民生是人民幸福之基、社會和諧之本，民之所望，政之所向。走進橋東區大街小巷，院子敞亮了、道路拓寬了、家裏更暖了，不僅大街大巷乾淨靚麗，背街小巷也很整潔漂亮。老舊小區改造、道路改造提升、平房集中供熱改造……翻閱橋東保障和改善民生“答卷”，一件件民生實事看得見、摸得著、暖民心。

　　民生實事，怎麼幹？橋東區始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓“幹的事”精準對接群眾“盼的事”，既重視大街大巷“面子”工程，又重視背街小巷“裏子”小工程，把人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上，2021年以來，共投入資金18.15億元，各部門各單位協調聯動，合力推進，解決民生實事27項，讓廣大群眾切實感受到幸福橋東的民生溫度。

　　　錢從哪來？

　　　　——拓寬融資渠道籌集資金

　　實施民生工程，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。

　　2021年以來，橋東區將道路提升改造工程、老舊小區改造、平房集中供熱改造、新建改建便民市場、停車場建設等27個項目列為區政府民生實事項目，建立了由區政府主要領導總負責、相關分管領導牽頭負責、各部門負責人為第一責任人的工作機制，明確辦理標準、細化工作措施、倒排節點計劃、加強臺賬管理，確保事事有人管、件件有落實，有力推動了各項民生實事項目的實施。

　　民生實事項目涵蓋老百姓生活的各個方面，需投入資金巨大，錢從哪來？成為橋東區委、區政府需要解決的當務之急。

　　辦法總比困難多。受疫情影響嚴峻的經濟形勢下，橋東區不等不靠，主動作為，將民生實事擺在全盤工作的突出位置，努力克服困難，拓寬融資渠道，通過各種方式積極籌集項目資金。

　　資料圖

　　在老舊小區改造項目中，橋東區計劃對全區33個老舊小區、486棟樓、23274戶居民進行房屋居住功能及庭院配套基礎設施提升改造，總建設面積約166.7萬平方米，預計總投資額5.66億元，是所有民生工程項目中用錢最多的項目。

　　“依託財政收入融資難度較大，即使勉強融得一些資金，也只能解決改造的一次性投入。”橋東區政府一位負責人表示。

　　為此，橋東區在民生實事資金預算和撥付方面，區級財政優先安排、優先調度。為了爭取上級有關部門更大的支持，區主管領導同區發改局、住建局、財政局負責人多次赴河北省發改委彙報，積極爭取上級專項債券支持，編制了總投資11.43億元老舊小區改造及配套基礎設施提升改造工程的改造項目，共申請專項債券資金8.2億元。其中老舊小區改造工程總投資5.66億元，2021年橋東區申請且下達部分中央財政城鎮保障性安居工程資金4392萬元，配套基礎設施中央預算內資金18600萬元， 省級獎勵資金148萬元， 總計23140萬元專項資金用於支持老舊小區改造工作。

　　同時，橋東區委、區政府做大做強東惠物業集團，通過政府給予資源配置，企業市場運作，依靠不斷壯大的物業服務客戶和圍繞老舊小區改造的各個産業鏈，多方位發展，培育東惠産業板塊，整合違建土地新建農貿市場、建設智慧停車項目、環衛裝備生産基地項目等6個項目，與老舊小區捆綁考慮，提高經濟收入，吸引金融機構從産業信貸介入老舊小區改造，為推進民生實事項目提供了堅實後盾。

　　事情誰來辦？

　　——舉全區之力推進

　　千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙。如何把好事辦好、實事辦實、落到實處？橋東區舉全區之力，聚全區幹部之智，統一指揮，統一調度，上下聯動，互相配合，心往一處想，勁往一處使，推行一線工作法，在一線發現問題解決問題，確保各項民生實事落到實處。

　　供暖是大事，關乎社會民生。

　　“一到冬天，每天早上第一件事就是生爐子，現在好了，改成集中供熱，暖氣是恒溫的，再也不用擔心冬天取暖問題了。”説起集中供熱改造帶來的生活便利，家住林園南斜街平房的鄭素蕓心滿意足。

　　2021年， 一位市政協委員提出了 《關於城市平房納入集中供暖的建議》 的提案， 建議城市平房冬季供暖納入集中供暖。 對此， 張家口市主要領導作出了 “清潔供暖要到位， 平房能改則快改” 的重要批示。

　　橋東區委、 區政府高度重視，改造工作迅速展開。 他們將居住在平房的1439戶居民納入集中供熱改造， 其中， 東源熱力有限責任公司負責改造1404戶， 去年4月初確定了接入方案並完成了初步設計， 隨後又完成了施工圖設計和招投標，于8月入場開工實施； 市政公用熱力有限責任公司負責改造35戶， 8月中旬開始施工。 2021年冬季供熱前， 平房住戶供熱改造全部完成，享受到了集中供暖帶來的溫暖。

　　在平房集中供熱改造中， 有居民擔心： “平房不像樓房密閉嚴實， 供暖溫度能不能保證？” 勝利北路街道辦事處東方苑社區工作人員多次與供熱公司諮詢溝通， 最終得到 “熱力公司會根據平房區情況， 增加熱量輸送， 保證室內溫度” 的解釋後， 才讓有此擔心的群眾放了心。

　　橋東區老舊小區數量多、 改造任務重， 全力做好老舊小區改造這一民生工程， 必須先啃下違建這塊“硬骨頭”。 他們瞄準目標， 開展老舊小區拆違拆臨專項整治行動， 成立了以區委書記為政委、 區長為總指揮、 副處級領導為成員的專項整治指揮部， 形成了 “區級主官拿總、 副職牽頭、 部門聯動” 的工作機制。 各街道辦事處牽頭與區城管執法、 住建、 規劃等部門密切配合， 統一行動， 依法依規認定違法建築， 區公安機關持續加大對違法線索收集和立案偵破工作， 一時間在全區形成了合力拆違、 強力推進的高壓態勢。 與此同時， 該區充分利用微信公眾號、 抖音、 社區通知等多種形式進行宣傳， 提供了積極的輿論導向， 贏得了小區居民理解與支持。

　　交通是一座城市的血脈和骨架，承載著城市的發展和未來。 道路改造提升是橋東區為民辦實事、 辦好事的一項重要民心工程。

　　2021年， 橋東區重點民生工程———七里山街與東環互通工程竣工通車， 張垣新城、 城市花園兩小區9000余戶居民有了第二條出行通道； 八一大街實施了樹木移植、 擋墻建設、 地下管網改造、 鋪油等工程， 它的建成通車優化了城區路網佈局， 有效緩解此路段的交通壓力； 五一大街直通全市核心商圈，實施了1.2公里道路鋪裝橡膠瀝青、更換金色隔離護欄、 重新劃設交通標線， 路況煥然一新……一條條新建改建道路的暢通， 不僅重塑了橋東區內暢外聯、 快捷通暢的現代交通路網體系， 更有效實現區域交通大疏解與微循環， 為建設現代化美麗城區提供交通支撐。

　　除了供熱工程、 老舊小區改造、道路提升改造工程等民生實事項目， 橋東區各部門各單位協調聯動， 合力推進， 城市公廁提升、 社區服務用房達標、 五一路小學新校區建設等各項民生實事都取得了明顯進展。

　　如何讓群眾滿意？

　　———讓“幹的事”精準對接群眾“盼的事”

　　民生實事，事關百姓福祉。 如何把工作做深、做實、做細，做到群眾滿意？

　　在老舊小區改造中， 橋東區讓“幹的事” 精準對接群眾 “盼的事”，群眾點單，政府接單， “群眾關心的‘小事’就是幹部要辦的 ‘大事’，將供給做到多元達到豐富，通過入戶走訪、街坊議事廳集體商議等方式， 對超過90%的老舊小區居民完成問卷調查。

　　“拆除小區內私搭亂建、下水管網改造的呼聲最高。”橋東區住建局一位負責人回憶道，根據居民意願， 區住建部門將拆除私搭亂建、 外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造、安裝門禁設備等19項涉及房屋本體改造和基礎配套設施改造的內容列入改造範圍。

　　針對部分居民提出的個性化改造需求，橋東創新改造模式，提出了老舊小區改造 “升級版”：

　　———增加更換室內塑鋼窗、 室內上下水管道改造、一戶一表改造、 加裝電梯、將樓宇門升級為可視對講系統等 “私人訂制”項目。改造中， 這些 “私人訂制”項目由個人出材料費，區財政補貼人工費，並由施工單位統一購買用料， 以降低居民個人成本、保證工程品質；

　　———在廣泛徵集民意的基礎上，將外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造等19項內容列入改造範圍，並按照 “完工一個、 接收一個” 的原則，將改造後的老舊小區逐一納入橋東東惠物業集團管理；

　　———充分利用空余空間， 建設365天24小時便民綜合服務中心，內設便民食堂、超市、托老等服務項目；

　　———充分利用拆違拆臨騰挪空地，完善停車場、健身廣場、電動車棚等公共服務設施，滿足居民日常生活需求；

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　　“從外看樓房都粉刷一新，從裏看樓道粉刷一新， 再細看樓道燈換了，路鋪了，監控也有了，我們的小區真是煥然一新。”橋東區鑽石中路秀水苑小區居民劉先生指著改造完成的居民樓滿意地説。

　　惠民菜市場等惠民場所建設， 也搭上了老舊小區改造 “順風車”。2021年9月起，福安街、工人村、商務街、馬路街等地先後建成6個惠民菜市場，這些菜市場就開在小區裏、 街道旁，居民出門幾分鐘即可步入菜市場大門。菜市場全部超市化運營，銷售蔬菜水果、生鮮冷藏、日化洗滌等各類食品及生活用品，售價還實惠。

　　民生是 “考卷”，百姓是 “考官”。在楊家墳、工人村分別新建2個便民市場，對益民、馬路街和紅旗樓3個便民市場進行改建； 新建3座公廁，改造4座公廁； 中小學幼兒園食堂“互聯網+” 明廚亮灶覆蓋率達到100%……2021年以來，一件件民生工程已從圖紙變為現實，在實事辦理這張考卷上，橋東區一橫一豎、 一撇一捺，認真書寫出了百姓的幸福生活。