6年、50多部法規！京津冀協同立法成果豐碩

新聞發佈會現場。長城新媒體記者 張登峰 攝

　　4月27日，京津冀三地聯合召開機動車和非道路移動機械排放污染防治條例實施新聞發佈會，三地的條例將於5月1日同時實施。

　　從2014年4月河北省人大常委會提出了開展京津冀協同立法的倡議，到現在已經走過了6個年頭。

　　六年來，京津冀協同立法經歷了破題、拓展再到深化的發展過程，實現了由最初的鬆散型協同向緊密型協同轉變，由機制建設協同向具體項目協同轉變，由單一的立法項目協同向全方位協同轉變，取得了豐碩立法成果。

　　為使三地更好地開展協同立法工作，建立了由三地常委會領導、法制工作機構負責人、立法項目小組參加的聯席會議制度。

　　聯席會議每年至少召開一次，由三地輪流主辦，迄今已舉辦六次，三地人大常委會主要領導均出席會議，並邀請全國人大常委會法工委領導到會指導。

　　聯席會議在研究年度立法計劃、確定協同立法項目、協調立法重大利益、解決協同立法難點焦點問題等方面發揮了重要的協調、組織、推動作用。

新聞發佈會現場（長城新媒體記者 張登峰 攝）

　　六年來，三地共同研究出臺了《關於加強京津冀協同立法的若干意見》《京津冀人大立法項目協同辦法》等四個協同立法制度文件，通過制度規範建立了協商溝通、立法規劃計劃協同、立法保障、信息共享、法規清理常態化和學習交流借鑒等10余項工作機制，為開展協同立法工作提供了遵循、明確了規則，形成了長效有力抓手。

　　六年來，三地已就五十多部法規開展了不同程度的協同立法工作，在交通一體化、生態環境保護、産業轉型升級三個重點領域實現率先突破，為區域協同發展注入了強大法治動力。特別是機動車條例協同立法，三地同心同向，同步起草、同步修改、同步通過、同步宣傳、同步實施，促成了我國首部對污染防治領域作出全面規定的區域性協同立法的誕生，打造了區域協同立法新模式、新路徑、新高度，交出了一份沉甸甸的成績單，在京津冀協同立法歷史上具有標誌性、里程碑意義，是協同立法發展史上濃墨重彩的一筆。

新聞發佈會現場（長城新媒體記者 張登峰 攝）

　　河北省人大常委會副主任王會勇表示，京津冀協同立法取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果，為國家區域協同立法提供了先行先試的實踐經驗。

　　據了解，第七次京津冀立法協同工作座談會將在天津市舉辦，會議時間擬安排在今年九月份，今年的一項議題是協商研討公共衛生領域地方性法規專項立法修法計劃。

　　去年，第六次京津冀協同立法工作座談會提出要拓寬京津冀三地人大協同工作領域，在協同立法基礎上，推動開展協同監督等工作。今年，三地人大商定，要以機動車和非道路移動機械排放污染防治條例為切入點，首先探索嘗試協同執法檢查，推動條例有效貫徹實施，從監督工作角度進一步保障促進京津冀協同發展。

　　目前，三地人大城建環保委已經著手開始準備聯合執法檢查工作，將在京津冀協同立法工作座談會上介紹聯合執法檢查工作情況和下一步京津冀協同工作重點。

　　在三地人大常委會的共同努力下，區域協同立法取得了豐碩成果，積累了豐富經驗，從立法層面有力保障促進了京津冀區域協同發展。（記者 張登峰）