不夠，不願意交物業費，那得看引進什麼樣的物業。”丁鳳梅説，大家都明白，有了物業，辛辛苦苦改造的效果才能長久維持。

　　通過篩選，在滄州市城管局的牽頭下，今年9月16日、9月18日，美好家園物業、街道辦事處、居委會和居民代表在鑫達康居園召開了兩次引進物業現場會。

　　“除了日常的維護運營，我們希望通過後期提供生活服務的方式，為業主提供便利。比如，小區老年人比較多，我們可以提供代買等服務；到了冬天，可以組織團購冬儲蔬菜活動……”現場會上，美好家園物業經理陳晨態度懇切。

　　鑫達康居園60歲以上的老人佔比50%左右，小區為絕大多數居民樓沒有電梯的6層樓，老年人上上下下非常不方便。

　　陳晨的表態正合居民的心意。今年國慶節這天，陳晨帶領團隊正式入駐鑫達康居園。小區有人24小時巡邏，燈泡壞了，有人給及時修理，陳晨更是24小時忙在小區。

　　“有物業的感覺就是不一樣，他們既做好了服務，又當好了管家。”“服務不打折，物業費也不打折。”陳晨在微信群中經常收到居民的暖心信息。

　　“環境提升只是改造的第一步，讓改造提升後的環境能夠長期維持下去，是老舊小區改造的關鍵所在。”滄州市城管局副局長孫宏春介紹，滄州市鼓勵物業公司創新經營服務模式，為老舊小區提供個性化服務。

　　適老化提升 老小區增添新功能

　　11月11日，滄州市運河區朝陽北區小區居民61歲的王洪德，和老夥計們一起逛到了小區裏的小遊園。

　　“有小亭子，有樹，還有健身器材，我們可以在這裡下下棋、健健身。”小遊園10月底建成後，便成了居民的活動中心。

　　為了讓老年人活動有空間、休閒有去處，在今年的老舊小區改造中，滄州市城管局將適老化改造作為小區改造的一個重點，增加健身廣場、文化娛樂廣場、健身步道等設施，並在有條件的小區加裝電梯。去年底，滄州市城管局通過摸底調查，最終選定安裝意願比較強的朝陽北區小區作為今年老舊小區加裝電梯的試點之一。該小區計劃安裝的兩部電梯，現在有一部電梯正在架設與樓體的連廊，另一部已經建好了鋼架。

　　老舊小區老人多，加裝電梯是改善居民居住條件的有效途徑，但由於屬於居民自籌項目，推進難度比較大。為此，滄州市規定，在老舊小區改造中加裝電梯的，安裝完成通過驗收後，每部電梯將給予一定的資金補助。

　　2020年，滄州市將繼續把適老化提升作為老舊小區改造的重點內容之一。目前，滄州市城管局正委託昊福養老産業發展有限公司對老舊小區的居家養老需求進行摸底調查，計劃將智慧居家養老服務引入老舊小區改造項目中。 （記者 宋平）