原標題：2022年全省重點科技任務確定 科技自立自強 擔當實幹勇爭先

　　1月26日，河北省召開全省科技工作會議，緊緊圍繞國家戰略需求和河北省經濟社會發展需要，為全年科技創新發展謀篇佈局。

　　會上提出，2022年，全社會研發投入增長10%，科技資源配置更加精準，産學研用融合創新更加高效，科技創新支撐産業轉型更加有力，科技治理體系更加完善，高新區發展能級進一步提升。

　　在新一輪科技革命與産業變革的發展中，河北如何在挑戰中搶抓科技創新機遇，下好“先手棋”？這場匯聚全省科技系統“治力”的會議給了我們答案。

　　抓政策落實，營造良好創新生態

　　把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵要靠落實，科技創新尤其如此。正如中央經濟工作會議強調，“科技政策要紮實落地”。

　　“我們把今年確定為科技政策落實年，把推動科技政策紮實落地作為各項工作的重中之重。”省科技廳黨組書記、廳長龍奮傑説。

　　制定和實施科技體制改革行動方案。強化資源統籌配置，落實科研項目和經費管理“放管服”改革，深化“揭榜挂帥”等新型項目組織方式，持續推動項目經費使用“包乾制”。在科技項目評估和成果評價方面開展先行先試。

　　值得一提的是，今年河北省將首次推行企業研發投入後補助制度，對科技型企業的實際研發投入新增部分予以10%、最高1000萬元的補助。建立國有企業研發投入剛性增長機制，實現國有規上工業企業研發機構全覆蓋。加大對高校院所科技經費支持力度，探索建立省屬重點高校院所研發投入通報制度。

　　此外，河北省還將加大政策宣傳推動力度。加強省科技政策培訓服務中心建設，在各市培育一批專業、規範、高效的“科技服務驛站”，形成覆蓋全省的科技政策培訓服務體系。

　　抓科技項目，推進“卡脖子”環節攻關

　　切實抓好裝備製造、新材料、電子信息等22個科技創新專項實施；穩定支持20個高水準種業創新團隊；17項技術成果獲國家科技獎勵，262項科技成果和個人獲省級科技獎勵……過去一年，面對突破“卡脖子”瓶頸的迫切需求，河北取得較明顯成效。

　　百尺竿頭，更進一步。今年河北省科技創新怎麼幹？原始創新、關鍵技術、實施重點項目“揭榜挂帥”……這些成為今年全省科技工作“計劃表”中的高頻詞。

　　打好核心技術攻關的攻堅仗，河北省採取“誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能幹誰來幹”新型項目組織方式，由科技領軍企業、産業龍頭企業研究提出制約産業發展的“卡脖子”技術，形成“榜單”，科技部門進行“發榜”，吸引國內外優勢創新資源“揭榜”攻關，集中解決一批河北省重點領域關鍵核心技術難題。

　　基礎研究是科技創新的源頭。河北省將著力在基礎研究和原始創新上有更大突破。一方面鼓勵自由探索，強化對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持；另一方面強化需求導向，加強應用基礎研究，從制約河北省重點産業創新和經濟社會發展中凝練基礎科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和底層技術，提升原始創新和自主創新能力。

　　落腳在産業，科技創新才能“擲地有聲”。河北省將圍繞産業鏈部署創新鏈，聚焦全省12個主導産業和107個縣域特色産業，精準實施重大科技專項。

　　抓重大平臺，優化科技資源配置效率

　　重大科技創新平臺是集聚高端創新資源、提升綜合競爭力的關鍵支撐。

　　2021年，河北省聚焦優勢創新資源，著力建設高水準創新平臺載體：5家野外科學觀測研究站獲批國家級；省級以上重點實驗室、技術創新中心等研發平臺總數達到1451家；衡水高新區列入科技部以升促建名單……

　　2022年伊始，河北省科技園區建設再迎喜訊：河北灤平、辛集2家國家農業科技園區獲評優秀。

　　接下來，河北省平臺建設還將大手筆不斷——

　　謀劃組建省實驗室。各地牽頭組織、聯合高校、科研院所、企業協同共建，在鋼鐵、新能源與智慧電網等領域謀劃佈局河北省實驗室。

　　加快推進京津冀國家技術創新中心建設。圍繞河北産業高品質發展需求，吸引高端創新資源來冀開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉移轉化，打造京津冀科技創新協同發展新樣板。

　　整合基礎學科領域科技教育資源。依託重點高校，在數學、物理等領域組建一批河北省基礎學科研究中心，培養一批高層次基礎研究人才，打造前沿科學領域創新高地。

　　推動省級科技平臺賦能重點産業發展。建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元化的高能級省技術創新中心和新型研發機構，打造産學研深度融合的技術創新體系。

　　龍奮傑透露，河北省將全力抓好重大平臺建設，今年預計年度新增省級以上科技研發平臺80家。

　　抓創新主體，夯實高品質趕超發展根基

　　一組數據揭示了河北省科技工作喜訊連連的緣由：2021年，全省科技型中小企業新增5300家，總數達9.2萬家，高新技術企業超過1.1萬家，科技領軍企業達44家。

　　亮眼的數據背後是不懈的努力。去年，省委、省政府高度關心科技企業培育，多次調研科技企業，主持召開專題座談會，省科技廳分類培育、綜合施策，石家莊、唐山、保定等市大力實施科技企業倍增行動。

　　“前不久，河北省印發《關於支持服務企業科技創新工作方案（2021-2025年）》，明確提出為企業提供多項‘賦能’服務，我們深感責任重大。”龍奮傑表示。

　　今年，河北省將支持科技領軍企業聯合行業上下游力量，組建創新聯合體，承擔重大科技項目，建設全産業鏈創新平臺，推動産學研用深度融合。此外，建設科技企業大數據服務平臺，強化政策服務。

　　“去年，河北省還建立了以績效為導向的眾創空間、孵化器管理體系，著力建設一批公共技術服務平臺。目前，省級以上眾創空間、孵化器共有483家。”龍奮傑説，接下來，河北省將實施“孵化器建設提升工程”，暢通“眾創空間—孵化器—專業園區”孵化鏈條，積極吸納各類科技服務機構，為在孵企業進行“全面賦能”和“全程加速”。

　　抓高新區建設，加快搶佔創新高地

　　高新區是加快體制機制創新的高地，是推動經濟高品質發展的主力軍。

　　2021年，河北省開展創新型園區建設試點，吸引各類創新要素向高新區集聚。新認定保定蓮池高新區為省級高新區，省級以上高新區達32家。

　　成績的取得，得益於河北省“闖”的幹勁、“創”的韌性。

　　抓大項目、好項目，壯大高新區新動能。今年，全省高新區要大力實施項目帶動戰略，建立重點項目臺賬，實行項目清單管理。省市縣科技部門組建工作專班，形成三級包聯幫扶省重點建設項目制度，開展精準對接幫扶，解決協調項目建設中的困難和問題。

　　為保障重點項目落得快、留得住，省科技廳將會同相關部門在土地、資金、技術等方面，加強對高新區的服務和指導。實行重點項目建設月調度制度，協調解決項目建設中的重大問題，推動項目早落地、早開工、早達産。

　　此外，河北省還將大力推進優化整合，指導高新區通過擴區或託管，將省級開發區外的工業企業聚集區中産業結構匹配度較高的，納入省級高新區管理。爭取科技部支持國家高新區擴區和託管，促進國家高新區爭先進位。積極推動滄州、衡水、邯鄲創建國家高新區。

　　抓成果轉化，以科技創新支撐産業轉型升級

　　聚焦成果供給，大力推進轉化和産業化，河北省已經迅速行動起來。

　　據介紹，去年，河北省舉辦科技部第六屆中國創新挑戰賽（河北）、科技成果直通車（河北）等各類科技成果對接活動10余次。持續加大貸款風險補償力度，與建設銀行河北省分行等6家銀行簽署合作協議，建立1.1億元的風險補償資金池。

　　邁上新征程，河北省“幹勁”滿滿。

　　紮實開展京津研發河北轉化行動，實施重大科技成果轉化專項，建設一批技術集成與工程化服務的科技成果中試熟化基地。啟動應用場景驅動行動，建設10項左右應用場景，加速新技術新産品轉化應用。

　　此外，河北省還將與行業龍頭企業、科技領軍企業、知名投資機構共建科技投資子基金，加大前沿科技投資力度。借助上交所等國內大型資本平臺，建立科創板上市培育庫，吸引省內外資本市場支持科技企業發展。

　　抓科技人才，激發全社會創新活力

　　千軍易得，一將難求。擘畫河北省科技創新向上向深發展的藍圖，離不開科技人才的高瞻遠矚。

　　據統計，去年，河北省大力集聚“高精尖缺”人才，新增院士工作站9家、院士合作重點單位43家，引進培育40個高水準人才團隊。組織實施外專五大引智計劃，10名高端外國專家入選“外專百人計劃”，新增引智示範基地50家、引智工作站73家。

　　但龍奮傑同時表示，目前，人才“第一資源”作用未有效發揮，在培育引進用好高水準科技人才上還有差距。

　　大力培育使用科技人才已提上日程。在計劃中，河北要強化院士智力引進工作，規範院士工作站、院士合作單位建設和管理，對在科研一線開展科研活動的駐冀院士及其團隊給予穩定支持。實施高水準人才團隊建設專項，支持企業與院士及其團隊合作科研攻關、搭建平臺、轉化成果、培養人才。

　　實施系列外國人才智力引進計劃。探索建立海外人才創新創業離岸機制，實施“海外工程師”引進計劃和“外專百人計劃”，加強“外國院士（諾獎）工作站”建設。

　　深化省院省校科技合作。組織實施河北省-中科院科技成果轉化合作行動，著力促進中科院科技力量和科技成果向河北集聚與轉化。實施國際科技合作基地建設專項，佈局建設一批國際創新園、國際聯合研究中心和國際科技合作示範企業。

　　抓評估評價，促進産學研用深度融合

　　全省科技工作會議上，“分類制定以科技創新品質、貢獻為導向的評價指標體系”“自然科學基金項目試行‘負面清單+包乾制’”等科技改革成果格外引人注意。

　　近年來，省科技廳以刀刃向內的勇氣，全面落實科技評價和獎勵制度改革舉措，取得積極成效。但當前，河北省科技創新體系整體效能不高，還需出臺務實舉措努力破解。

　　今年，省科技廳把建立項目評估成果評價平臺、破解科研融資難作為頭等大事來抓。“當前，我們正搭建項目評估和成果評價系統。”龍奮傑介紹，該系統從河北省産業高品質發展需求和高校院所技術供給出發，在“評什麼”“誰來評”“怎麼評”“怎麼用”四個方面明確思路和措施，加快科技成果轉化産業化。

　　圍繞“評什麼”，依託省成果展示交易中心，通過梳理企業的技術需求，並通過“揭榜挂帥”、聯合攻關、從省內外高校院所引進等形式進行技術供給匹配，形成用於開展評估評價的項目庫。

　　圍繞“誰來評”，依託省産業研究院成立專業化試點評估機構，在試點基礎上，引導河北省骨幹高校技術轉移機構開展評估評價。同時，建設一批市場化運營的第三方評價機構。

　　圍繞“怎麼評”，將從“實驗室”到“生産線”的研發活動劃分為13級，通過評估評價，為項目和成果開展技術交易、成果轉化、技術融資、政府扶持等社會經濟行為提供價值參考。

　　圍繞“怎麼用”，構建“評估評價結果信息公開+財政科技資金支持+社會多元化投融資”的“科技招商”政策工具包，完善高新技術從概念提出、實驗室驗證到轉化應用的全鏈條投融資措施。（河北日報記者 王璐丹 通訊員 薛華）