決戰決勝脫貧攻堅｜河北邢臺八方面幫扶監測對象防返貧致貧

　“對無勞動能力的監測對象……低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發放。”“監測對象當年在我市參加高考並被全日制普通高等院校錄取、具有邢臺市戶籍的大學新生，一次性救助2000-3000元。”“鼓勵各縣（市、區）多渠道籌措資金，為監測對象購買精準防貧保險。”為切實有效防止返貧致貧，邢臺市近日制定《邢臺市防貧監測和幫扶工作實施細則》，從産業幫扶、就業幫扶、綜合保障、教育專項救助、購買防貧保險、社會基金救助、扶志扶智、其他幫扶等八方面，對錄入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡已脫貧人口防止返貧和非建檔立卡邊緣人口防止致貧明確幫扶措施。

　　據悉，邢臺市現有防貧監測對象2360戶6233人，其中建檔立卡脫貧監測戶971戶2572人，非建檔立卡邊緣戶1389戶3661人。

　　邢臺市把上述兩類人口作為防貧監測對象，圍繞“兩不愁三保障”，統籌政府、市場和社會資源，力求有針對性地幫扶他們提高自我發展能力。該市要求各縣（市、區）和相關市直部門（單位）在逐戶分析監測對象返貧致貧風險、勞動能力情況的基礎上，事前預防與事後幫扶相結合、開髮式幫扶與保障性措施相結合、政府主導與社會參與相結合、外部幫扶與群眾主體相結合，結合實際採取切實可行的多種幫扶措施，充分發揮政策疊加效應，形成穩定長效防貧機制。

　　産業就業幫扶。對具備發展産業條件、有勞動能力的監測對象，可安排各級財政專項扶貧資金對其申請的扶貧小額信貸予以貼息。動員龍頭企業、專業合作社、貧困村致富帶頭人等帶動其發展生産，將其嵌入企業“六統一分”（統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理）産業發展鏈條。加大職業培訓力度，提高有就業願望的監測對象穩定就業能力，或以扶貧車間吸納、勞務協作、企業訂單、電子商務、創業扶持帶動等模式幫其轉移就業或居家就業創業，或通過村內扶貧公益崗位安置其就業，或優先引導其參與農村項目建設提高工資性收入。

　　綜合救助保障。各縣（市、區）對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施，適度簡化救助程式，適當提高救助額度，使困難群眾的基本生活有保障。對監測對象中按規定落實各項幫扶政策措施後基本生活依然困難，且無法通過産業就業幫扶消除返貧致貧風險的家庭，市縣兩級社會救助基金對其統籌開展救助。（河北新聞網訊 河北日報記者 黃清標 通訊員 白勇波）