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　　寧可備而緩用，不能用而不備。

　　滄州市大數據管理辦公室按照市委、市政府統一安排部署，堅持未雨綢繆，不斷學習外地經驗，運用信息化手段，像“狙擊手”一樣精準開展疫情防控，積極做好各縣（市、區）市民碼申領列印、核酸採樣人員賬號開通和使用培訓、試管及轉運箱條碼印製等各項準備工作，在疫情突發時禁受住考驗，成為疫情防控工作利器，助力經濟社會發展和疫情防控“雙勝利”。

　　截至目前，滄州市已經具備建設“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺的基礎條件，橫向關聯各類涉疫數據，縱向深挖數據價值，讓數據真正發揮作用，並期待以信息化手段帶動基層治理能力提升。

　　特殊時期行動快

　　防控備戰啟動早

　　627萬人共5368萬人次核酸採樣、協調組織12個公司的70余人運維團隊投入信息化支撐工作、累計為1300余名一線防疫工作者提供指導服務、累計線上培訓20余次超60小時、處理各類突發問題1400余個……

　　這是市大數據辦在3月滄州疫情突發時所交上的答卷。因為有了充足的準備，得以圓滿完成市應急指揮部交辦的核酸採樣系統穩定運行、疫情防控通行證開發、滄興酒店政務外網及雲視頻會議系統保障等各項工作任務。

　　時間退回到3月8日，面對新一輪疫情襲來，滄州正式吹響疫情防控“集結號”。市大數據辦在市委、市政府的堅強領導下，立足自身迅速行動，全力做好信息化支撐的幕後保障工作。

　　在3月9日以來的全員核酸檢測工作中，市大數據辦研發的核酸採樣系統支撐了共計627萬人、5368萬人次的核酸採樣工作，運維人員24小時輪流值守，保障系統運行穩定、順暢。

　　寧可備而緩用，不能用而不備。

　　早在2020年新冠疫情發生之初，市大數據辦就已經開始了一系列行動。

　　根據省委、省政府和市委、市政府關於疫情防控工作的系列要求，市大數據辦會同市衛健委、市公安局、市疾控中心等部門，組織研發了包含核酸採樣、疫苗接種、掃碼登統等多功能于一體的滄州市疫情防控信息共享平臺。其中，核酸採樣系統于2021年1月正式上線，並在青縣開展了首次全員核酸檢測演練，實現了“一人一碼精準綁定無差錯，系統登記採樣迅捷不擁堵”的既定目標，得到市委、市政府高度認可。

　　瞬間涌入的數據背後，需要大量的技術支撐。在市委、市政府的要求下，為力戒健康碼崩潰事件發生，市大數據辦先後組織完成系統架構優化和壓力測試、雲資源和網絡頻寬擴容等工作，指導各縣（市、區）提前完成市民碼申領列印、核酸採樣人員賬號開通和使用培訓、試管及轉運箱條碼印製等各項工作，時刻處於戰備狀態，為全員核酸檢測的迅速啟動提供了有力保障。

　　精簡高效實用 為操作減負

　　無需購置身份證識別器、電腦等任何設備，只需一部手機，所有工作人員就可以完成相應工作任務；從登記到採樣耗時僅8秒；樣本數據追蹤精準溯源……

　　在核酸採樣系統的研發過程中，市大數據辦、市衛健委多次組織技術團隊與醫院、疾控中心以及基層工作人員交流，以數據支撐、數據賦能為核心，以精簡、高效、實用為目標，開展系統建設工作，統一標準，貼近需求，力爭系統實用性更強操作更簡單。

　　系統研發充分考慮到全員核酸檢測的應急場景，輕量配置，零設備部署，這一更新大大提升了檢測效率。

　　在疫情防控形勢最嚴峻的時期，外地援滄醫療隊、黨員志願者紛紛加入，輕量化的系統配置讓全市瞬間建立了近1.8萬支核酸採樣隊伍，高效順利地完成全員核酸採樣工作。

　　為最大限度降低交叉感染風險，系統研發的另一個重點放在“便捷操作、零接觸採樣”上。

　　系統以掃描受檢人市民碼或身份證的方式來錄入受檢人信息（特殊情況下可人工錄入），工作人員和受檢人全程無接觸，大大降低了交叉感染風險。使用掃描市民碼的方式，群眾從登記到採樣完成，每人耗時僅需8秒，大幅縮短了排隊等待的時間。

　　同時，系統還能夠做到精準匹配，零延時分析。系統將受檢人身份證號、試管碼、轉運箱碼唯一關聯綁定，確保受檢人和樣本精準匹配，確保問題樣本精準溯源。

　　系統對採樣、封箱、轉運、接收等過程信息進行採集，數據在後臺實時匯聚，樣本流轉的全過程信息以及各類統計分析數據，可在指揮大屏上實時展現。

　　點面結合重點突破 疫情應用確保“精”

　　市委、市政府領導在牽頭相關工作的過程中，對實戰檢驗中發現的問題提出修改意見，並將石家莊的疫情防控經驗也納入滄州系統中，不斷優化升級。

　　3月13日，市大數據辦接到緊急任務，要求儘快研發系統軟體，以實現對封控、管控區域必要出行人員的精準管理。

　　在兩天的加班加點後，疫情防控通行證系統正式上線。管理員在後臺導入人員信息，出行人員通過“智慧滄州”微信小程式調取顯示本人電子通行證並記錄通行時間，相較印發紙質通行證，電子通行證的準確性和效率均大幅提升。3月以來，系統累計為13批次800余人發放電子版“滄州疫情防控通行證”。

　　為嚴格落實新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”部署要求，市大數據辦開發並在滄州市政務雲部署了“四合一”查驗通行系統，群眾通過刷身份證、河北健康碼或居民社保卡（任選其一），可同時查驗四類信息。根據不同健康狀態設備語音播報“綠碼通行”“非綠碼請核查”“你的核酸結果已超時”等提示信息，每人查驗速度縮減到3秒左右，目前全市已配置設備21390台。為確保來滄返滄人員第二次核酸“日清日結”落實到位，提出了引進人工智能坐席代替基層工作人員，協調運營商和相關技術公司通過發送提示短信、使用人工智能坐席呼叫等方式進行提醒。截至目前，已累計發送提示短信79.9萬條，累計完成人工智能呼叫13萬次。

　　同時，市大數據辦會同市公安局、市民政局，在現有滄州地址服務平臺基礎上，完成了市、縣、鄉、村區劃代碼的梳理和市級標準地址服務介面的開發。同時，開展實有人口數據治理工作，為滄州市實有人口打上實際居住地、核酸採樣、疫苗接種等數據標簽，助力滄州市疫情防控精準化、精細化、常態化，進一步推動數據治理。

　　打造“橫向到邊、縱向到底”防控平臺

　　當前，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。如何取得經濟社會發展和疫情防控的“雙勝利”，已成為各級黨委、政府的工作重點和難點。

　　運用信息化手段，像“狙擊手”一樣精準開展疫情防控，無疑是取得“雙勝利”的最有效手段之一。

　　建立健全“協調聯動、上下貫通”的疫情防控信息化建設工作機制，滄州仍需要進一步加強需求研判、建設開發、使用推廣，確保業務和技術全流程緊密銜接不脫節，並建立常態化培訓和應急演練機制，定期組織市、縣兩級開展應急演練，模擬不同場景下的應對措施，及時發現並解決應急預案或系統存在的問題。

　　截至目前，核酸採樣、疫苗接種、“四合一”數據核驗等系統均已投入使用，與省健康碼數據順利對接，隔離點管理等系統即將上線，滄州市已經具備建設“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺的基礎條件。

　　下一步，市大數據辦將進一步抓功能提升、抓數據賦能。

　　研發新功能模組，滿足新增的業務需求。一方面，結合疫情防控需求，借鑒外地經驗，組織專業技術公司設計疫情防控工作流水線，實現排、流、運、隔全流程一體化綜合動態管理。通過大數據推送、區域協查、基層排查、自主申報、群眾舉報匯總形成全市待排查人員庫，根據屬地區劃推送至縣、鄉、村各級待排查庫，基層工作人員對人員情況進行核實並標注，並根據防疫政策轉入待轉運庫或居家隔離庫，通過掃碼記錄人員轉運、接受、隔離、轉出全過程。基層工作數據不必再專門製作表格填報，而是基於數據信息的自動歸集、分類篩選、實時推送，通過系統分析處理，形成具體到人的待辦事項，實現流調、隔離、救治全流程工作的精準分配和記錄。另一方面，積極推進實有人口、實有單位和實有房屋信息採集，將人口信息標注到每套房屋、每個單位，形成全市實有人口動態管理庫，構建“以房管人、以業管人”的動態人口管理模式，助力滄州市疫情防控精準化、精細化。同時，在健康碼、核酸檢測、疫苗接種、掃碼登記等已有涉疫數據的基礎上，積極向省申請獲取醫療救治、風險人員排查等數據，打造滄州疫情防控專題數據庫，橫向關聯各類涉疫數據，縱向深挖數據價值，實現涉疫人員信息“一鍵查詢”、密接人員“一鍵關聯”、流調溯源“一鍵定位”等功能，讓數據真正發揮價值。期待借力市域社會治理現代化國家試點創建工作，組織完成網格化管理系統的研發和優化，為滄州以信息化手段帶動基層治理能力提升進行有益探索。（滄州日報通訊員 劉鵬 閆旭 滄州日報記者 呂坤 攝影 魏志廣）