【聚焦審議】不同尋常的執法檢查報告

　　在省十三屆人大常委會第十三次會議上·聚焦審議

　　不同尋常的執法檢查報告

　　——透視省人大常委會深化三項聯動監督執法檢查報告

　　該點名就點名，曝光問題不留情面；污染圖片首次印上報告，現場播放暗訪專題片；優化營商環境報告15頁附件卻達124頁，既挖“病灶”又開“藥方”……11月25日，三份不同尋常的人大執法檢查報告擺上省人大常委會委員的案頭。

　　這是省人大常委會提交會議審議的關於深化扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查情況的三份書面報告。“我是連任三屆的老委員了，這次執法檢查之深入、針對性之強、力度之大，揭露問題之尖銳以及提出建議之務實，都是歷屆少有的。”仔細翻看，省人大常委會委員崔慧霄感受到其中的“不一般”。

　　對照清單逐項對賬

　　20個方面72項整改措施，解決一個銷號一個

　　“主要任務：推進産業扶貧項目全覆蓋；牽頭單位：省農業農村廳；完成時限：2019年底；完成情況：已完成，持續推進。”翻開扶貧脫貧攻堅報告，專門附有一份《省人大常委會三項聯動監督發現問題整改工作進度表》，整改落實情況一目了然。

　　建立臺賬、跟蹤問效，這是此次報告一大特點。

　　“我們在執法檢查過程中，根據相關法律法規，對照去年省政府提出的20個方面72項整改措施，一條一條作為尺子去度量和檢驗，逐項對賬銷號。”參加執法檢查的省人大常委會委員魯平説。

　　此次執法檢查，檢查組深入省發改委等11個省直部門、各設區市和定州、辛集市以及雄安新區，召開了70個座談會，實地檢查了54個縣（市、區），走訪企業84家，掌握了大量一手材料。

　　曝光問題不留情面

　　該點名就點名，污染現場圖首次印上報告

　　“曝光問題不留情面。”省人大常委會委員劉艷紅介紹，報告針對性很強，“該點名的點名、用事例説話”。

　　不走過場，才能把問題找準。此次執法檢查加強了抽查力度，6個暗訪組對190個點位進行了現場隨機抽查。

　　省人大常委會委員谷雪芬説，“用事例説話”貫穿報告全篇。比如15頁的報告，只用4頁多概述優化營商環境的進展和情況，而後迅速轉入“曬問題清單”環節，直接舉出實際案例，點出相關行政部門、地方、企業存在的問題。

　　異地搬遷落後於計劃時間、露天焚燒現象屢禁不止、用地難供地慢問題反映突出……報告中，多個地區被點名曝光，不留情面。

　　報告後，還專門附上執法檢查組隨機抽查情況報告，印上了近10張隨機抽查現場的照片，“有圖有真相”地呈現企業違法排污的證據。這在此前省人大常委會歷次報告中也較少見。

　　為推動問題解決開“藥方”

　　附件篇幅遠超報告本身，既有典型案例又有調研報告

　　掂一掂報告，崔慧霄委員感受到沉甸甸的分量。

　　不同以往的是，此次報告正文之後附了多個附件。以優化營商環境報告為例，報告本身只有15頁，附件卻多達124頁，篇幅遠遠超過報告本身。

　　人大執法檢查的目的，就是檢查法律法規貫徹落實情況，推動解決相關問題。報告為進一步改進工作開出“藥方”。

　　典型案例引領。省稅務局定制“套餐式”服務推動關聯事項一次辦，滄州開展財務顧問服務企業專項行動……各具特色的成功經驗，為全省各地解決相關問題提供了參考。

　　調研報告解難題。省人大常委會委員常思勇撰寫的關於“廢棄土地盤活利用解決用地難”的專題調研報告，提出具有前瞻性、可操作性的意見建議，為地方政府科學決策提供依據。 （記者 周潔）