原標題:精準發力拔窮根,鄉村振興繪新卷
“要堅持從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口。”“幫助困難鄉親脫貧致富要有針對性,要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數。”2012年底在阜平考察扶貧開發工作時,習近平總書記鄭重強調。
黨的十八大以來,河北省委、省政府深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示,全面落實“精準扶貧”方略,有針對性地採取産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧等措施,靶向治“貧病”,精準拔“窮根”,2020年,河北高品質打贏脫貧攻堅戰,全省現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,7746個貧困村全部出列,62個貧困縣全部摘帽。2018至2020年,河北連續3年在國家脫貧攻堅成效考核和東西部扶貧協作成效綜合評價中獲得“好”的等次,連續3年在財政專項扶貧資金績效評價中獲得“優秀”等次。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。2021年以來,河北省將62個脫貧縣全部確定為省級鄉村振興重點幫扶縣,嚴格落實“四個不摘”要求,細化15項支持政策,強化産業、就業、科技幫扶,大力發展現代都市型農業、旅遊産業、家庭手工業等特色産業,河北省沒有發生返貧致貧現象,百姓日子越過越紅火。
産業全覆蓋,“造血”功能強
“在德勝村,微型薯種植農戶已經達到180多戶,僅此一項,人均年收入近5000元,2021年德勝村的微型薯種植産值已超過了1000萬元。”2月21日,張北縣德勝村黨支部書記葉潤兵高興地告訴記者,德勝村要在鄉村振興新征程上再次“得勝”。
2017年春節前夕,習近平總書記來到張北縣德勝村考察調研,同基層幹部群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計。他強調,不能眉毛鬍子一把抓,而要下好“精準”這盤棋,做到扶貧對象精準、扶貧産業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。
對照習近平總書記要求,河北省打出了一套政策組合拳,因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,不讓一個人掉隊,不讓一個區域落下。
産業扶貧是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。河北省把培育脫貧産業擺在突出位置,大力發展特色種養、光伏、旅遊、家庭手工業、電商等特色産業,讓戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。
——頂層設計,精準實現貧困戶産業覆蓋。
河北省建立省級特色産業精準扶貧工作部門協調推進機制,制定省縣“1+62”産業扶貧規劃,出臺提升産業扶貧品質水準三年行動等46個政策指導文件。河北省因地制宜實施産業扶貧項目5.3萬個,實現産業扶貧項目貧困戶全覆蓋。
2021年,河北省共支持脫貧地區財政支農資金108.96億元,比上年同期增加18.65%。河北省62個省級鄉村振興重點幫扶縣銜接支持産業項目資金達73.79億元,佔比66.49%。
——突出特色,打造“一縣一特、一村一品”。
河北省指導每個貧困縣確定1至3個特色帶貧優勢産業,62個貧困縣重點培育農業特色扶貧産業150個,7746個貧困村培育農業特色産品12333個,形成“一縣一特、一村一品”佈局。
2021年,河北省在脫貧地區聚力打造21個特色産業帶、15個優勢特色産業集群、46個現代農業示範園區、35個高端精品。河北省7746個脫貧村“一村一品”全部納入臺賬管理。
——多元發展,新産業新業態日益壯大。
生態扶貧促雙贏,綠水青山就是金山銀山。塞罕壩機械林場將茫茫荒原變成百萬畝林海,通過生態旅遊、苗木生産等助力脫貧攻堅,使4萬多百姓受益,被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號。
開對“方子”,找準“路子”。截至2021年,阜平食用菌産業帶動1.5萬戶農民增收,威縣“金雞幫扶”為4個鄉鎮的數千名群眾分紅……脫貧地區産業更強了、人氣更旺了,老百姓腰包更鼓了、精氣神更足了。
産業發展有活力,鄉村振興添動力。2021年,河北省脫貧戶産業幫扶在全覆蓋的基礎上,二重覆蓋率達90%,脫貧戶年度人均産業收入5998元,比2020年增加655元,同比增長12%,實現特色産業、扶貧項目、主體帶動、技術服務四個全覆蓋數量鞏固、效果提升。
科技作支撐,開出“致富花”
2月22日,河北農業大學研究員郭素萍來到灤州市雞冠山生態農業産業園,直奔果園指導果農為蘋果樹剪枝。雞冠山生態農業産業園,是她愛人河北農大教授李保國生前最後一個幫扶基地,曾經的棄水荒山變成了綠水青山,成為父老鄉親致富的金山銀山。
李保國教授用30多年的堅守與付出,推廣實用技術36項,讓140萬畝荒山披綠,讓10多萬農民擺脫世代貧困。習近平總書記對他的先進事蹟作出重要批示,稱讚他是“新時期共産黨人的楷模,知識分子的優秀代表,太行山上的新愚公”。
由保定市政府與河北農業大學合作發起實施的太行山農業創新驛站自2017年開始實施,輻射帶動30多萬貧困人口脫貧。太行山農業創新驛站的做法先後入選2019年全國精準扶貧典型案例、2020年第二屆全球減貧最佳案例。
用科技照亮脫貧路,讓技術開出“致富花”。以科技作支撐,為河北精準脫貧、推進鄉村振興注入“硬核”力量。
政策體系建起來。河北省陸續出臺《河北省農業科技精準扶貧三年行動方案(2018-2020年)》《關於疫情防控期間進一步做好科技創新工作的若干舉措》等政策文件,形成了科技主動助力扶貧産業、産業需求對接科技成果、科技助力疫情防控的良好局面。
科技平臺搭起來。河北支持貧困地區建設農業科技園區、星創天地等創新創業平臺和載體,探索形成“創新創業平臺+貧困村+貧困戶”的創業扶貧模式。到2021年底,河北省建設省級以上農業科技園區139家、山區“四個一”科技示範基地60家,星創天地720家。
科技服務沉下去。2021年,河北省把提高科技含量作為關鍵性舉措,堅持到村到戶到項目,持續提升脫貧地區科技服務水準。採取專家技術人員包縣、包基地、包園區、包農業新型經營主體等形式,共推廣新品種新技術1589項。繼續實施特聘農技員計劃,組建農技特聘員隊伍182人,培養農村實用人才帶頭人1000名,培訓農民32415人次,基層農技推廣人員和農民素質不斷提升。
就業增收入,幸福生活“穩穩的”
在魏縣廣錦箱包微工廠,張辛莊村村民曹麗芳在縫紉機前熟練地趕制箱包。“一個月能收入4000多塊錢,還方便照顧老人。”至2021年底,魏縣的扶貧微工廠數量達到四五百家,解決近4萬人就業。
一人就業、全家脫貧。魏縣發展“扶貧微工廠”,創建了村建、企用、鄉管、縣補的模式,被國務院扶貧辦列入“全國脫貧攻堅100計”第一計。
脫貧攻堅戰全面打響以來,省委、省政府抓緊抓實就業創業扶貧工作,多措並舉幫助貧困勞動力提高勞動技能、拓展就業渠道,不斷提高就業扶貧的精準度和針對性。
更多人掌握了專業技能——
2月21日11時許,在北京市西城區中油住宅管理中心,張北縣元泉廠村村民侯玉啟正通過電腦控制燃氣鍋爐,保證用戶室溫達標。一個採暖季,侯玉啟夫妻可以收入3.6萬元,“打工種地兩不誤,一年四季有收入”。
近年來,河北省加強貧困地區群眾技能培訓,創辦“農民夜校”“講習所”7000余家,因人而異、量身定制、按需供給,實現每個貧困家庭勞動力至少掌握一門增收致富技能,堅定他們靠自己的努力改變命運的信心。
更多人接受了職業教育——
23歲的楊嘉林,供職于SMC(中國)有限公司,月薪4550元,還能補貼家用,鞏固脫貧成果。2018年,這個來自隆化縣貧困家庭的孩子,成為承德應用技術職業學院的第一屆學生,享受到了“三免一助”政策,學校還為他推薦了工作單位。
河北省圍繞崗位需求,採取“崗位+技能+貧困勞動力”模式開展職業技能培訓。深入推進技能脫貧千校行動,對於接受技工教育的貧困家庭學生,免除學費、雜費、書本費,並給予生活補助費,用教育阻斷貧困代際傳遞。
更多人找到了理想工作——
唐縣羊角鄉僧貫村村民王會宇,通過京唐扶貧勞務協作在北京找到了月薪6000元的理想工作,讓家裏有了穩定收入來源,順利脫了貧。
跨省輸出做到“準”,省內協作做到“穩”,河北省堅持把勞務協作作為拓展貧困勞動力就業渠道的重要途徑,不斷強化輸出地與輸入地對接,著力促進貧困勞動力實現轉移就業。
河北省持續做好脫貧人口、農村低收入人口針對性就業幫扶工作,2021年發放脫貧人口就業補助資金4508萬元、惠及1.91萬人。2021年河北省脫貧勞動力務工90.5萬人,零就業家庭保持動態清零。
以精準扶貧拔了“窮根”的燕趙大地,向著鄉村振興的美好未來,堅定前行!(河北日報記者 米彥澤)
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