【推進“三創四建”】馬上辦、容缺辦、定制辦、村內辦 河北威縣行政審批效能“加速跑”

　　4月19日，馬佩軒等5人來到河北省威縣行政審批局辦理農民專業合作社營業執照，因沒有攜帶合作社設立預審表，材料不齊全不符合受理條件，但經查詢申請人信用情況，符合“容缺辦”條件，於是威縣行政審批局商事登記窗口隨即啟動“容缺辦”辦理程式。4月20日，馬佩軒等5人順利取得農民專業合作社營業執照。

　　今年以來，威縣行政審批局在“承諾辦、網上辦、就近辦、全程代辦”老四辦服務模式的基礎上，以提高協同審批效能、便利市場主體準入為切入點，強力推進“馬上辦、容缺辦、定制辦、村內辦”新四辦服務模式，推動政務服務“零等待、零障礙、零縫隙、零距離”，行政審批效能得到再次提升，形成“媽媽式”政務服務體系。1—4月，儘管受新冠肺炎疫情影響，威縣行政審批局仍累計辦理各類事項3669件，同比增長15%。

　　商戶郭立偉在威縣行政審批局“定制辦”窗口，4個小時一次性拿到營業執照和食品經營許可證。 李靜嫻 攝

　　“馬上辦”推動政務服務“零等待”。該局對151項簡易的審批服務事項，在申請材料齊全且符合法定形式的情況下，由受理中心工作人員受理，報所在受理科室負責人審核同意後，直接頒發相關批文或證照，使辦理環節由4—5個減少至2個，申請人等待和辦理時間壓縮至30分鐘以內，實現“即來即辦、立等可取”。2月17日，河北卓夏醫藥用品有限公司來辦理年産600萬隻一次性口罩、10萬套一次性隔離衣備案業務，30分鐘即辦理完畢。此項改革推出以來，累計提供“馬上辦”審批服務2570件，大幅提高政務服務效能。

　　“容缺辦”推動政務服務“零障礙”。威縣行政審批局對63項較為複雜、無法實施“馬上辦”的審批服務事項，在基本條件具備、主要材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺，且在通過查詢“信用中國”信用報告，申請人無失信行為的情況下，經過申請人作出書面承諾後，視為已具備受理條件，先予受理並進入後續辦理環節，材料不足的部分容許事後補交補辦。此項改革推出以來，該局累計提供“容缺辦”審批服務174件，減少群眾來回跑辦350余次。

　　“定制辦”推動政務服務“零縫隙”。該局對38個與群眾生産生活密切相關的高頻辦事情形，將涉及的審批服務事項進行“一攬子”整合，實行“一次告知、同時受理、並聯辦理、同步出件、全程幫辦”的套餐服務，再造辦事流程、取消重復材料、壓減辦理時限，推動審批審核流程由“串聯改並聯”，現場核查驗收由“單一改綜合”，變“政府端菜”為“群眾點菜”，實現證照辦理“一趟清”。此項改革推出以來，累計提供“定制辦”審批服務10次。4月14日，威縣群眾岳永乾打算開辦一家書店，來到威縣行政審批局辦理相關證照，“定制辦”窗口一次告知其須準備的材料，並協助準備齊全後，轉至商事登記和綜合審批科室同步啟動辦理程式。4月15日，岳永乾一次性拿到營業執照和出版物零售許可證，達到開業條件。

　　“村內辦”推動政務服務“零距離”。威縣行政審批局與河北省供銷商貿公司深度合作，由商貿公司出資配齊人員、硬體、網絡等必要辦公設施；威縣行政審批局修訂下放事項辦理指南，並提供業務培訓、接通網上受理平臺，推進政務服務延伸至農村，實現群眾足不出村辦成事，打通服務群眾“最後100米”。目前，威縣試點村政務服務場所已完成裝修，人員已到位，並進行2次業務培訓，近期將投入試運行。（記者吳新光 通訊員李靜嫻）