河北這一年

　　2019年12月18日，建設中的雄安高鐵站站房。 記者 趙傑 攝

　　2019年，是河北改革發展歷程中極不平凡的一年——

　　“三件大事”同期實施，重大機遇疊加交匯；新中國成立70週年，當好首都政治“護城河”責任重大；全面建成小康社會的關鍵之年，全面深化改革、打好“三大攻堅戰”、推動高品質發展“行至半山路更陡”……

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河北省廣大幹部群眾認真貫徹落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示，在燕趙大地上，奏響了雄渾激昂的奮鬥交響曲。

　　河北這一年，溫暖記憶令人難忘、催人奮進——

　　冬日裏的雄安大地春潮涌動。

　　1月16日，習近平總書記2019年第一次離京視察就來到河北雄安新區，這也是黨的十八大以來，總書記第7次來到河北。隨後，總書記在京主持京津冀協同發展座談會併發表重要講話，為滾石上山、爬坡過坎關鍵階段的協同發展和雄安新區規劃建設，指明攻堅克難的方向；

　　6月5日，在俄羅斯訪問的習近平主席和普京總統共同參觀長城汽車圖拉州工廠下線汽車展，河北企業積極融入“一帶一路”建設信心倍增；

　　10月11日，2019中國國際數字經濟博覽會在石家莊開幕，國家主席習近平發來賀信，為河北用數字經濟推動經濟高品質發展指明方向；

　　12月30日，京張高鐵開通運營，習近平總書記作出重要指示強調，京張高鐵建成投運意義重大，冬奧會各項籌備工作都要高標準、高品質推進。

　　這一年，習近平總書記多次對河北工作作出重要指示批示，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供了強大的科學指引和精神動力。

　　牢記囑託，忠誠擔當。

　　這一年，河北把當好首都政治“護城河”作為政治之責、為政之要，以河北之穩拱衛首都安全；

　　踐行使命，拼搏競進。

　　這一年，河北深化“3689”工作思路，堅定推動重大國家戰略和國家大事落地見效，各項工作乘勢而上、開創新局，以河北之進服務京津及全國改革發展大局。

　　這一年，全省經濟穩中有進、穩中向好。2019年前三季度，全省生産總值增長7%，一般公共預算收入增長9.9%，固定資産投資增長5.2%，城鄉居民收入分別增長8.5%、9.4%。

　　這一年，全省的政治生態、發展優勢、産業結構、生態環境品質、人民群眾生活水準、社會安全穩定形勢、綜合實力和影響力、黨風政風發生了深刻的新變化。

　　堅決當好首都政治“護城河”，鑄就“河北忠誠”

　　這是一份沉甸甸的責任——

　　旗幟鮮明講政治，服從服務黨和國家大局，以河北之穩拱衛首都安全，18.8萬平方公里的土地如同堅實的胸膛，護衛著共和國的心臟。

　　這一年，省委、省政府帶領全省幹部群眾自覺肩負起特殊區位賦予的特殊使命，忠誠擔當、眾志成城，紮實推進習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地落實實現新突破，紮實推進主題教育和重大活動取得新成效。

　　（一）

　　京畿重地，紅色熱土，區位特殊，責任重大。

　　“辦好河北的事情，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。”

　　2019年11月6日至7日，省委九屆九次全會在石家莊召開。省委書記王東峰要求，全面對標對表，切實把思想和行動高度統一到黨中央推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署上來，堅決當好首都政治“護城河”。

　　這一年，省委制定和落實關於進一步加強黨的政治建設堅決當好首都政治“護城河”的實施意見，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿于全省工作的各個方面。

　　加強思想政治引領，築牢對黨絕對忠誠的思想根基——

　　省委常委會帶頭強化理論武裝，召開50余次常委會會議和13次省委理論學習中心組學習會議，第一時間傳達學習習近平總書記最新重要講話精神，學習總書記對河北工作的重要指示批示，研究部署貫徹落實措施。

　　為推動全省興起學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神熱潮，省委組建宣講團，省委書記、省人大常委會主任王東峰任團長，省委副書記、省長許勤任副團長，帶頭深入到省屬高校、省直新聞單位以及雄安新區、秦皇島市進行宣講並與幹部群眾交流。省委常委、省政協主席、省人大常委會黨組書記作為宣講團成員，也都分赴基層一線開展對象化、分眾化、互動化宣講。

　　全省各級黨組織通過召開常委會會議、理論中心組學習會和組織開展黨員幹部培訓輪訓等形式，逐級推進習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走。

　　從冀南平原到塞北壩上，從田間地頭到街頭巷尾，從“大喇叭”到“小馬扎”，從社區“衚同黨校”到學校思政課課堂，各級幹部、專家學者、基層群眾用接地氣、冒熱氣的形式，用“百姓話”講述“身邊事”，把小故事講出大道理，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

　　增強思想和行動自覺，確保習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地見效——

　　2019年5月28日上午，慶祝新中國成立70週年河北專場新聞發佈會及成就展示在北京舉行，眾多中外記者雲集發佈會現場。

　　1個多小時的新聞發佈會時間裏，記者們踴躍提問，王東峰、許勤坦誠回答，用一組組詳實數據、一項項顯著成果，全面展示燕趙大地砥礪奮進歷程。

　　“我注意到，河北把習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦當做舉全省之力辦好的‘三件大事’，穩紮穩打向前推進。”多次到河北採訪的一位中新社記者説，“這是河北工作的重點，也是河北讓世界矚目的亮點。”

　　一年來，省委緊緊圍繞重大國家戰略和國家大事，採取了一系列務實有力的督導措施，扎紮實實推動落地見效。

　　深入開展對貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況進行“回頭看”，全面對標對表，分別明確12個方面、68項重點任務和6個方面、64個工作事項，分工負責抓落實，加強重點工作大督查，建立健全評估檢測、定期通報、按時報告等制度。

　　把堅決做到“兩個維護”作為根本任務，堅持黨中央重大決策部署到哪，監督檢查就跟進到哪：圍繞服務推進京津冀協同發展，健全完善京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制；圍繞建設廉潔雄安，制定並實施省紀委監委履行監督責任重點工作分工；圍繞北京冬奧會籌辦重點建設項目,建立權責清單和廉政風險臺賬……

　　強化底線思維，打好防範化解各領域重大風險攻堅戰——

　　2019年2月，省委集中3天時間舉辦全省黨政主要領導幹部專題研討班，研究制定防範化解重大風險實施意見。全省聚焦9個領域、57個專項開展全面徹底摸底排查，梳理出的126個風險點由省委、省政府有關領導牽頭，及時協調調度，推動開展工作。制定整改措施568項，目前均已取得明顯成效。

　　這一年，大事多，喜事多，“河北奉獻”也多。

　　國慶十點鐘，我在這裡。

　　堅守在河北海警局32601艦機艙的戰士林志俊，是在艦裏的“負三層”度過國慶節的。艙外秋風正爽，艙內汗流浹背，看不見碧海藍天，聽不到濤聲鷗鳴，更看不了國慶盛典的電視、網絡直播。但是他説，我在這裡，祖國會看到我。

　　新中國成立70週年舉國歡慶，河北彩車“盛世雄安”精彩亮相天安門廣場群眾遊行；2019中國國際數字經濟博覽會、第十屆世界華文傳媒論壇、第六屆中國國際物流發展大會、第23屆國際被動房大會等成功舉辦，河北笑迎四海賓朋，這背後，是安保維穩、安全生産、污染防治、食品安全等各條戰線奮鬥者的艱辛付出。

　　這一年，大事多，喜事多，“河北好聲音”更加響亮。

　　省委壓緊壓實意識形態工作責任，把意識形態工作責任制落實情況作為省委巡視重要內容。認真落實《中國共産黨宣傳工作條例》，明確責任分工。在全國率先出臺愛國主義教育基地等陣地管理規定。

　　這一年，統一思想、凝聚力量任務之艱巨前所未有。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，全省宣傳思想文化戰線守正創新，高揚主旋律、弘揚正能量，唱響了祖國頌歌、時代讚歌。

　　行程萬里，初心不變。2019年3月28日，中宣部在西柏坡舉行“壯麗70年 奮鬥新時代”大型主題採訪活動啟動儀式。省委宣傳部組織全省新聞媒體踐行“四力”，用心用情記錄燕趙大地上真實生動的故事、有血有肉的人物、滄海桑田的變遷。“蹲點調研”“高品質發展調研行”“愛國情 奮鬥者”“大河之北”……圍繞慶祝新中國成立70週年、宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神以及重大國家戰略和國家大事實施，推動省委“3689”工作思路，全省新聞宣傳戰線推出一大批高品質的新聞報道，濃墨重彩營造團結奮進的濃厚輿論氛圍。

　　河北梆子現代戲《李保國》喜獲中國文化藝術政府獎最高獎文華大獎；電影《古田軍號》、圖書《〈共産黨宣言〉與新時代》、電視劇《最美的青春》、話劇《塞罕長歌》、廣播劇《刀鋒逐夢》等5部作品獲得中宣部“五個一工程”獎，總成績位列全國第四；大型交響組歌《充滿希望的河北》廣受讚譽……文藝精品創作高揚主旋律，鼓舞鬥志。

　　深入開展“燕趙凈網”等專項行動，更多客觀理性的聲音向錯誤觀點言論“亮劍”，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，涵養了良好的網絡輿論生態。

　　這一年，大事多，難事多，“河北責任”也更重。

　　發現在早、防範在先、處置在小，把風險化解在源頭。2019年，全省司法行政系統共排查糾紛94157件，預防糾紛86376件，調解糾紛362157件，調解成功率98%，調解疑難複雜案件9398件，為群眾挽回經濟損失約42億元。

　　新時代“楓橋經驗”的河北版，正在各地的探索實踐中不斷豐富。

　　（二）

　　巍巍太行，滔滔滹沱。70多年前，中國共産黨人從西柏坡出發進京“趕考”。這裡，見證著共産黨人的初心和使命。

　　2019年6月3日，青松翠柏掩映下的西柏坡愈顯壯美。河北省“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議在這裡舉行。

　　七屆二中全會會址前，面對鮮紅的黨旗，王東峰帶領省級黨員領導幹部重溫入黨誓詞，動員全省廣大黨員幹部以不忘初心、牢記使命的政治責任，走好新時代的趕考路。

　　政治上的清醒來源於理論上的堅定。

　　省委領導頭雁先行，充分發揮“關鍵少數”作用，先學一步、深學一層，為全省主題教育開好頭。

　　6月15日至21日，省委理論學習中心組在省委黨校進行為期一週的主題教育集中學習研討。

　　靜下心、坐下來，讀原著、學原文、悟原理，把思想擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，深學細悟、細照篤行。

　　5場主題發言精準聚焦，3場小組討論互動熱烈，2場主旋律電影觀看、1次警示教育展參觀觸及靈魂，自學與撰寫體會文章深度思考。

　　省委以身作則、率先垂范，為全省黨員幹部作出了表率。第一批開展主題教育單位推行黨委（黨組）中心組“主題聯學”做法，並開展了以看個人自學情況、看跟進學習情況、看學習效果情況、看貫徹始終情況為主要內容的學習教育專項督查，不斷增進學習效果。各地各部門創新學習形式，以革命傳統教育“憶初心”，以學習先進典型激勵“擔使命”，以政治性警示教育“強黨性”。

　　刀刃向內，檢視問題。

　　2019年12月2日，王東峰全程參加指導保定市委常委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。在肯定保定市主題教育成效後，王東峰要求班子每一名領導幹部都要對照問題深刻反思，認真進行四問：

　　“一問自己的崗位職責是什麼，是否真正做到了對黨負責、對組織負責、對保定人民負責；

　　二問自己幹了什麼、幹得效果怎麼樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩；

　　三問自己還有什麼沒有幹好，有什麼該幹的還沒有幹，是否真正找到了問題癥結；

　　四問自己下一步該怎麼改、怎麼幹，是否真正明確了整改方向和措施，以實際工作效果檢驗主題教育成效。”

　　這振聾發聵的“四問”，擦亮的是初心，築牢的是使命。

　　奔著問題調研、帶著問題檢視、盯著問題解決。主題教育中，王東峰主持召開不同領域、不同層次的徵求意見座談會20次，省領導們深入全省各地各部門調研，召開主題教育座談會，指導各市開展主題教育，面對面聽取幹部群眾建議。

　　深入基層一線摸實情、查癥結。省委常委結合分管工作確定了14個調研課題，深入農村、社區、企業、學校等500多個基層單位開展實地調研。第一批主題教育單位領導班子成員確定調研課題826個，徵求意見建議1.2萬餘條。

　　找準病灶，才能對症下藥。在中央確定8個專項整治基礎上，我省結合實際增加優化營商環境、防範和化解重大風險兩個專項整治，列出10個專項44類問題，逐一明確牽頭省委常委、責任部門、主要任務和完成時限，建立問題清單和整治臺賬，加強調度推進，並接受社會監督，公開晾曬成效。截至2019年11月底，共梳理查找問題8617個，省市縣三級細化確定專項整治措施26240項，已落實並取得明顯成效的25216項，完成率達96%以上。

　　圍繞解決“兩不愁三保障”等重點難點問題，省扶貧辦對調研中發現的問題，列出清單，建立臺賬，制定整改方案；圍繞加快轉型升級，省工信廳領導班子成員對困擾企業轉型的産品層次偏低、創新能力不強、專業人才缺乏等問題現場“把脈問診”……

　　主題教育有沒有成效，最終要看為民服務解難題的成效。

　　邯鄲市邯山區火磨街道公安巷社區是個老舊社區。主題教育中，區“民呼回應中心”組織的一場“小板凳連心橋”活動，讓這裡發生了新變化。

　　那天，69歲的閆紅抱著試試看的想法，把煩心事一股腦倒給了區裏的幹部們。沒想到，一週後社區環境改造工程就開工了。

　　如今，邯山區所有的鄉鎮（街道、園區）、行政村、社區都設立了“民呼回應中心”，所有區直部門設立民呼回應專員。累計受理問題建議數百件，96%的問題在規定時限內解決。

　　向問題叫板，讓群眾叫好。主題教育中，各地各部門各單位採取有力措施通堵點、疏痛點、消盲點，切實解決基層“苦”、企業“難”、群眾“盼”的問題，變問題清單為成效清單、群眾的幸福清單，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新變化新成效。

　　持續辦好“三件大事”，展現“河北作為”

　　這是一串堅實的印跡——

　　京津冀協同發展河北84項年度重點任務全部完成；雄安新區由規劃編制轉入實質性建設階段，67個重點項目全面開工；北京冬奧會張家口賽區76個冬奧項目全部開工建設，河北省首屆冰雪運動會成功舉辦，冰雪運動向縱深發展。

　　這一年，河北堅決履行主體責任，持續辦好“三件大事”，紮實推進重大國家戰略和國家大事實施邁出新步伐。

　　（一）

　　藍天下，北京大興國際機場金色的航站樓，如同振翅欲飛的鳳凰。

　　2019年9月25日，7架大型客機依次從這裡起飛，北京大興國際機場正式通航。機場冠名“北京大興”，其實它的一期航站樓99%都位於河北廊坊。

　　此前的8月31日，河北自貿試驗區大興機場片區正式掛牌，這是我國首次在跨省級行政區域設立的自由貿易試驗片區；9月5日，《北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃（2019—2035年）》正式批復，150平方公里的臨空經濟區，100平方公里在廊坊。

　　以大興國際機場為中心，一個國際物流、信息流、資金流的集聚高地正在崛起，為河北推進京津冀協同發展增添了強勁的新引擎。

　　縱橫當有淩雲筆。

　　在京津冀協同發展戰略實施關鍵時刻，2019年1月16日至18日，習近平總書記視察京津冀，主持召開京津冀協同發展座談會併發表重要講話。

　　總書記指出：“當前和今後一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。”

　　這一年，我省穩紮穩打，勇於擔當，敢於創新，推動京津冀協同發展向深度廣度拓展。

　　10月21日至22日，我省黨政代表團赴北京、天津學習考察，期間，分別簽署京冀《關於進一步加強非首都功能疏解重點承接平臺建設合作協議》，津冀《關於進一步深化津冀協同發展戰略合作協議》，深化與京津務實合作。

　　交通、生態、産業三個重點領域繼續發力，不斷疊加三地深度協同的發展優勢。

　　穿越燕山山脈，一條高鐵線路開啟智慧鐵路的新時代。2019年12月30日，京張高鐵全線通車。

　　從張家口南到北京北，之前3個多小時的火車行程，縮短至1小時左右。環京1小時交通圈中，多了一個張家口。

　　越織越密的交通路網縮短著三地時空距離。2019年，延崇高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等“對接路”項目相繼開工建設，三地交通一體化持續深入推進。

　　這一年，“藍天下的京津冀”頻頻刷屏朋友圈。

　　聯防聯控，共建共治。三地建立區域重污染天氣預警會商機制，就京津冀區域重污染天氣預報預警、空氣品質變化趨勢等形勢共同研判，為區域應急響應聯動提供決策依據。三地環保部門開展聯動執法，共同排查、處置跨區域、流域的環境污染問題和環境違法案件，共同打擊區域環境違法行為。

　　2019年10月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量平均為5.5噸/平方千米·月，同比下降24.7%。京津冀及周邊地區“2+26”城市平均PM2.5濃度為45微克/立方米，同比下降11.8%。

　　清洗、蒸煮、打漿、濃縮……精挑細選的紅棗、豆類、鮮花等原材料，在牛氏運昌（霸州）食品有限公司車間內，變成了各種美味的餡料。

　　牛氏運昌是落戶霸州産業新城都市食品産業園的首家企業。董事長牛玉辰是河北人，早年闖蕩北京開餡料廠，創出牛氏運昌品牌。

　　産能擴大，正愁沒地兒，霸州都市食品産業園上門招商。老牛心裏沒底，約了下游企業北京稻香村的老夥計，幫他實地參謀。這一看，連稻香村也動了心，隨之一起落戶霸州。之後，上游一家世界500強糧油企業也聞風而來，新廠房就在老牛公司對面。

　　按照“三區一基地”功能定位，我省建設雄安新區北京非首都功能集中承載地，集中打造和精心培育通武廊協同發展試驗示範區、曹妃甸協同發展示範區、滄州渤海新區、石家莊正定新區等一批重點承接平臺。1至10月，我省從京津新簽約引進項目551個。

　　協同發展，離不開協同創新。

　　2019年，我省正式啟動京津冀三地科技創新券共享互認工作。截至目前，全省已有27個與京津開放實驗室合作的創新券項目完成審核、公示程式，獲得131萬元創新券資金支持；2019年前三季度，全省吸納京津技術合同成交額129億元，同比增長65.38%。

　　（二）

　　2019年1月16日，習近平總書記再赴雄安考察調研。

　　在雄安新區規劃展示中心，總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

　　這個城市的規劃，曾一次次擺上過中央政治局常委會的會議桌。總書記曾一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設，不要留歷史遺憾。”

　　進入2019年，雄安新區“1+N”規劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成，未來之城蓄勢待發。

　　在京雄城際鐵路雄安站建設現場，新的變化每天都在發生。

　　10月28日，雄安站地下結構封頂，全面轉入地上主體結構施工。

　　楊斌是京雄城際鐵路建設指揮部指揮長。回想起2019年1月16日與總書記視頻連線的一幕，他依舊心潮難平：“總書記稱讚我們是雄安新區建設的開路先鋒。我們一定不辱使命，為建設好未來之城作出自己的貢獻！”

　　翻看王東峰2019年的調研行程會發現，每個月他都會奔赴新區調研檢查，指導工作，即便在春節、中秋、國慶假期也都沒有停歇。

　　科學規劃，繪就藍圖——

　　2019年6月1日至30日，《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》《河北雄安新區起步區控制性規劃》向社會公示，徵求公眾意見建議。

　　目前，雄安新區規劃綱要、總體規劃、白洋淀生態治理與保護規劃獲得批復，防洪、抗震、能源、綜合交通等26個專項規劃已經編制完成，一個全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的“1+4+26”高品質規劃體系基本形成。

　　來自上海同濟規劃院的張浩參與了啟動區城市設計的組織統籌工作。他説，啟動區的城市設計事關新區核心區功能和形象，其設計工作小到一棵樹的位置，一條路、一條河的走向，一個街區的大小、佈局等，都反復推敲，精益求精。

　　2019年，新區大規模城市建設進入實施階段。京雄城際、京雄高速等7條路網加快建設，地下綜合設施、綜合管廊、智慧設施、高鐵、地鐵“五位一體”規劃建設同步推進……塔吊林立、機器轟鳴，一座未來城市正拔地而起。

　　先行先試，創新高地——

　　“資料準備齊全，一天就拿到了營業執照。”

　　容城縣嚮導會計服務有限公司會計肖領娣説，她來雄安新區政務服務中心辦理公司註冊業務，最大的感受是服務的高效。

　　“總書記充分肯定新區政務服務中心推行‘一枚印章管到底’全貫通服務的做法，這激發了我們深入推進‘放管服’改革的動力。”雄安新區公共服務局副局長宋濤説。

　　2019年初，我省在雄安新區開展工程建設項目審批制度改革試點，通過“一會三函”（即召開會議集體審議決策，取得建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函）審批，項目即可開工建設。這一模式，讓建設項目開工審批環節由數十個減少為4個。

　　目前，在雄安，政府投資審批類建設項目審批時限壓縮至23個工作日，企業投資核準類建設項目審批時限壓縮至22個工作日。

　　京雄攜手，築夢齊飛——

　　新區政務服務中心專門開闢北京企業辦理的“綠色通道”。首批入駐市民服務中心的26家高端高新企業，90%來自北京。

　　打造北京非首都功能集中承載地，圍繞雄安新區産業定位，京冀雙方加強産業轉移與承接的協同聯動，嚴格限制轉移和承接一般性製造業、中低端第三産業，共同推動雄安新區發展高端高新産業。

　　這一年，新區與中科院共建雄安創新研究院，謀劃和籌建清華大學智慧實驗室等25個重大創新平臺。加快推進中關村科技園、啟迪國際創新中心規劃建設，12家中關村企業入駐雄安新區。一批符合新區功能定位的現代金融企業落戶新區，金融集聚效應初顯。

　　中國工程院院士、京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長鄔賀銓認為，未來雄安新區70%至80%的貢獻都將來自高端高新産業。

　　生態優先，綠色發展——

　　“千年大計”從“千年秀林”開始。

　　2019年，“千年秀林”工程新造林20萬畝。根據規劃，未來雄安藍綠空間佔比穩定在70%，其中森林覆蓋率要達到40%。

　　一年來，新區生態環保體制機制進一步理順，生態環境進一步改善。“走遍雄安”活動中發現問題2萬多個，完成整改率100%；持續推進“洗臉工程”，以白洋淀78個淀中、淀邊村污水、垃圾、廁所等環境問題綜合系統治理先行項目為抓手，推動農村村容村貌改善。

　　2019年，白洋淀湖心區斷面水質穩定達到Ⅳ類，淀區水域面積逐步擴大，“華北之腎”更加清亮。

　　天下大事，必作于細。明天的雄安，始於今天的奮鬥。

　　（三）

　　2019年12月31日，張家口崇禮太子山腳下，被稱為“雪如意”的國家跳臺滑雪中心施工現場，一個巨型鋼結構嚴絲合縫地鑲嵌在山體上，宛如一柄大大的如意。在一年前，這裡才剛剛進行基礎底部的施工。

　　“雪如意”是張家口賽區冬奧會場館群建設中工程量最大、技術難度最高的競賽場館，也是世界首個採用全鋼筋混凝土框架結構、首個在頂部出發區設置大型建築物的跳臺滑雪場地。整個工程處於自然山谷之間，作業面極其狹小，對建設施工提出了很高要求，尤其是物料垂直和水準運輸的難度非常大。

　　“為如期保質保量完成建設任務，我們加強技術攻關，連續攻克了施工作業面小、對山體支撐固定要求高等多個技術難題。”中鐵建工集團北京2022年冬奧會張家口賽區項目部總工程師陳祥國自豪地表示，放眼全世界的跳臺滑雪場，“雪如意”的設計建設水準都名列前茅。

　　2019年是冬奧籌辦總體工作由“專項計劃階段”轉入“測試就緒階段”的重要一年，也是冬奧場館和配套基礎設施建設全面攻堅的關鍵一年。

　　一年來，王東峰、許勤始終把冬奧籌辦工作緊緊抓在手上，親自到崇禮考察、現場辦公，多次召開專題會議研究部署。重點工作親自過問、重大問題親自協調、重要活動親自出席。

　　2019年7月以來，由省冬奧辦牽頭，省直和張家口市相關部門開始在崇禮一線集中辦公，及時協調解決項目建設、工程品質、施工安全等方面的問題。

　　截至2019年12月底，76個項目全部開工建設，其中16個項目已完工，在建的60個項目中有20多個項目完成工程建設任務，正在安裝調試專業設備，“三場一村”及配套設施等項目已完成主體工程建設任務，京張高鐵、崇禮鐵路和延崇高速河北段主線建成通車。

　　東京奧運會讓世界記住了壽司，漢城奧運會讓世界記住了泡菜。2022年，北京冬奧會張家口賽區將會給來自世界各地人們的舌尖上留下怎樣的記憶？

　　在2019年8月舉行的“崇禮菜單”2019年中國烹飪大師邀請賽上，歷時一年多，旨在服務於北京冬奧會期間遊客的“崇禮菜單”正式亮相。

　　“崇禮菜單”共計360道菜點，它們是以河北省內155家供奧食材備選基地、食品供應商為基礎，精選8大類、37小類、156種特色食材建立基礎食材庫，由我省300名烹飪大師，以及10位來自省外的中國烹飪大師攻關研發的。

　　這一年，我省大力推進交通、安保、住宿、餐飲、醫療、志願服務等賽會服務保障工作，取得了積極進展。測試賽籌備工作也全面啟動，2021年自由式滑雪和單板滑雪世錦賽已完成全部申辦手續，並成立了組委會。

　　申辦北京冬奧會，一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進步，推動全民健身廣泛開展。

　　2019年的冬天，省委、省政府決定，在全省各地、高校廣泛舉辦首屆冰雪運動會，實現“百縣、萬校、千萬人”參與冰雪運動，帶動冰雪場館、冰雪人才、冰雪産業等全面進步。

　　在石家莊市新華區首屆冰雪運動會推進過程中，7500多人次體驗了冰蹴球等冰雪運動，男女老少踴躍上場，與冰雪運動第一次“親密接觸”……

　　全省11個設區市以及雄安新區、定州、辛集，168個縣（市、區）全部舉行了首屆冰雪運動會，15000余所中小學校舉辦了首屆冰雪運動會或相關賽事活動，103所高校舉辦了冰雪賽事活動。2019年12月28日至30日，河北省首屆冰雪運動會在河北奧體中心舉行，更是將全省首屆冰雪運動會帶入高潮。全省累計舉辦各類冰雪賽事2100余場次，參與和帶動總人數超過1500萬人。

　　2019年12月3日，長達4個月的第四屆河北省殘疾人冰雪運動季啟動。預計這個雪季，全省參與冰雪運動人數將超過1700萬，距離“到2022年全省參與冰雪運動群眾達到3000萬人”的目標，更近了一步。

　　在位於張家口高新區冰雪運動裝備産業園的張家口京禧體育器材有限公司的生産車間裏，一個個外形酷炫的雪板新鮮“出爐”。公司董事長周文壽説，自2018年8月正式投産運行以來，該公司已生産雪板1萬多套，不僅在國內銷售火爆，還出口到了韓國、日本、美國等地。

　　日漸火熱的冰雪産業，對張北地區的帶動作用逐步顯現。截至目前，張家口市簽約冰雪産業62項，落地52項。

　　攻堅克難啃硬骨頭，體現“河北擔當”

　　2019年8月航拍的阜平縣駱駝灣村村貌。（資料片） 新華社記者 趙鴻宇 攝

　　這是一輪迎難而上的衝鋒——

　　2019年，全省減貧36.6萬貧困人口，超額完成年度任務，剩餘1448個貧困村全部脫貧出列；5至9月份PM2.5平均濃度為有監測記錄以來歷史同期最好水準；35個不達標水體達到改善目標，53條重污染河流（段）完成達標整治；國土綠化完成營造林1026萬畝。

　　這一年，河北抓重點、補短板、強弱項，打好脫貧攻堅戰、藍天碧水凈土保衛戰，紮實推進全面建成小康社會取得新成果。

　　（一）

　　馬路寬闊平坦，民居都是青水瓦、滴水檐、花格窗……如今的阜平縣駱駝灣村、顧家臺村，告別了滿眼黃土色，變成了充滿太行風情的網紅旅遊“打卡”地。

　　2019年5月，阜平縣成立了顧家臺駱駝灣旅遊發展有限責任公司。旅遊項目于當年“五一”小長假期間啟動，截至目前，共接待遊客約20萬人次。

　　“只要有信心，黃土變成金。”

　　2012年末，習近平總書記踏雪到阜平視察時，駱駝灣村、顧家臺村人均可支配收入分別只有950元和980元。2017年底，兩村實現整村脫貧出列。如今，兩村人均可支配收入分別達到了13620元、16109元，四分之一的家庭有了小轎車。

　　駱駝灣村老黨員陳德忠動情地説：“請一定給總書記捎句話，我們非常想念他！”他還寫了一首詩：寒風刺骨人心暖，總書記來到駱駝灣。問吃問住又問穿，無微不至關懷咱。語重心長聲連聲，終生難忘銘記心。脫貧攻堅走向前，誓把舊貌變新顏！

　　想向總書記報告“好日子”的，還有已經脫貧的張北縣德勝村的村民們。“建光伏電站、種植微型薯、蓋起新民居，脫貧攻堅，德勝村真的得勝了！”

　　一年來，河北舉全省之力確保如期高品質打贏脫貧攻堅戰。全省減貧36.6萬貧困人口，超額完成年度任務，剩餘1448個貧困村全部脫貧出列，剩餘13個貧困縣綜合貧困發生率降至2%以下。

　　越是攻堅時刻，越要響鼓重錘。

　　王東峰、許勤帶頭包聯脫貧攻堅任務重的市縣，深入貧困地區調研指導，現場辦公解決問題，帶動全省形成了全黨動員促攻堅的工作格局。

　　2019年12月3日，王東峰在保定市唐縣、曲陽縣調研檢查。看望慰問中，得知一位貧困患病群眾長期未得到有效治療，當即安排縣裏幹部送他到北京專科醫院進行救治，並要求省直有關部門對全省此類情況進行排查。

　　全省五級書記抓扶貧，各級黨委政府的主體責任進一步抓實。截至目前，省級舉辦縣（市、區）委書記脫貧攻堅“擂臺賽”3場，市縣舉辦鄉鎮黨委書記“擂臺賽”700多場。

　　2019年，我省省級財政專項扶貧資金達到55億元，較上年增長33.89%。在全國率先建立了扶貧資金監督管理追責、財政扶貧資金支付監控、扶貧資産資本監督管理等制度，實現了扶貧資金審計全覆蓋。

　　通過智慧就業服務系統，康保縣“找”回了外出打工的閆油坊鄉北喬家村貧困戶荊秀雲夫婦，幫助他們到縣裏的産業扶貧項目乾信牧業股份有限公司就業。

　　“今天我倆發工資了！我生病休假2天，發了3900元，老閆發了4375元。”日前，看著手機短信，52歲的荊秀雲高興地説。在家門口就業，掙著工資還能照顧老人孩子。

　　2019年，夫婦倆還清了10萬多元外債，“每天吃飯睡覺都是舒心的”。

　　一年來，我省實施各類産業扶貧項目5.3萬個，實現就業5.46萬人；扶持發展“扶貧車間”1517個，帶動7.38萬人就地就近就業。全省提前40天完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務，7市35縣的10.2萬戶、30.2萬名貧困群眾搬進新家。

　　紅色的彩鋼頂、棕色鋁合金門窗、磚混結構的新房……走進定州市西城鄉南疃村低保戶朱躍軍家的小院，40多平方米的新房透出老朱一家奔好日子的精氣神。2019年，包括朱躍軍在內，定州市又有284戶貧困群眾圓了“安居夢”。

　　重點攻克“三保障”面臨的最後堡壘，截至2019年11月30日，“兩不愁三保障”突出問題全面解決，解決義務教育保障問題220戶220人、飲水安全保障問題1.13萬戶3.44萬人、慢性病等政策落實不到位問題2.36萬戶2.65萬人、住房安全保障問題3.07萬戶6.06萬人。

　　精準脫貧還要精準防貧，為群眾托起“穩穩的幸福”。

　　66歲的裴雙娥是魏縣德政鎮大寨村村民，她因糖尿病並發癥住院治療花去近7萬元。除去基本醫保、大病保險、醫療救助等報銷外，個人自付費用仍有1.3萬多元，讓剛脫貧的家庭瀕臨返貧。就在此時，魏縣的動態監測體系準確“預警”。不到一個月，一筆5827.61元的防貧救助金轉到了裴雙娥的銀行卡上。

　　在魏縣，1.2萬餘名“非高標準脫貧戶”“非貧低收入戶”被納入動態監測體系。其中，952人在因病、因學、因災瀕臨返貧前，被準確“預警”，先期得到共計1100多萬元的救助。

　　河北在全國率先建立脫貧防貧長效機制。對退出的貧困縣、貧困村和貧困戶動態監測，實施多層次、複合式的保障性防貧措施。

　　平山縣南文都村駐村第一書記張端樹，歷時三年改變村容村貌，建起文都河農業生態觀光園等産業項目，帶領鄉親們致富奔小康。2017年底，南文都村脫了貧，張端樹的工作期滿，可鄉親們聯名給上級寫信不讓他走。經組織批准，張端樹繼續駐村幫助村裏開展鄉村振興工作，成了村裏的第688名村民。

　　2019年，我省繼續向建檔立卡貧困村選派7364個駐村工作隊，2.2萬名駐村幹部依然奮戰在幫扶一線。

　　攻城拔寨，戰貧鬥困，不勝不還。

　　（二）

　　2019年11月1日8時，我省啟動區域重污染天氣Ⅱ級應急響應。與以往不同的是，邢臺三廈鑄鐵有限公司銷售經理張軍祥不再擔心因企業限産或停産影響訂單按時交付。

　　當年10月，我省在全國率先建立生態環境監管正面清單制度，包括三廈鑄鐵在內的1640個項目（企業）被列入首批清單，在重污染天氣應急響應期間，不停産、不限産、不檢查、不打擾。

　　能否納入正面清單，達標排放、自律減排、污染治理水準領先是關鍵。清單內的企業，無論是生産工藝，還是污染治理，都達到了行業標杆水準。

　　堅決打好污染防治攻堅戰，不搞“一刀切”，河北的差異化管控，體現了污染治理的科學性、精準性。

　　“PM2.5高不高，大棚菜反應最靈敏。”邢臺縣東良舍村黨支部書記、村委會主任胡振清，每天早上睜眼第一件事，就是打開手機看空氣指數。

　　胡振清深有感觸地説，2013年霧霾最嚴重的時候，一年有一半時間都見不到太陽，大棚菜怎麼侍弄都養不好。“現在PM2.5低多了，菜也長得水靈了。”

　　這一年，我省空氣品質持續改善。截至2019年11月底，全省大氣PM2.5平均濃度49微克/立方米，同比下降5.8%。特別是5月至9月，全省PM2.5平均濃度達到國家空氣品質二級標準，為有監測記錄以來歷史同期最好水準。10月，全省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，為2013年以來歷史同期最好水準。

　　打贏藍天保衛戰，河北實施重點突破。

　　調整優化産業結構，截至10月底，省定18家重污染工業企業全部完成退城搬遷改造；全省基本實現“散亂污”企業動態清零。

　　調整優化能源結構，截至11月底，全省完成“氣代煤”“電代煤”工程221萬戶，完成潔凈煤配送514.4萬戶、型煤爐具配送110.4萬戶，淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐2792台3380蒸噸。

　　調整優化交通運輸結構，截至11月底，全省完成地方鐵路貨運量4.36億噸，推廣新能源汽車6.73萬輛標車。2019年7月1日起，全省實施輕型汽車國六標準。

　　強化督察執法，持續開展大氣環境執法檢查專項行動，2019年以來，檢查企業11.8萬家次，發現並督促整改各類涉氣環境問題6萬多個。

　　滹沱河是石家莊的“母親河”。2019年國慶期間，全長42公里的滹沱河生態修復一期工程盛裝開放。河水清澈見底、河岸植被茂密，“高顏值”的滹沱河成為石家莊市一道亮麗的風景線。

　　“滹沱河的環境不斷改善，這裡的鳥類也多了起來。近年來我拍到的鳥就有蒼鷺、白鷺、天鵝等190多種呢。”日前，73歲的鳥類攝影愛好者李志成説。

　　這一年，我省組織編制灤河、永定河、滹沱河、白河等流域生態環境保護規劃，逐一制定重污染河流、不達標水體專項治理方案和地表水國考斷面水質保障方案，35個不達標水體達到改善目標，53條重污染河流（段）完成達標整治。

　　造管並舉，河北的綠色在擴展。

　　10月31日，唐山的“綠色轉身”再次吸引世界的目光——2019年世界城市日中國主場活動在這裡舉辦。這座因煤而建、因鋼而興的城市，正在實現由“資源型工礦城市”向“創新型生態城市”轉變。

　　好消息接踵而至，2019年11月15日，唐山市與保定市、廊坊市一起被正式批准為“國家森林城市”，全省“國家森林城市”總數達到7個。

　　“鋼城”變“綠城”，是河北大力推進生態修復和國土綠化的縮影。截至目前，全省已經完成營造林1026萬畝，超額完成全年任務。

　　“以前這是座廢棄礦山，光禿禿的，現在全種上了樹，看著真舒坦。”日前，寬城山豐果園水果種植專業合作社負責人劉松虎一早就到山上的果園忙活，認真地查看果樹的長勢。曾經靠開礦富起來的劉松虎，如今種出了一座花果山。

　　在寬城，通過“百礦披綠”和“花園式礦山”建設工程，全縣已完成恢復治理面積820公頃。

　　紮實推進露天礦山污染持續整治三年作戰計劃。截至2019年11月底，全省治理修復綠化責任主體滅失露天礦山877處、停産整治露天礦山792家。

　　建設美麗河北，持續發力，久久為功。

　　深入踐行新發展理念，創造“河北品質”

　　這是一張亮眼的成績單——

　　1至11月，規上工業戰略性新興産業增加值同比增長11.9%；前三季度，服務業對經濟增長的貢獻率為58.5%……2019年，全省經濟運行穩中有進、穩中向好。

　　這一年，河北認真貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決去、主動調、加快轉，構建多元發展、多極支撐的現代産業新體系，紮實推進高品質發展進入新階段。

　　（一）

　　“中國正積極推進數字産業化、産業數字化，引導數字經濟和實體經濟深度融合，推動經濟高品質發展。”

　　2019年10月11日，2019中國國際數字經濟博覽會在石家莊市開幕，這是黨中央、國務院批准的全國唯一以數字經濟冠名的國家級展會，國家主席習近平致信祝賀。

　　以數字經濟引領經濟高品質發展。2019年1至11月，我省入統電子信息企業主營業務收入1459.1億元，同比增長8.8%。本屆數博會上，約150個、總金額超1500億元的項目簽約，眾多業內外人士認為，這正是河北“去調轉”同步發力，新舊動能加速轉換的希望所在。

　　2019年是我省工業轉型升級系列三年行動計劃關鍵一年，我省打出結構調整、動能轉換“組合拳”：堅決去，“去”出發展新空間；主動調，“調”出發展新動能；加快轉，“轉”出發展高品質。

　　7月11日，河北環境能源交易所。河北一家煤礦公司30萬噸煤炭産能指標，以每萬噸120萬元的價格交易成功，拉開了2019年我省煤炭産能指標交易的序幕。

　　相對於通過採取財政獎補措施讓企業實現煤炭産能退出，煤炭産能指標交易能夠讓企業獲得更多收入，也緩解了財政支出壓力，調動了煤礦退出積極性，為我省退出煤礦提供了新思路。

　　截至11月14日24時，我省實際關閉退出煤礦30處、産能1006萬噸，超額完成年度計劃。與此同時，鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大重點行業去産能年度目標任務基本完成。

　　“去”不是目的，關鍵是要調整優化産業結構，增加優質高效供給，提升傳統産業的發展活力和競爭實力。

　　在河鋼邯鋼邯寶冷軋廠鍍鋅車間，一卷卷薄如紙、亮如銀的汽車板鋼卷正“走”下生産線。這款O5汽車板主要用於高端轎車外殼、發動機外板等關鍵部位，通過調整優化生産工藝，産品表面品質達到了零缺陷。

　　從拼數量、拼低價，到拼品質、拼品牌，這是河鋼集團的新變化，也是我省提高供給體系品質和效益的一個縮影。

　　在河間，憑創意“賣設計”，傳統玻璃企業牽手國際咖啡巨頭，一款貓爪咖啡杯風靡全球星巴克。通過設計賦能，河北明尚德玻璃科技股份有限公司嘗到了甜頭，利潤率從7%增至16%。

　　河北工業設計創新中心主任封昌紅説起過去的一年，兩件事讓她最感欣慰。一是河間玻璃、清河羊絨等6大傳統特色産業集群，“河北模式”競爭活力逐漸釋放。河間玻璃産值從2018年的55億元增至2019年前11個月的61.5億元。清河羊絨“軟黃金”也脫離了“白菜價”，前11月電商銷售額已達2018年全年的133%。二是河北有了首個國際設計獎項——金蘆葦獎，在全球首創“設計周+賽事”模式，對於河北省工業設計意義深遠。

　　工業設計點石成金，萬企轉型全面鋪開，河北經濟發展朝著品質更好、效率更高、動力更強的方向邁進。前三季度，三次産業增加值比重由上年同期的7.7：44.8：47.5，調整為7.7：43.6：48.7，服務業繼續領跑經濟增長，達到近年來最好水準。

　　一片玻璃揚國威。2019年初，東旭集團主持研發的“光電顯示用高均勻超凈面玻璃基板關鍵技術與設備開發及産業化”項目，獲得國家科技進步獎一等獎。該項目産品在應變點溫度、熱收縮率、耐鹼性能等方面均優於國際知名公司，國內市場佔有率第一。

　　這一項目實現了我省主持研發的通用項目國家科技進步獎一等獎零的突破，使我國成為全球第三個掌握玻璃基板製造核心技術的國家，引領我國CRT玻殼向液晶玻璃基板産業技術進步和轉型升級。

　　一批康復輔助器具製造企業入駐秦皇島，華為雲計算中心在廊坊加快建設，一波應急裝備産業項目落戶唐山……這一年，戰略性新興産業在河北遍地開花。1至11月，我省規上工業戰略性新興産業增加值同比增長11.9%，比規上工業快6.3個百分點，彰顯了我省新動能成長壯大的澎湃之勢。

　　轉變發展方式、推動高品質發展，科技引領、創新支撐是關鍵。

　　2019年，我省密集出臺《關於深化科技改革創新推動高品質發展的意見》等一系列政策舉措，基本涵蓋了創新創業、科學研究、成果轉化等科研全過程，營造了良好創新政策環境。

　　真金白銀讓創新“土壤”更肥沃。將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企業擴大至所有企業；將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限，由5年延長到10年。

　　瞄準關鍵核心技術進行重點攻關。實施了20項“殺手锏”技術，氫能燃料電池系統等30項“卡脖子”技術，“軌道車輛智慧化運行控制系統”等185項研發項目。

　　截至目前，全省新增省級以上重點實驗室、企業技術中心等278家，省級科技型中小企業新增1.1萬家。

　　由於在改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境等方面成效明顯，河北連續兩年獲國務院通報表揚，並享受國家政策、資金等系列激勵措施。

　　（二）

　　2019年6月5日，在俄羅斯訪問的國家主席習近平，與普京總統共同在克裡姆林宮皇家庭院參觀了長城汽車圖拉州工廠下線汽車展。在锃亮的汽車引擎蓋上，他們欣然簽下名字。

　　這輛車當即被圖拉州州長久明·阿列克謝現場“搶購”。

　　長城汽車圖拉州工廠是我國汽車品牌在海外首個全工藝落戶的整車製造廠，也是我國從汽車“輸入國”向汽車“輸出國”轉型的標誌性項目，展示了河北製造“走出去”的新高度。項目第一期就能解決當地1500人就業。

　　在距圖拉1600多公里的塞爾維亞，藍色的多瑙河畔，“一座鋼廠幸福一座城市”的佳話仍在續寫。2019年7月，河鋼塞鋼有了新動作——投資約1.2億美元實施了能源和環境保護綜合改造工程，建成後，河北“綠色鋼鐵”將更加揚名海內外。

　　從傳統産品出口到延伸上下游産業鏈，從單純開展工程項目建設到提供系統性解決方案，河北企業積極投身“一帶一路”建設，加速融入全球産業鏈、價值鏈、物流鏈。2019年1至11月，河北對“一帶一路”沿線國家投資增長1.7倍，佔全省對外投資的78.6%。

　　2019年8月，一則重磅消息發佈，黨中央決定在河北等6省區新設立一批自貿試驗區，河北走進了“自貿時間”。

　　種好自貿區“試驗田”，制度“選苗育苗”是關鍵。短短幾個月時間，我省出臺《中國（河北）自由貿易試驗區管理辦法》、各片區制度創新清單等，河北自貿試驗區建設快速升溫。

　　在曹妃甸片區，華能曹妃甸港口有限公司相關負責人拿到該區“證照分離”第一證分外激動，“僅用一天時間就拿到了港口經營許可證”。

　　在正定片區，零重力科技河北有限公司總經理趙雲培看著正在建設的廠房信心滿滿，“我們將引進北美最先進的技術，在這裡研發、生産通用航空發動機”。

　　對中央和地方層面設定的涉企經營許可事項全部納入清單管理，梳理形成具有河北特色的98項制度創新措施……自貿試驗區釋放的改革紅利，吸引了一大批高新高端産業項目加快聚集。

　　在全球貿易投資持續低迷的背景下，河北應對思路清晰、路徑明確、措施有力。2019年1至11月，我省進出口完成3642.3億元，同比增長12.7%，高於全國10.3個百分點。

　　開放不停步，改革再出發。這一年，河北的改革新意濃濃。

　　在保定市海外人才離岸創新創業基地經理李志剛眼裏，“保定這個內陸城市，和世界的距離從未如此之近”。

　　拉近距離的，是跨國互建、資源互享的兩個平臺。“保定市海外人才離岸創新創業基地在美國新矽谷離岸孵化中心揭牌，美國新矽谷離岸孵化中心在保定市海外人才離岸創新創業基地掛牌，雙方攜手合作，已為200余名外國留學生提供各種創新創業服務。”李志剛説。

　　這是石保廊全面創新改革試驗中一個“可複製、可推廣”的典型案例。目前，國家賦予石保廊的32項改革試驗任務基本完成，為全國改革創新提供了“河北經驗”。

　　瞄準繼續深化國有企業改革、投融資體制改革、科技體制改革等九項改革，我省著力破解體制機制性障礙。

　　機構由39個精簡到12個，人員由1065人減至177人。開灤集團總部機關機構改革力度空前——職能部門數量和人員編制分別只有改革前的30.8%和16.6%。

　　開灤集團把集團總部定位為戰略決策和資本投資中心，先後將19個職能部門、11個直屬機構、9個代管單位進行整合精簡，對52名中層領導人員辦理“離職轉崗”手續，企業運行更加精幹高效。

　　“針對機構臃腫、人員冗余問題，整合機構，精簡人員，進一步提高國有經濟競爭力。”隨著省級經營性國有資産集中統一監管改革全面啟動實施，省國資委13家監管企業“一企一策”制定混改方案，我省國企改革逐步向深水區挺進。

　　企業投資項目承諾制改革試點深入開展，以“一份承諾”代替“一摞材料”，讓企業體驗“先建後驗”；“四醫聯動”和村醫鄉管，探索實施藥品帶量集中採購，減少交易成本，降低藥品價格，提升群眾健康獲得感……

　　堅持以人民為中心，提升“河北溫度”

　　承德縣東小白旗鄉順道地村易地搬遷到新建的東麗新村。日前，村民們在小區文化活動廣場上排練迎新春文藝節目。 記者 趙海江 攝

　　這是一組暖心的數字——

　　2019年前三季度，經濟下行壓力不小，居民收入卻一路走高跑贏GDP，人均可支配收入增速9.5%；創新創業活力依然強勁，平均每天有3451戶市場主體誕生；民生投入力度不斷加大，民生支出佔全省總支出八成多。

　　這一年，省委、省政府堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力為市場主體和人民群眾排憂解難，紮實推進保障改善民生躍升新水準。

　　（一）

　　一分錢難倒英雄漢，曾是秦皇島星箭特種玻璃有限公司總經理盧勇痛心的體驗。

　　公司想更換實驗室的白金電熔爐，因為缺資金卡了殼。“融的資、掙的錢全都投進去，就差賣車賣房了。”

　　緊要關頭，是秦皇島市350萬元引導資金雪中送炭，讓企業渡過難關。

　　“服務越來越貼心，政府支持實實在在，企業發展更有底氣。”説起河北營商環境的改變，盧勇心裏熱乎乎的。

　　營商環境是生産力，更是競爭力。我省通過系統化改革、全方位協作，打通了大大小小市場主體遇到的堵點。

　　2019年春節後上班第一天，全省開展“三深化、三提升”活動工作會議在石家莊舉行，打造“雙創雙服”升級版。這是我省連續兩年在“節後上班第一天”，聚焦幹部作風轉變和工作效能提升。

　　優化營商環境2.0版，為市場主體帶來多重“禮包”。

　　16時填報審批表，提交營業執照、許可證、轉讓協議，16時40分審批成功。

　　“這個速度不可思議！”前不久，在省政務服務大廳辦理放射性藥品轉讓審批業務，滄州中西醫結合醫院放療科負責人劉祥為高效率“點讚”：“這事放在以前，得從滄州跑過來好幾趟。”

　　自2019年7月16日省政務服務大廳啟動運行以來，35個部門641項政務服務事項集中進駐，省市縣三級事項網上可辦率分別達到91.16%、92.04%、91.9%，位居全國前列。目前，全省6萬餘人次已享受到高效便捷的政務服務。

　　“不見面審批”“一窗服務”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時長等問題，我省動真格、出實招，多般“武藝”深入推進“一網、一門、一次”改革，政務服務品質效率大幅提升，申請材料壓減60%以上。

　　直擊痛點，讓溫度直達“患處”。

　　想要解決難辦事，先得體驗“辦事難”。近日，滄州市19個部門負責人“客串”了一次辦事群眾，就本部門負責審批的事項進行現場體驗。

　　市行政審批局局長林懷仁體驗的是食品生産許可證核發事項。不試不知道，一試冒了汗：註冊使用“智慧滄州”APP時有閃退現象；手機上傳文件允許使用的格式不夠多，頁數多的文件逐頁拍攝上傳很繁瑣。

　　一趟流程體驗下來，這些“一把手”共提出整改意見建議80余條。對此，滄州市行政審批局升級了“智慧滄州”APP，並對全部140大項258小項行政審批等事項進行了優化提升。

　　打通“最後一公里”，讓溫暖無微不至。

　　“華祥路修路，雖可繞行創業路，但有限高桿，企業貨物無法運出，望能解決。”

　　近日，廊坊經開區一家企業負責人通過政企服務直通群反映困難。微信群裏，既有各部門主要負責人、企業幫扶專員，又有186家包聯幫扶企業聯絡人，24小時實時在線回應企業訴求。

　　不到一個小時，綜合執法局趕到現場拆除限高桿，貨車正常通行。“為企業解難，秒回！”企業負責人點了一個大大的讚。

　　著力破解重點項目審批、用地、融資、環保、生産配套等瓶頸制約，全省各級各部門推進精準包聯服務，為企業創新發展轉型發展當好“服務員”。僅2019年6月一個月，各部門就為包聯重點項目和企業解決問題2416個。

　　優化營商環境的“河北溫度”，提升著經濟社會發展的“河北速度”。

　　2019年前三季度，我省外貿逆勢上揚。國際貿易平穩增長背後，是各部門貼心服務進出口企業的切實舉措。10月30日，僅用6分3秒，我省首票“兩步申報”貨物通關，大大節約了人力財力，為更多河北企業帶來改革紅利。

　　不斷刷新的數字和速度，正在撬動更多的創業熱情。截至2019年10月底，全省新增市場主體103.13萬戶，總量達到597.57萬戶，每12個河北人中就有一個私企老闆。

　　（二）

　　2019年，讓你最開心的事是什麼？

　　石家莊市機場路小學學生司泊悅説，最開心的是學校開設了課後社團。武術、插圖、曳步舞，每一個都趣味十足。

　　“免費校內課後班解決了我家的大難題。”司泊悅的媽媽白雅娟為這一暖心政策拍手叫好。此前，每週5個工作日的下午3點半，都是她的“焦慮時刻”，天天為請假接孩子發愁。

　　王東峰十分關注這個事關千家萬戶的“關鍵小事”，他多次在調研、座談時強調，要聽取群眾呼聲，著力解決他們的操心事、煩心事、揪心事。

　　2019年，在我省教育、發改、財政、人社等多部門聯動之下，困擾家長們多年的“三點半難題”終於得解。截至目前，全省已有147萬家庭樂享此項服務。

　　民生連著民心，民心凝聚民力。2019年，我省連續第二年實施20項民心工程，目前20項民心工程已全部完成。

　　改善民生，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　　平坦的路面，乾淨整潔的小區，甩著手、健步走。在石家莊十二化建社區，李文棟以晨練開啟新的一天。

　　“單元裝上防盜門，樓道粉刷一新。”李文棟由衷感慨，自打“紅色物業”進駐，拆除違建、清理垃圾、硬化道路、規劃停車位，臟亂差的老舊小區變了樣，住著舒心多了。

　　石家莊市探索在物業企業中建立黨組織，提升老舊小區服務管理水準，目前已有336個老舊小區引進了“紅色物業”，31.5萬人享受到了優質服務。

　　目前，全省納入提升改造的2779個老舊小區全部改造完成；棚戶區改造基本建成5.61萬套，佔全年任務148.5%；2018—2019年度49255戶農村危房改造工程已全部竣工。

　　改善民生，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

　　2019年前三季度，全省居民人均可支配收入18870元，增速9.5%；

　　2019年1至11月，全省城鎮新增就業88.87萬人；城鄉低保標準分別達到658元/月和4853元/年；

　　2019年，幫扶退役軍人實現就業創業2.6萬人；退休人員養老金實現十五連漲，惠及454萬名退休人員；新增普惠性學前教育學位15萬個，為15萬家庭解決入園難、入園貴問題；

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　　政府用於民生的“真金白銀”大幅增加。截至2019年11月，全省民生支出完成5818.2億元，佔總支出的八成多。

　　改善民生，還要盯住“最後一公里”。

　　一些地方在農村散煤治理過程中，為了減少粉塵污染，給貧困村送去無煙煤，可是無煙煤“沒有火焰，做不了飯”，群眾無奈還得燒冒煙的散煤。

　　“錢也花了，煤也送了，就是老百姓沒人燒，當地能不知道嗎？這能説工作落實了嗎？”在調研中發現問題的王東峰連發幾問。

　　我省迅即作出部署，治理散煤要“冬病夏治”，及早動手，倒逼責任落實，確保群眾冬季清潔取暖。

　　“用心用情用力為民服務解難題辦實事，不讓一名群眾在全面小康路上掉隊。”

　　莊嚴承諾背後，是200家便民市場帶來家門口15分鐘便民生活圈的便捷，是122家居家養老服務中心為“最美夕陽紅”添上的絢麗色彩，是58萬平方米新校舍點亮的未來……

　　（三）

　　2019年9月1日，《河北省文明行為促進條例》開始施行。我省由此成為全國第三個為文明行為立法的省份。

　　高空拋物、不文明養犬、乘車霸座、干擾司機安全駕駛、公共場所吸煙、亂扔垃圾……條例對群眾普遍關注的不文明行為作出明確規範，以法治方式為建設文明家園樹立新尺規。

　　社會的發展進步，離不開積極向上的精神導引。我省大力加強思想道德建設，為建設經濟強省、美麗河北凝聚起強大精神力量和有力道德支撐。

　　在石家莊市建南社區，“中國好人”靳國芳更為人熟知的一個稱呼是“雷鋒奶奶”。

　　1992年退休後，靳國芳全身心投入到志願服務工作中，連續27年為民排憂解難。她把家裏電話改為“大靳熱線”，每個屋都裝了分機，就連炒菜做飯都不耽誤接聽；她只要有空就在小區轉，啥困難都幫，啥“閒事”都管，小區從有名的臟亂差小區，變成遠近聞名的“省級文明社區”。

　　“黨員就是走在前頭的人，為人民服務，活到老，幹到老！”78歲光榮加入中國共産黨的靳國芳，初心更加堅定。

　　好人是有形的價值觀、身邊的正能量。

　　李保國榮獲國家榮譽稱號，河鋼塞鋼管理團隊被中宣部授予“時代楷模”，呂保民入選“感動中國”年度十大人物，吳洪甫、沈汝波入選全國“最美退役軍人”，呂玉蘭等7人和1個集體入選“最美奮鬥者”……

　　點亮一盞盞燈，簇起一團團火。道德模範的榜樣力量被傳承、放大、昇華，轉化為萬千群眾的生動實踐。

　　把18萬元彩禮退還親家，婚事簡辦又節省8萬餘元。前不久，在河間市沙河橋鎮楊官莊村，楊國峰家嫁閨女省了一大筆錢。

　　“以前鄉親們處處比著講排場，辦次喜事扒層皮，現在村民事務理事會統一操辦，什麼都是‘標配’，省錢更省心。”楊國峰高興地説。

　　楊國峰所説的“標配”，來自河間市出臺的移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊，席面規模、用車數量、辦理天數、待客範圍、儀式程式都有詳細規定。如今，推動移風易俗，婚事新辦簡辦，在河間正成為風尚。

　　同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春。

　　推進新時代文明實踐中心試點建設，20個縣（市、區）納入全國試點並取得階段性成效。以文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動為載體，我省進一步提升居民文明素質和社會文明程度，城鄉環境面貌和群眾精神風貌煥然一新。

　　“平臺”搭起來，完成“七進”演出18500余場；

　　“短板”補起來，建成50個文化共享工程專題資源“進村入戶”服務點……

　　以高品質的文化供給為幸福生活“加碼”，更好滿足人民美好生活需要，燕趙百姓獲得感更強。

　　2019年的河北，爬過一道道坡、走過一道道坎；2019年的河北，碩果盈枝，答卷優異。

　　告別2019，踏入2020，這個即將創造新的歷史的重要年份，7500萬燕趙兒女，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，向著第一個一百年奮鬥目標砥礪前行！

　　（記者 霍曉麗、高原雪、李巍、葉娟娟、潘文靜、貢憲雲、米彥澤、周潔）