【推進京津冀協同發展】河北：精準承接京津産業轉移助推高品質發展

　　3月13日，在北京現代滄州分公司發動機生産部智慧車間裏，工業機器手臂上下揮舞，有條不紊進行作業，發動機零件在全自動化生産線上有序流轉，嚴格做好防護的工作人員熟練地進行操作。

　　作為京津冀協同發展以來落戶河北的最大體量産業協同項目，如今，北京現代滄州工廠已成為河北的明星企業。

北京現代滄州工廠車身車間的機器人正在作業。 記者 信賀寧 李代姣 攝

　　6年來，滄州積極承接北京外遷汽車項目，帶動一批世界知名汽車配套企業落戶，建成汽車及零部件項目200余個。2019年，國家級汽車及零部件檢測中心簽約滄州，汽車新技術研究中心和司法科技鑒定中心、智慧網聯汽車試驗中心等紛紛落戶，形成了完整的汽車全産業鏈條。

　　　　牽“牛鼻子” 精準承接京津産業轉移

　　承接北京非首都功能疏解和京津産業轉移，是推進京津冀協同發展的重中之重。從引進單體項目到引導産業聚集，6年來，隨著一批批産業協同項目落地生根，河北積極承接、發揮産業聚集效應的成果正在顯現。

　　不只是滄州，在保定、廊坊、石家莊，各地利用現有商貿物流産業基礎和交通優勢，積極承接北京區域性批發市場轉移。

　　　在河北（高碑店）新發地花卉市場，從北京盛發花卉市場疏解而來的商戶張小艷發展了周邊的新客戶，生意比以前更好，經營成本更低，收入增長了兩倍。

　　作為京津冀協同發展中首個運營成效顯著的落地平臺，河北（高碑店）新發地承接了北京果蔬、糧油、幹副調料、花卉等各大專業市場的集中疏解，全面啟動的二期建設將構建千億級現代商貿物流基地，在京津冀地區形成現代商貿流通産業集群。

河北新發地農産品加工。河北新發地 供圖

　　圍繞承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，河北以承接平臺建設為重點，有序開展對接合作，不斷改善營商環境，承接京津産業轉移越發精準，在服務京津中加快發展自己。

　　　　創新機制 不斷提升承接能力

　　明確發展思路，引導有序承接，河北省出臺了《關於進一步做好京津産業轉移承接平臺建設工作的指導意見》等一系列政策性文件，引導企業向具有專業優勢的平臺集聚，“精確滴灌”，實現精準承接。

　　同時，創新體制機制，打造重點平臺，不斷提升承接能力。

　　高水準高標準編制新區規劃，積極承接北京非首都功能疏解；進一步壯大京冀曹妃甸協同發展示範區、津冀蘆臺·漢沽協同發展示範區等一批設施完善、承載力強的共建園區；大力強化北京大興國際機場臨空經濟區、渤海新區等平臺承接能力；不斷提升河北（高碑店）新發地農副産品物流園、滄州明珠商貿城及國際服裝生態新城等園區專業化水準，促進産業轉移集聚化，發揮規模效益和集約效益。

　　2019年，河北分別與京津簽署《關於進一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設合作協議》《關於進一步深化津冀協同發展戰略合作協議》，深化三地務實合作。

　　　　優化環境  讓疏解企業吃下“定心丸”

　　承接京津産業轉移，不僅要能引得進，更重要的是留得住、發展好。

　　承接北京服裝服飾批發及加工市場，被滄州東塑集團董事長于桂亭比作“移樹工程”，要讓“大樹”易地而活，還要讓它更加枝繁葉茂。

　　齊全的配套設施，兩年零租金、一年免物業費、一套附近的成本價住宅、全國各地免費往返班車等，一系列優惠政策引來大批北京商戶，2019年，滄州與北京豐台區共同建立北京豐臺·滄州(大紅門)項目服務中心，加強對接協作，幫助商戶京外“二次創業”。

顧客在明珠商貿城挑選女裝。記者 信賀寧 李代姣 攝

　　優惠的政策、良好的營商環境，讓疏解企業吃下紮根河北的“定心丸”。

　　積極以“放管服”改革為抓手，河北突出問題導向，減少審批事項，規範審批行為，提升審批效率，降低制度性交易成本。北京現代汽車滄州分廠從簽約到整車生産，僅用時18個月，總投資380億元的北京曹妃甸國際職教城從洽談到全部手續辦結正式開工僅用時102天。同時，河北積極開展與京津交流對接，加強教育、醫療、養老等公共服務領域的合作，提升公共服務水準。

　　隨著河北·京南國家科技成果轉移轉化示範區、環首都現代農業科技示範帶等科技成果轉化高地及雄安新區中關村科技園、保定·中關村創新中心、曹妃甸中關村高新技術産業基地等科技成果轉化孵化示範園區等平臺建設完善，協同創新步伐也在加快。河北整合區域創新資源，促進技術創新成果在我省快速規模化應用。截至2019年，河北與京津聯合共建省級以上研發平臺98家、産業技術創新聯盟76家。“十三五”以來，河北累計吸納北京技術合同成交額662.9億元。

　　據省發展改革委相關負責人介紹，京津冀協同發展6年來，河北牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三區一基地”功能定位，建設雄安新區北京非首都功能疏解集中承載地，精心培育京冀曹妃甸協同發展示範區等43個重點承接平臺，共承接京津轉入基本單位9773個。全省三次産業結構由2013年的11.9:52:36.1調整到2018年為9.3:44.5:46.2，實現了二三一到三二一的歷史性轉變。2019年，第三産業佔經濟總量的比重達到51.3%，為河北省歷史最高水準。

　　目前，首鋼京唐二期、北京現代汽車滄州工廠、北汽福田、北京威克多製衣等一批製造業疏解項目落戶河北，中國電科淶水産業園、金隅·曹妃甸協同發展示範産業園、北京二商河北産業園等項目加速實施……河北在協同發展中把握機遇，“健身增效”，以承接促進發展，匯聚高品質發展的強勁動力。（記者 李代姣）