石家莊：依託“紅色物業”打通城市管理最後“一百米”

石家莊長安區宏豐苑小區。 祝龍超 攝

　　 “我們家屋頂這兩天有點漏水，這兩天有空來看看吧。”石家莊宏豐苑小區小區的居民騎在電動車上，進小區的時候順口跟門口物業説了幾句，小區物業管理人員立刻將居民的要求記在了本上，並表示下午就派人去看看。

　　走進石家莊宏豐苑小區，整齊乾淨的小區環境讓人心生歡喜。沒有私搭亂建，只有整齊劃一的停車位和返青的綠植。紅黃相間的道路警戒線和通暢的消防通道讓人感受到小區秩序井然。進出門禁的小區居民時不時跟門口物業管理人員聊上幾句，氣氛融洽。而在半個多月前，宏豐苑小區還是石家莊長安區有名的亂小區。因為小區停車問題，去年冬天，居民幾次上街堵路，讓轄區居委會頭疼不已。

　　“看小區環境變化多大。”住在小區一樓的居民師大爺説。本來他在樓後面弄了個小房，如今被物業拆掉了，變成了開放綠地。雖然自己的小房沒了，但師大爺心裏眼裏都敞亮了。

石家莊長安區宏豐苑小區內部環境。 祝龍超 攝

　　據建北街道國赫紅珊灣社區黨總支書記潘峰介紹，短短半個月的變化就是在社區引進石家莊市“紅色物業”靜佳物業公司後發生的。

　　“原先的小區物業是開發商留下的前期物業。”潘峰説，“因為物業小區管理問題和居民經常發生矛盾衝突。小區很多工作都沒法開展。現在引進了‘紅色物業’，充分發揮社區黨支部和小區黨員的作用，好多問題都迎刃而解。”

　　據不完全統計，在石家莊市新華、橋西、長安、裕華4個市轄區，建成于2000年以前的老舊居民小區接近1980個，有市場化物業管理的老舊小區僅佔34.5%。生活在這些小區的居民普遍感覺到，小區管理水準明顯不足。小區違建叢生、車輛亂停、設施老化、垃圾難清……。有物業公司的，與業主經常發生矛盾；無物業公司的，更是成了臟亂差的大雜院。

　　2018年3月，石家莊市委、市政府出臺了《關於實施“紅色堡壘工程”加強和創新城市基層社會治理的意見》。結合《意見》精神，石家莊市委組織部、石家莊市住建局印發了《關於加強黨建引領打造“紅色物業”提升城市社區治理水準的實施方案》。

　　根據《實施方案》及相關配套文件，要求“紅色物業”必須是黨的建設強、社會責任強、經營管理強、服務能力強、群眾滿意度高的物業服務企業。

　　“跟以盈利為目的的市場化物業公司不同，‘紅色物業’更多追求的是居民的滿意度。”長安區建北街道辦事處主任裴寧説，“事實證明，黨的建設強、社會責任強、經營管理強、服務能力強、群眾滿意度高的‘紅色物業’服務企業才能真正的把居民小區管理好。”

　　説起這些感受，裴寧有著切身的體會。在建北街道辦事處的轄區內，有很多老舊小區，小區物業發揮不出作用，致使問題不斷。連小區垃圾清運這樣的事情都讓居民不滿意，辦事處幾次協調，小區物業一句“沒錢”就給頂了回去，最後只能街道辦掏錢。

　　“街道辦光清運垃圾就花了不少錢。但錢花了，小區面貌依舊，過段時間又垃圾成堆了。這錢花的太冤枉了。原因就是小區物業不作為。”裴寧説，“物業幹不好，居民不滿意，就不交物業費。物業收不收錢來，更不願掏錢幹事，這就陷入了惡性循環，小區越來越差。”

　　開展紅色物業活動之後，裴寧的煩惱就解決了。裴寧説：“通過‘一建一聯一網格’的工作模式，不僅提升了物業公司的服務品質，也能滿足基層群眾的社會服務需求。群眾滿意了，社區黨建也得到了加強。”

　　所謂意一建，就是成立物業企業黨支部，不具備成立黨支部條件的物業企業，則通過選派黨建指導員、發展黨員等方式，加強黨建聯建，物業、居委會內黨組織交叉任職。一聯即社區每月召開一次黨群聯席會議，街道每季度召開一次黨群聯席會議。通過黨群聯席會議這個載體，把民主協商平臺建在居民家門口，在做好黨的政策理論宣傳的同時，切實解決社區熱點難點問題。一網格即建立“社區黨總支—紅色物業黨支部—樓棟黨小組—黨員志願者”四級網格化黨組織格局，拓展社區服務功能，推進區域化黨建工作，整合網格內志願者資源，以黨員為骨幹力量，帶動更多轄區單位和個人參與到社區管理中來，實現“紅色物業”全覆蓋。

合併在一起的園東園小區環境。 祝龍超 攝

　　“原先我們園東園北區是兩棟樓，中間圍墻隔開，靠馬路的兩棟樓是區委宿舍。兩小區都成立物業公司不現實。沒有物業管理，疫情期間安全隱患問題更加突出，街道按照區委‘連片、併入、託管、合作’的工作思路，將區委宿舍併入園東園北區，合成一個小區，引進了一個物業公司。”長安區談西社區居委會黨支部書記閻芳介紹説。

　　“當時拆圍墻和圍墻裏面的小房的時候，我們先從家裏有黨員的居民開始，黨員要發揮帶頭作用。”裴寧介紹説，“同時，我們還充分聽取居民的意見，圍墻要多高，門留幾個，都是大家商量好了辦。”

　　思想做通了，服務到位了，大家痛痛快快地就把二十多年的圍墻給拆了。原本無人值守的小區出入口，全部安裝上了嶄新的門禁系統，還有新清理出來的消防通道、規範的停車位、嶄新的樓道防盜門和攝像頭，增加了社區居民的安全感、滿意度。

　　“原先物業經營困難主要是因為物業費繳費率低，能到50%就不錯了。小區管理有序了，居民住著滿意了，交納物業費也積極了，現在我們能達到90%以上。”園東園小區物業河北靜佳物業服務公司總經理陳靜算了一筆賬，“小區物業管理人員一個月工資支出近兩萬，一年是二十多萬。居民物業費現在是每平米五毛，街道辦補貼三毛；車位費每天是一塊錢，一百四十多個車位，一年五萬多，再加上一些公共設施收益，物業公司能正常運轉。”

　　為鼓勵“紅色物業”承接老舊小區服務，石家莊市還研究出臺了一系列優惠政策，加大財政支出，設立“紅色物業”專項獎勵資金和補貼資金，對“紅色物業”實行減稅降費，降低物業服務企業基礎投入。規範物業收費項目，在創業貸款、員工培訓、社保補貼等方面給予優惠。

　　“群眾滿意了，社區的工作就好開展了。”裴寧介紹説，現在街道在各社區陸續佈置各具特色的文化墻，巧妙利用社區文化墻這一獨特載體宣傳“紅色文化”。同時以樓道文化為宣傳教育陣地，把單調的樓道變成了精神文明宣傳的新視角。樓道裏有尊老愛幼的宣傳畫，有孩子們稚嫩的水彩畫，還有老黨員強勁流暢的書法作品。讓居民們進出樓道的同時，不僅在視覺上得到了享受，同時了解了與自己生活息息相關的文明守則，真正做到“小樓道、大和諧”。

園東園小區樓道的墻畫。 祝龍超 攝

　　“下一步我們將著力打造‘一居一品’社區服務品牌，讓社區都形成了具有自己特色的服務品牌。”裴寧説。

　　在石家莊市委、市政府的大力推動下，全市“紅色物業”服務企業有效破解老舊小區治理難的問題，切實改善了社區宜居環境，受到了居民的普遍歡迎。按照計劃，到2020年底，石家莊將實現“紅色物業”對全市城市社區物業服務全覆蓋。

　　“社區是城市最基層的組成部分。社區工作沒做好，老百姓批評的是我們社區黨支部的工作沒做好。‘紅色物業’工作能夠徹底破除掉我們黨建工作中“最後一百米”的梗阻，使得我們黨組織的號召力及凝聚力得到極大的提升，進而將小區內的綜合治理合力得到根本性的改進。”紅珊灣社區黨總支書記潘峰深有感觸地説。（祝龍超）