知與行｜以新發展理念引領高品質發展

　　推動高品質發展，是適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾變化的必然選擇，是全面建成小康社會、加快建設現代化經濟體系的必然要求。前不久召開的中央經濟工作會議強調，新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高品質發展。新發展理念是管全局、管根本、管長遠的戰略思想，為我們破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢提供了行動指南。戰勝前進道路上各種風險挑戰，奪取全面建成小康社會偉大勝利，實現中華民族偉大復興，必須堅持以新發展理念引領高品質發展。

　　新發展理念是引領高品質發展的時代航標

　　中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結國內外發展經驗教訓、科學分析國內外大勢、精準把握經濟社會發展規律的基礎上，針對我國發展新階段新特徵作出的重大理論創新，是引領新時代高品質發展的時代航標。

　　創新是提升國家核心競爭力的重要源泉。從實踐看，發達國家實現並保持其全球領先優勢靠的是創新，一些後發國家迅速崛起靠的也是創新，我國建立起完善的工業體系、綜合國力實現大幅躍升同樣靠的是創新。當前新一輪科技革命和産業變革迅猛發展，只有把握趨勢、加強創新，才能有效推動品質變革、效率變革、動力變革，不斷提升我國經濟實力和核心競爭力。

　　協調是促進經濟持續健康發展的重要手段。近現代以來，一些國家和地區現代化進程之所以延誤甚至中斷，很大程度上是因為在發展過程中忽視了經濟發展的協調性。當前，我國發展仍面臨産業結構不優、區域發展分化、城鄉發展不均衡、需求拉動不協同等深層次結構性矛盾挑戰，解決好這些問題，才能保持經濟的持續健康發展。

　　綠色是推動經濟可持續發展的必然選擇。經過改革開放40多年的發展，我國創造了人類經濟發展史上的奇跡，但也引發了一系列生態環境問題。實現高品質發展，必須轉變粗放的發展方式，摒棄以犧牲環境為代價的老路，牢固樹立綠色發展理念，積極探索綠色、低碳、循環發展模式，走出一條人與自然和諧共生的發展之路。

　　開放是實現經濟高水準發展的有效途徑。通過開放，可以充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，有效激發活力、促進改革。我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，更加需要通過開放優化體制機制、提供更加豐富的資源要素和多樣化多層次的市場、形成合作共贏的格局，為高品質發展營造良好的內外環境。

　　共享是衡量經濟發展品質的重要尺度。發展為了誰、依靠誰、發展成果由誰來分享是發展的本質問題。只有把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感、安全感，才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，進而凝聚起推動高品質發展的強大力量。

　　貫徹新發展理念是推動高品質發展的題中之義

　　習近平總書記強調，高品質發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

　　創新成為第一動力，就是要從根本上改變我國長期以來追求規模速度擴張的發展思路，改變依靠大量資源要素的低效投入驅動經濟增長的發展模式，轉向追求品質效益、主要依靠創新驅動經濟發展的新模式，使創新成為推動經濟發展的第一動力。

　　協調成為內生特點，就是要把協調作為經濟發展的目標和重要手段，牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局，通過改革創新，重點促進城鄉區域協調發展，持續優化三次産業、內需與外需、投資與消費的關係，推動産業邁向中高端，促進消費、投資和出口協同拉動，使協調成為經濟發展的顯著特點。

　　綠色成為普遍形態，就是要徹底改變以犧牲環境為代價的發展模式，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快建立有利於可持續發展的生態文明制度體系，持續推進節能減排、污染治理，大力發展循環經濟，使綠色成為經濟發展的不變底色。

　　開放成為必由之路，就是要主動適應新時代經濟全球化新形勢，以開放促改革、促發展、添活力，加快構建開放型經濟新體制，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，使開放成為促進經濟發展的有效手段。

　　共享成為根本目的，就是要堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，持續增加人民福祉，朝著共同富裕方向穩步前進，使共享成為經濟發展的價值追求。

　　貫徹新發展理念是應對風險挑戰、贏得主動的現實需要

　　今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但要看到，當前世界經濟增長持續放緩，世界大變局加速演變的特徵更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多，多種矛盾風險挑戰交織之複雜前所未有；我國雖然已成為全球第二大經濟體，但在一些科技前沿領域還存在短板，單位生産總值能源資源消耗強度依然較高，包括勞動生産率在內的全要素生産率依然較低，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力任務艱巨。

　　堅定不移貫徹新發展理念，正是源於對形勢的深刻分析，源於對未來的科學判斷。當今世界正經歷百年未有之大變局，我們面臨難得的歷史機遇，也面臨一系列重大風險考驗。我們要保持戰略定力和歷史耐心，深入貫徹新發展理念，推動經濟高品質發展。

　　堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關係我國發展全局的一場深刻變革。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，著力解決發展不平衡不充分問題，必須深入貫徹新發展理念，大力提升發展品質和效益。正如習近平總書記所強調的：“各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。”新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，為戰勝風險挑戰、實現高品質發展提供了基本遵循。

　　以新發展理念引領河北高品質發展需處理好“三個關係”

　　當前河北正處於歷史性窗口期和戰略性機遇期，既面臨京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等千載難逢的歷史機遇，也面臨産業轉型升級、污染治理、脫貧攻堅等諸多挑戰。抓住重大機遇、應對各種風險挑戰，開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面，需要我們堅定不移貫徹新發展理念，處理好穩量與提質、破舊與立新、近期與長遠的關係。

　　一是處理好穩量與提質的關係。一方面，堅持穩字當頭，著力做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間。另一方面，堅持品質第一、效益優先，全面落實推動高品質發展的各項措施，積極營造有利於高品質發展的制度環境，大力實施品質強省戰略，不斷提升供給體系品質，確保穩量與提質有機結合、協同並進。

　　二是處理好破舊與立新的關係。一方面，要保持定力堅決破。持續深入推進供給側結構性改革，去除無效低效供給，為優質産能騰出發展空間。另一方面，選準方向加快立。以産業基礎高級化和産業鏈現代化為方向，持續實施系列三年行動計劃，大力培育新産業新業態新商業模式，加快建立現代産業體系。

　　三是處理好近期與長遠的關係。一方面，以重大項目、重大工程為抓手，全面落實穩增長政策舉措，著力穩投資、促消費、擴出口，保持經濟平穩健康發展。另一方面，科學把握經濟發展大勢、技術發展趨勢，著力解決影響河北發展的深層次結構性體制性矛盾，研究實施一批打基礎利長遠的重大戰略、重大政策、重大改革和重大項目，推動我省經濟高品質發展。 （高智）