創新助推創業  優化孕育優品

　　河北秦皇島市撫寧經濟開發區服務實體經濟“五線譜”

　　2020年全市重點項目和固定資産投資連續三個季度綜合排名第一、獲得1200萬元全市最高獎勵金額、企業安全運行指標在全省同類園區中名列前茅……去年以來，河北秦皇島市撫寧經濟開發區不斷革新服務理念、創新服務手段、做優營商環境，通過編制惠企政策“白皮書”、 搭建供需對接連心橋、 設立生産寧靜日等五項舉措惠企助企，提升企業獲得感、幸福感，叫響撫寧經濟開發區的“優品服務”，推動區域經濟高品質發展。

2020年6月，撫寧經濟開發區組織工作人員逐家銀行進行走訪，深入收集了解貸款政策。

　　秦皇島市撫寧經濟開發區（以下簡稱開發區）為省級開發區、軍民結合産業省級示範園區，以食品生物、新能源、高新技術、先進製造、軍民融合等為支撐産業，2020年榮獲 “全省外貿出口先進開發區”“全市先進開發區”等稱號，發展勢頭強勁，發展活力迸發。

　　“通過惠企政策‘白皮書’和開發區工作人員的幫助，公司申請減免了全部殘疾人就業保障金2.5萬元，真真正正得到了實惠。”秦皇島曼國化工機械有限公司負責人鄒志國説。

　　政策代表著許可，預示著機遇和利好。開發區從進一步打通政策落實“最後一公里”入手，對國家、省市和區級現行惠企政策進行拉網式匯總，分門別類梳理細化，編制形成《秦皇島市撫寧區惠企政策清單》，共配套99條文件目錄、157條政策清單和113項申報指南，包括産業扶持、金融支持、稅費減免、供地優惠等幾十個方面，將政策要點、依據出處、適用對象、申報程式、責任單位（人）等問題一一講清，實現企業對政策的“盡在掌握”，做到了“一竿子插到底”，成為招商引資的一面新旗幟。

圖為撫寧經濟開發區主要領導堅持帶隊開展安全生産監督檢查。

　　打好優化營商環境“快進”牌，堅持“企業需求在哪，工作就跟到哪”的工作理念，開發區搭建供需對接“連心橋”，協調幫助企業解決資金難、用工難等發展問題。

　　開發區多輪次深入企業調研融資需求，梳理形成融資需求清單，同時了解貸款政策信息，梳理出銀行貸款政策清單。在此基礎上，通過供需配比，積極為企業推薦融資産品，已幫助4家企業解決了融資難題，累計獲得銀行貸款3070萬元，實現了銀企的不見面互通。目前，開發區正在有針對性的協調各銀行對有資金需求的企業進行貸款額度授信，擬授信額度總計21500萬元。

　　同時，針對企業用工難問題，開發區雙管齊下，精準對接。一方面入企了解用工培訓需求，並聯繫村鎮匯集勞動力信息，居中構建勞動力供需服務群；一方面積極協調勞動就業部門為企業舉辦專場招聘，協調區職教中心與企業定向培養技術人才。截至目前，累計協調解決用工100余人次，有效滿足企業用工需求。

　　此外，開發區還幫助企業協調解決防疫緊缺物資，跑辦申報科技型中小企業、現代服務業發展專項資金、進出口經營權等，做實做細服務文章。2020年，開發區新增規上工業企業5家、高新技術企業5家，主要經濟指標逆市上揚。

　　“有了‘生産寧靜日’，等於給企業降低了噪聲干擾，讓我們能夠更專心地抓生産、抓項目，給開發區點讚！” 秦皇島振航機械零部件加工有限公司負責人王岩説。

　　服務好，更要管理好。科學處理涉企執法問題，是地方營商環境優化的重要體現。

　　為此，開發區創新制定了《撫寧區行政執法部門指導監管服務撫寧經濟開發區企業工作辦法（試行）》。該辦法規定，園區實行企業投産前入企指導服務制度，減少企業因不知不會等原因産生違法違規現象。實行企業生産寧靜日制度，將每月1日至25日定為企業“生産寧靜日”，期間除各級黨委、政府正式部署以及突發事件等原因外，不得對企業進行執法檢查，對“生産寧靜日”之外的執法檢查，嚴格執行總量和頻次控制，嚴禁各種變相執法檢查行為，違者情節嚴重的交紀委監委查處。實行“首違不罰”制度，在日常監管檢查中，對單個企業首次發現的違規問題，以批評教育為主，不處以罰款，督促幫助企業在法定期限內完成整改。

　　同時，開發區緊繃安全“弦”，打好安全監管“防疫針”。堅持高位推動機制，以理順安全生産管理體制機制為龍頭，不斷強化部署安排和責任落實，建立健全開發區管委監管責任清單和企業主體責任清單，推行清單化管理，積極推進“雙控”體系建設和專項整治三年行動。邀請電氣、機械、消防等方面的專家，進區把脈問診，防範安全事故發生。截至目前，已累計1321天未發生大的安全生産事故，企業安全運行指標在全省同類園區中名列前茅。

　　在提升服務品質、創新服務模式的同時，開發區著眼未來，推進産業發展不斷優化升級，謀劃打造“5G+智慧園區”建設。計劃建設集“一平臺，二中心，三體系，N項應用”為一體的智慧園區體系，即搭建一個核心運維平臺，建設智慧大數據中心和運營中心兩個中心，構建管理、運營、服務三體系，實現三體系框架下的安防、環保、招商、政務服務、金融服務、人才服務等N項智慧應用。項目建成後將全面帶動園區産業鏈發展，提升園區管理服務能力，再造生産生活環境，推動園區高品質發展。目前，《項目建議書》已經編制完成，並與相關技術公司簽訂了初步合作協議。（河北日報記者 師源 通訊員 劉金 王進軍）