【河北這一年⑲】轉型升級動能更強，民企品質趨向更好

　　

　　2019年12月29日上午，全省民營經濟發展大會在石家莊舉行。記者 龐曉瑋 攝

　　2019年12月29日，在石家莊舉行的河北省民營經濟發展大會強調，要進一步在全省樹立大抓民營經濟的鮮明導向，激勵廣大民營企業和民營企業家安心幹事業、積極謀發展，努力在新時代展現新氣象、爭取新作為。

    2019年8月22日，全國工商聯發佈了“2019中國民營企業500強”榜單，河北省共33家企業榮登榜單，比2018年多了9家。此外，河北省有35家企業入圍全國民企製造業500強榜單，4家企業入圍全國民企服務業100強榜單。

　　2019年，外部環境錯綜複雜，經濟下行壓力不小，但，河北民營經濟以“越是艱險越向前”的姿態不斷取得新成績。

　　一年來，我省民營企業發力做大做優做強，競爭實力明顯增強。我省重點培育122家民企集團、704家領軍企業、1.3萬家規上企業。民營經濟在河北全省經濟中“三分天下有其二”，總量規模不斷壯大、産業結構逐步優化、品質效益持續提升。

　　一年來，河北省委、省政府把民營經濟發展放在突出位置來抓，通過開展“雙創雙服”“三深化三提升”等一系列活動，大力支持服務民營企業，推動全省民營經濟取得了新進展、新成效。

　　

　　長城汽車WEY品牌第30萬台整車下線儀式。

　　轉型升級步伐加快，躍上高品質發展新臺階

　　2019年6月5日，長城汽車俄羅斯圖拉州工廠正式竣工投産，這是我國汽車品牌在海外首個全工藝落戶的整車製造廠。2019年前三季度，長城汽車通過優化産品結構，推出多種配置車型，實現了旗下哈弗、WEY、歐拉和長城皮卡品牌累計銷售72.4萬輛、同比增長7.01%的成績。這得益於長城汽車在“新四化”領域和全球化戰略方面的持續深耕。在技術研發上，長城汽車始終堅持“過度投入”，注重有效研發，前瞻性佈局新能源、智慧網聯等領域。2019年前三季度，長城汽車研發費用同比增長25.98%。

　　這一年，面對發展的嚴峻形勢和諸多困難，河北民營企業苦練內功，創新能力和核心競爭力持續增強——

　　2019年初，晨光生物完成對邯鄲金諾藥業的收購，標誌著晨光生物開始進軍中藥領域。利用植物萃取優勢，開發出番茄紅素軟膠囊、葉黃素越橘胡蘿蔔素軟膠囊等系列保健品。

　　依靠科技創新，實現産品多元化發展。晨光生物在辣椒紅産銷量做到世界第一的同時，向植物提取行業進軍，開創出以“實驗室經濟”為指導的科技創新模式——實驗室小試摸索參數、中試摸索工藝、大中試驗證參數工藝、批量生産並根據市場反饋改良工藝、最後實現規模化大生産；將傳統的小試、中試、工業化生産的“三步走”，做成扎紮實實的“五步走”，實現項目開發零風險。晨光生物在新産品開發方面成績顯著，先後開發了葉黃素、番茄紅素、甜菊糖、葡萄籽提取物、姜黃素、花椒提取物、胡椒提取物等多個優勢品種。

　　近日，在位於科林研究院的科小藍眾創空間，科林智控科技有限公司負責人呂燕石和同事們正在給海外一家電錶生産企業設計自動化生産線。目前，科林智控不僅已經完成了包括斷路器自動磨合裝置在內的多項技術攻關，還擁有3個軟體著作權。

　　為什麼一個小小的孵化企業會在短時間內取得這麼多的研發成果？“這得益於公司內部的創新機制和創新性平臺建設。”科林電氣副總工程師、科林研究院院長陳賀介紹，公司著眼于創新能力提升，通過建設專業化眾創空間、科林産業園、國家企業技術中心等一系列創新性平臺，打造創業孵化、中試研發、智慧製造一站式生態圈，形成了高品質發展的新引擎。

　　2019年12月20日，石藥集團自主研發的降高血壓創新藥玄寧，獲美國食品藥品監督管理局審評通過，成為我國本土藥企第一個獲得美國完全批准的創新藥。

　　2019年6月，君樂寶旗幟奶粉在世界食品品質評鑒大會上蟬聯最高獎項——特別金獎，並被授予“國際高品質獎盃”。

　　依靠創新驅動，河北民營經濟競爭實力明顯增強，涌現出長城汽車、養元智匯、晨光生物、華夏幸福、石藥、東旭、先河環保、津西鋼鐵等一批行業領軍企業。

　　這一年，省委、省政府堅持以供給側結構性改革為主線，找準突破口和著力點，加大政策支持和引導力度，加快推動民營經濟科技創新、轉型升級——

　　全省新增國家級高新技術企業1800家，新增省級科技型中小企業1.1萬家；形成了以裝備製造、節能環保、大數據與電子信息、大健康與生物醫藥等産業為主的14個省級戰略性新興産業集群；工信部評定的第一批248家“專精特新”小巨人企業中，河北上榜的9家企業全部為民營企業；新增“專精特新”中小企業500家，接近過去三年的總和，總數已達1024家，民企佔九成。

　　這一年，面對各種風險挑戰和經濟下行壓力，我省切實優化産業結構，積極培育新動能，不斷提升民營經濟發展的品質效益，民營經濟交出一份高品質發展成績單——

　　2019年前三季度，全省民營經濟實現增加值18376.0億元，同比增加7.1%，佔全省GDP總量的68.5%；實繳稅金3205.55億元，增速3.0%，佔全省財政收入的66.4%，對經濟的支撐作用更加強勁。

　　郵儲銀行信貸人員上門了解企業的生産經營及資金情況。 記者 吳新光 攝

　　減稅降費破解融資難，民營企業輕裝上陣

　　不久前，河北滄海核裝備科技有限公司成功下線了國際首套ODF焊管成型機組。2019年1至9月，該公司享受各類稅費減免221.76萬元，節省下來的資金都投到了産品創新研發中。

　　産品售價處在低位，環保、安全壓力持續加大，讓河北省天利海香精香料有限公司銷售不斷下滑。生死存亡時刻，減稅降費政策使企業增加了盈利空間，他們把有限的流動資金投入到生産中，加快生産週期。公司董事長王少海説：“預計公司2019年可減輕稅費負擔770萬元，實實在在的紅利讓我們有機會加大技改力度。”

　　受益於增值稅稅率下調及固定資産購進抵扣政策，2019年前三季度，河北養元智匯飲品股份有限公司獲得減稅紅利約2億元，企業成本同比降低6億元，降幅為14.63%，實現凈利潤24億元，同比增長1億元。

　　增值稅全免，減稅幅度100%。這是安平縣悅家暖通設備有限公司享受的稅收優惠。2019年前三個季度，該公司銷售收入均少於30萬元，符合小規模納稅人增值稅減免政策標準。

　　2019年以來，我國實施更大規模的減稅降費政策，一項項真招實招接連出臺、持續發力。我省全面推進“營改增”試點，實施小微企業所得稅減免等政策，印發《優化稅收營商環境五年規劃》和“十項便民措施”。

　　著力減輕稅費負擔，卸下沉重的包袱，企業才能走得更遠。2019年前三季度，全省新增減稅降費552.8億元。其中，192.6萬戶小微企業享受普惠性減免82.6億元。

　　對許多民營企業來説，到底減了多少稅費、減在了哪，大多不太清楚明瞭。為此，河北省稅務局推出“減稅降費紅利帳單”服務，稅費人申報後，系統就會根據申報數據自動計算出稅費人截至該次申報期累計享受到的稅費優惠，並把相關信息自動推送給稅費人。

　　這一年，全省開展“降費減負”行動，省級設立的行政事業性收費“清零”，累計停徵、取消、免征涉企行政事業性收費項目48項、政府性基金項目5項、降低收費標準34項，減免市場主體負擔50億元。大力清理拖欠民營企業賬款，截至2019年10月底，全省累計清理出政府部門和大型國有企業拖欠民營企業逾期欠款105.9億元，清償進度62.84%，提前超額完成國家要求的“年底前清償一半以上”的目標。

　　融資難、融資貴，是民營企業心底的痛。破解融資瓶頸，讓企業飛得更高。

　　2019年10月25日，記者走進廊坊萬森工藝品有限公司展廳，各種倣真花、幹花“爭奇鬥艷”。“從郵儲銀行貸到流動資金，公司發展勢頭越來越好。”公司董事長靳衛國説，公司生産規模不斷擴大，産品種類不斷更新，銷售市場不斷拓展，以前銷售以美國、歐洲市場為主，現在又開拓了“一帶一路”沿線國家。

　　在銀行貸款的民營企業最怕“倒貸”，即貸款的“借新還舊”。郵儲銀行河北省分行大力推進無還本續貸業務，利用無還本續貸業務緩解優質客戶“倒貸”成本壓力，提升優質客戶的融資服務體驗。截至2019年6月末，該行小企業無還本續貸業務累計放款近8億元，緩解了“過橋資金”問題，為企業節約800余萬元的轉貸成本。

　　2019年5月，河北爭榮生物科技股份有限公司在銀行一筆3500萬元的貸款即將到期，正在該公司打算四處籌借還款之際，霸州市政府出資設立的紓困基金伸出援手，為該公司解了圍。

　　這一年，全省各地設立民營企業紓困基金，省級發起設立了總規模100億元的上市公司紓困基金。落實支持企業上市掛牌融資的獎勵政策，引導民企擴大融資規模，推動符合條件的民營企業發行企業債券、公司債券等，降低企業融資成本。創新再貸款再貼現政策，專項安排50億元再貼現額度，全部用於支持民營企業。通過産融對接分別支持工業企業、中小微企業額度8600億元、1.215萬億元。

　　稅收宣傳月啟動，拉開減稅降費政策宣傳大幕。 記者 煙成群 攝

　　營商環境持續優化，釋放民營經濟發展活力

　　“資料準備齊全，一天就拿到了營業執照。”容城縣嚮導會計服務有限公司會計肖領娣説。近日，她到雄安新區政務服務中心辦理公司註冊業務，最大的感受是服務的高效。

　　“大家充分肯定雄安新區政務服務中心推行‘一枚印章管到底’全貫通服務的做法，這激發了我們深入推進‘放管服’改革的動力。”雄安新區公共服務局副局長宋濤説。

　　這一年，我省進一步深化“放管服”改革，鞏固拓展“雙創雙服”和“三深化三提升”活動成果，紮實推進簡政放權，全面放寬市場準入，全力打造一流營商環境，為民營企業鬆綁。

　　——降低準入門檻。註冊資本實繳改認繳，簡化住所登記手續，實施“一址多照”“一照多址”和住所登記申報制，“先照後證”“多證合一”等改革穩步推進，企業簡易登出改革全面推行，工商設立登記前置審批事項由2013年的226項減少到32項。全面推行首批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革，統籌推進“多證合一”改革，全省範圍實現“五十證合一”，涉企證照大幅精簡，降低了興辦企業門檻。

　　——著力提高效能。我省出臺《企業投資項目核準和備案實施辦法》，對備案制投資項目不設前置條件，對核準制投資項目，除選址意見、用地（用海）預審外一律不設前置條件。壓減工程建設項目立項階段審批時間，審批、核準、備案項目分別由74天、24天、5天壓減為37天、12天、2天。壓縮企業開辦時間，全省企業開辦時間不超過8個工作日。

　　——提升服務水準。全省11個設區市、168個縣（市、區）和符合條件的60個開發區，全部組建行政審批局並掛牌運行，做到“一章審批”。針對民營企業對支持政策不了解、不會用等問題，召開産業發展政策和支持措施宣傳解讀會，建立完善跨部門政策信息發佈平臺。

　　“營商環境是生産力，更是競爭力”，秦皇島星箭特種玻璃有限公司總經理盧勇對這句話感同身受。公司想更換實驗室的白金電熔爐，因為缺資金卡了殼：“融的資、掙的錢全都投進去，就差賣車賣房了。”

　　緊要關頭，是秦皇島市350萬元引導資金雪中送炭，讓企業渡過難關。“服務越來越貼心，政府支持實實在在，企業發展更有底氣。”説起河北營商環境的改變，盧勇心裏熱乎乎的。

　　這一年，省委、省政府主要領導密集赴各地調研並召開民營企業家座談會，用心用情用力為民企排憂解難、增添信心。

　　這一年，省“四大班子”領導包聯165家重點企業、33個重大項目，集中解決了一批發展難題。省政府成立縣域特色産業振興工作領導小組，8位省政府領導包聯17個特色産業、22個産業集群，定期到包聯産業集群進行調研指導，現場協調解決46項發展問題。市縣領導層層制定包聯方案，實現産業集群包聯全覆蓋，協調解決問題558項。同時，建立公職人員涉企行為負面清單制度，鼓勵與民營企業家交朋友，著力構建親清新型政商關係。

　　這一年，河北加大政策支持和服務保障力度，為民營經濟持續健康發展營造良好環境，為民營企業高品質發展提供了政策支撐。

　　2019年初，我省出臺《服務民營企業專項工作實施方案》，為民營企業提供精準公益服務，實施民營企業“百千萬”提升工程，支持企業做大做優做強。

　　近年來特別是2018年以來，我省先後出臺大力促進民營經濟高品質發展的若干意見、營造企業家健康成長環境的意見、支持中小企業融資若干措施、降低成本減輕負擔促進實體經濟發展若干意見等一系列政策性文件，謀劃實施民營企業“百千萬”提升工程，從幫融資、減稅費、降成本以及科技創新、轉型升級、營商環境等方面提出了很多含金量高的政策措施。

　　扶持優勢民營龍頭企業，著力培育大企業、大集團，支持中小微企業向“專精特新”發展，推進民營經濟規模化、集群化、現代化。評選百家優秀民營企業，實施省領導包聯重點項目、重點企業制度，實行包聯企業“六個一”工作機制（一個企業、一名包聯領導、一個責任部門、一個工作專班、一個工作計劃、一抓到底）。

　　打造工業設計典型案例，助力民營企業提質增效。工業設計是提升産業層次、增強産品競爭力、增加有效供給的重要抓手。省政府專門出臺關於支持工業設計發展若干政策措施，省財政每年安排專項資金用於支持工業設計，重點聚焦服裝服飾、家居用品、食品飲料、醫療健康、運動休閒、智慧裝備、電子信息等重點行業。

　　這一年，優化營商環境的“河北溫度”，提升著民營經濟發展的“河北速度”。河北民營經濟爬坡過坎、躍向高端，正源源不斷為我省高品質發展注入強勁動力。（記者 吳新光）