原標題：打造“紅色引擎” 推進鄉村振興——河間創新機制加強基層黨建工作探訪

河間市沙河橋鎮羅位村乾淨的街道。河北日報通訊員楊盼盼攝

　　今年以來，河間市突出紅色主題，堅持黨建引領，抓實基層黨建，通過用好紅色資源，築牢黨建堡壘；培樹紅色頭雁，打造中堅力量；創新“黨建+”，提升基層治理水準，持續加強農村黨的建設，以黨建引領優化鄉村治理，不斷激發鄉村振興活力。

　　用好紅色資源，築牢基層黨建堡壘

　　舊址、黨建長廊、私塾、村史館、現代展館……10月22日，走進河間第一個黨支部，處處彰顯著紅色革命精神，帶人走進中國共産黨艱苦奮鬥的歷史歲月。

　　來到河間第一個黨支部學習室，河間市行別營鎮黨委副書記李保華正以“學好百年黨史 走好新時代長征路”為主題，為該鎮40余名機關幹部講黨課。

　　“每次來這裡，都會接受一次精神的洗禮，讓我的理想信念更加堅定，在基層工作中，不忘初心，發揮好黨員的作用，腳踏實地幹工作。”行別營鎮政府工作人員石丹丹深有感觸地説。

　　河間第一個黨支部的舊址始建於20世紀初期，至今已有百餘年曆史。為了追本溯源，讓紅色精神傳承下去，2018年以來，河間對第一個黨支部進行了修復、布展。河間第一個黨支部現已成為河北省、滄州市“農村幹部培訓班定點紅色教育基地”，滄州市、河間市關心下一代工作委員會掛牌“青少年教育基地”，河間市11個單位掛牌“黨性教育基地”，成為河間市一張名副其實的“紅色名片”。

　　用好、用活河間第一個黨支部等紅色資源，是河間市築牢基層黨建堡壘的重要舉措。除河間第一個黨支部外，北石槽鄉齊會村齊會戰鬥紀念室被評為河間市青少年革命傳統教育基地、滄州市國防教育基地、滄州市青少年教育基地等。

　　北石槽鄉充分依託齊會殲滅戰遺址等紅色資源，用好線上平臺、線下教材及實地資源，精心製作“實境課堂”“線上課堂”等，開展了現場學習、實地宣講、重溫入黨誓詞、製作紅色宣傳片等特色鮮明、形式多樣的學習教育，讓黨員幹部通過學習身邊黨史故事，從黨的艱苦奮鬥歷程中涵養信念、汲取動力，凝心聚力謀思路、辦實事、出實效。

　　作為冀中革命老區，河間把傳承和發揚革命精神，作為對農村幹部教育培訓的重要內容。新一屆農村“兩委”班子上任後，以鄉鎮為單位組織到西柏坡、河間第一個黨支部等地參觀學習，教育基層幹部把“為民服務”的紅色基因融入思想血脈。在此基礎上，全面開展幹部鄉村振興能力和農村黨員群眾技能培訓，今年以來，全市集中輪訓村黨組織書記615人，舉辦黨員夜校培訓5800人次。與此同時，在市職教中心開辦“鄉村振興精英培育班”，已培訓248人，為鄉村振興儲備了力量。

　　一個黨員，一面旗幟。河間把夯實築牢村黨組織戰鬥堡壘作為重中之重，在村“兩委”換屆工作中，把人選的政治表現放在第一位，大力選拔政治素質高、甘於奉獻、能夠團結帶領群眾推進鄉村振興的優秀人員進入村“兩委”。全市615個村共選舉産生村“兩委”幹部2944人，黨員佔74.5%，平均年齡比上一屆下降6.9歲；大專及以上學歷佔19.5%，高中（中專）學歷佔57.7%，致富能手佔75.7%，新一任班子整體政治素質高、學歷高、帶富能力強，成為推進鄉村振興的“紅色引擎”。

　　培樹“紅色頭雁”，打造基層中堅力量

　　在河間，有這樣一位村支書，他原是一名副師級大校軍官，退休後回鄉當起“村官”；他一心一意為村民辦實事、辦好事，3年時間把一個班子渙散、矛盾多發、垃圾遍地的後進村變成一個村容整潔、村風文明的模範村。

　　他是河間市興村鎮大莊村黨支部書記、村委會主任，大莊片區黨總支書記石炳啟，以自己的實際行動展現著一名黨員幹部、一名退役軍人的奉獻與擔當，先後榮獲“全國模範退役軍人”“全國最美退役軍人”“全國優秀黨務工作者”等多項榮譽，並榮登“中國好人榜”。今年7月29日，石炳啟被授予“燕趙楷模”榮譽稱號。

　　如今，行走在大莊村，進村花園整齊美麗，平坦的水泥路通向村中，精美的彩繪文化墻把村莊裝扮得格外靚麗，屋前柵欄交錯，兒童歡快嬉戲。

　　“以前可不是這番景象，進村的小路坑洼不平，隨處堆放的垃圾散發著臭味兒，私搭亂建的房子橫七豎八。”村民張佔苓説，現在村裏的黨員幹部帶頭維護村莊衛生，群眾積極參與，這樣的環境住著舒心。

　　2018年，石炳啟擔任村黨支部書記後，做的第一件事就是抓黨建，想方設法讓班子、村民擰成一股繩。每週召開兩次班子學習交流會，每週一次黨員學習活動，每半月給黨員群眾講一次黨課。定期召開黨員民主生活會，不定時組織黨員參加集體勞動和獻愛心活動。同時，制定了大莊村班子廉政五不準，築牢廉潔自律防線，實施會議公開、村務公開、財務公開的管理機制。

　　鄉村振興，産業先行。上任第一年，石炳啟帶領村“兩委”班子，將收回的村內15畝空地種植了樹苗，不僅美化了環境，還為村裏賺了錢，村集體收入由以前的零收入，變為每年至少收入10萬元。

　　為了培育文明的鄉風民風，石炳啟著眼大莊村農民的生産生活特點，以“零彩禮”婚禮為抓手，積極推進移風易俗。如今，大莊村已舉辦了10場“低彩禮、零彩禮”婚禮，村民們紛紛稱讚叫好。

　　鄉村振興，幹部人才是關鍵。河間市注重培樹高素質“兵支書”隊伍，制發《關於培養退役軍人“兵支書”的實施意見》，推行發現、選拔、培育、使用、管理“五位一體”聯動機制。

　　河間市還舉辦了退役軍人村幹部基層治理能力擂臺賽，培樹優秀“兵支書”、開展“兵支書”講黨課、組織外出觀摩、觀看紅色電影等“八個一”系列活動，讓退役軍人“對黨忠誠、勇挑重擔、敢打硬仗、能打勝仗”的紅色品格，在擔任村黨支部書記的崗位上得到充分釋放和展現。

　　在今年村“兩委”換屆中，河間市大力發現並鼓勵退役軍人參選，換屆後，全市615個村“兩委”成員中，退役軍人510名，其中，退役軍人黨支部書記205名，佔比33.3%。“兵支書”已成為河間市基層治理和推進鄉村振興的中堅力量，先後有6名村支書入選省“千名好支書”。

　　創新“黨建+”，提升基層治理水準

　　乾淨的街道，特色的涼亭，美麗的噴泉廣場……走進河間市沙河橋鎮羅位村，除了漂亮的街景，隨處可見的“紅馬甲”更成為一道亮麗的風景線。

　　這些“紅馬甲”是村內的志願者，有的在清掃村道，有的在整理花草樹木，有的在清理垃圾。這是羅位村推進“黨建+志願服務”的成效，村內現有大爺幫幫團、五老幫幫團、青年志願先鋒隊、少兒志願者“四代”志願者157名，志願者們充分發揮“主人翁”精神，在村莊共建共治共享中發揮了帶頭示範作用。

　　“村子以前可不是這番景象，廣場原先都是坑塘和垃圾點，雜草叢生、環境很差。”是村民也是志願者的羅振山正在黨群服務中心西側的遊園清理垃圾，他説，現在每家每戶都有志願者，雖然做的都是一些小事，但是志願服務已經成了一種習慣。

　　羅位村黨支部書記、村主任羅全富介紹，村“兩委”將村子劃分為3個片區，選出3名網格長，由黨員擔任，並選出9名網格員，實行“黨建+網格化”機制，將村民全部納入網格化管理，將黨建、人居環境、矛盾調解等內容全部納入網格，實現了人在網中走，事在格中辦。羅位村現在是遠近聞名的鄉村治理示範村，村莊美、村風正、民心齊。

　　鄉村要振興，治理得有效。在河間，羅位村不是個例，近年來，河間市詩經村鎮二十里鋪村以黨建為引領，不斷提升基層治理能力，完善基層治理體系，有效激活鄉村振興的“神經末梢”。

　　建班子、強隊伍，不斷提高基層黨組織的戰鬥力。2013年，二十里鋪村黨總支成立後，實行統一指揮、統一辦公，村幹部24小時輪流值班，確保隨時為村民解決困難。二十里鋪村黨總支書記王志強號召能人帶隊伍，強村帶弱村。鼓勵有志農村青年參加鄉村振興精英班，在處理矛盾糾紛調解、便民事項代辦等工作中發揮作用。

　　為了讓村莊更加和諧穩定，王志強探索出了“兩調一議”調解新機制。“‘兩調’指的是村民調解小組和調解委員會。目前，我們村共有18個調解小組，每組3個成員，由退休幹部、退役軍人等有威望的人組成。調委會這邊由我擔任主任，下設8個成員。”王志強説，“一議”則指的是由村“兩委”、紅白理事會、調解委員會成員組成的道德評議委員會。通過“兩調一議”調解新機制，讓大事不出村，小事不過夜。

　　王志強説，自“兩調一議”開展以來，二十里鋪村共調解糾紛69起，調解成功率100%，群眾滿意度100%。二十里鋪村先後榮獲“全國文明村鎮”“河北省民主法治示範村”“滄州市級黨建示範點”等榮譽稱號。

　　河間突出黨組織核心引領作用，以創新“黨建+”模式優化基層治理。為徹底解決“最後一公里”問題，推進“黨組織+網格化”機制，以“黨建+”引領鄉風文明、移風易俗，健全農村“五位一體+紅白理事會”組織體系和工作運行機制，市鄉黨委組織制定村規民約。同時，出臺了相關文件，建立起大黨建工作制，建立黨建聯席會議制度，實現管理和服務無盲區、無死角，不斷提升基層治理水準。（河北日報 記者王雅楠）