原標題：日前，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目啟動實施——治水利民 澤被韆鞦

經過多年治理，泜河隆堯段水清岸綠。河北日報 通訊員馬鳳山攝

大陸澤寧晉泊蓄滯洪區平面位置示意圖。

位於寧晉縣趙家臺村的大陸澤寧晉泊蓄滯洪區文化産業園。河北日報 記者邢雲攝

　　閱讀提示

　　7月25日，國家發改委正式批復大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目。

　　29日，邢臺市在隆堯縣舉行上述項目開工啟動儀式。該項目是國務院部署實施的“國家150項重大水利工程”之一，總投資33.69億元。

　　大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區又稱滏陽河中游洼地，位於京廣鐵路以東、邢臺市東北部，為歷史上形成的自然洼地，是海河流域第一大蓄滯洪區、全國第三大蓄滯洪區，主要用於滯蓄滏陽河流域洪水，是海河流域的關鍵防洪工程。

　　未來3年，邢臺將對大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區進行全面系統治理。項目完成後，將大大完善海河流域子牙河水系防洪工程體系，全方位保障流域防洪安全和蓄滯洪區內人民群眾生命財産安全，促進項目所在地鄉村振興和經濟社會高品質發展。

　　低窪之地屢遭洪澇之患

　　8月1日，寧晉縣艾辛莊樞紐。

　　這裡是寧晉泊蓄滯洪區出口處，建於1967年7月至1969年6月。該樞紐是一座防洪、除澇、蓄水、灌溉綜合運用工程，由節制閘和橡皮壩兩部分組成，主要作用是為控制、調度滏陽河洪水，實現滏陽河與滹沱河錯峰泄洪，減輕子牙新河承接特大洪水到來時的壓力，達到保護天津、京滬線、石德線、華北油田等下游地區安全的目的，防洪作用異常關鍵。

　　站在艾辛莊樞紐之上，一汪河水由西南向東北緩緩流淌。河道兩側，抽穗不久的一棵棵高粱長勢旺盛。當地村民説，之所以這裡有種高粱的傳統，是因為高粱抗澇性非常強，即便在水裏浸泡月余，也幾乎不影響收成。

　　此外，耿莊橋鎮一帶的村莊多以“臺”來命名，比如楊家臺、馮家臺、堯臺、劉家臺等。臺者，高也。百姓以高臺為居，正是為了躲避洪水襲擾。耿莊橋鎮又被當地人稱為“小南海”。凡此種種，皆説明瞭這裡在歷史上常遭遇洪澇之患。

　　艾辛莊樞紐是寧晉泊蓄滯洪區的咽喉要道。“鋻於其特殊位置，汛期時，樞紐節制閘的使用由省防汛辦按照實際情況科學調度。”寧晉縣水務局工程股股長劉宗堯介紹，艾辛莊樞紐上游河道由洨河、北沙河、北澧新河、滏陽河、午河、泜河交匯。

　　記者注意到，艾辛莊樞紐節制閘不遠處，建有一座壩頂長度48米多的橡皮壩，位於滏陽新河進口深槽，主要作用是根據實際蓄水或排水。滏陽新河兩側堤岸之間，是3公里寬的河灘地。

　　寧晉人介紹自己家鄉時，常用一句老話兒——“九河下梢寧晉泊”。“九河兒女”，自然而然成了寧晉人共同的名字。

　　寧晉泊蓄滯洪區位於縣域東南，由寧晉泊、小南海和老小漳河區間三部分組成。自然地形平坦開闊，地形西高東低。滯洪區內最低高程在徐家河蓮花泊，為24.5米。

　　1963年，海河流域發生特大洪水，給沿線地區帶來巨大損失。

　　為治理海河流域水患，國家水利部按照“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的防洪體系，在滏陽河中游利用大陸澤、寧晉泊天然洼地設置蓄滯洪區。

　　1966年至1968年，分別沿老漳河左堤修築52.5公里東圍堤，順洨河左堤修築28.5公里北圍堤。兩堤之間所夾扇面形成滏陽河中游洼地蓄滯洪區，即現在的大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區。

　　數據顯示，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區流域面積14877平方公里，最大滯洪面積2041平方公里，最大滯洪水深6.75米，涉及寧晉縣、隆堯縣、任澤區、巨鹿縣、平鄉縣、廣宗縣、柏鄉縣、南和區等8個縣（區）的49個鄉鎮、897個行政村，140.7萬人。

　　按照設計，蓄滯洪區通過4條圍堤形成分格滯洪，現狀啟用標準不足5年一遇，設計滯洪標準50年一遇。第一格：滏陽河右堤以西區域，防洪標準為20年一遇。第二格：小漳河右堤以西區域，防洪標準為30年一遇。第三格：北圍堤（洨河左堤）、東圍堤（老漳河左堤）兩堤所夾區域，防洪標準為50年一遇。

　　自1963年大水後，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區共啟用四次，蓄滯洪區幹部群眾顧全大局，屢屢做出巨大犧牲：

　　1996年8月，蓄滯洪區第一次啟用，滯洪量10.46億立方米，淹沒面積675平方公里，受災人口48.7萬人，直接經濟損失29.9億元。

　　2000年7月，蓄滯洪區第二次啟用，滯洪量2.17億立方米，淹沒面積212.5平方公里，受災人口19.45萬人，經濟損失6.48億元。

　　2016年7月19日，蓄滯洪區第三次啟用，滯蓄量4.61億立方米，淹沒面積223平方公里，受災人口12.26萬人，經濟損失2.5億元。

　　2021年7月20日，蓄滯洪區第四次啟用，滯蓄量3.16億立方米，淹沒面積108平方公里，受災人口6.08萬人，經濟損失約1.47億元。

　　受多種因素影響，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區內的防洪措施和安全建設一直未按原規劃全部完成，蓄滯洪區建設嚴重滯後，安全設施不齊全，防洪工程不匹配，北澧新河過流能力低，隔堤少數穿堤涵洞坍塌，建築物老化失修。

　　改善提升大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪與安全功能，成為蓄滯洪區140多萬幹部群眾的共同心願。

　　主要為防洪工程和安全建設兩部分

　　王劍飛，邢臺市任澤區水務局副局長。這幾天，他一直和同事忙著在南澧河沿線奔走踏查。

　　“南澧河在任澤區內長17.4公里，河槽寬度約300米，是過境河道的一條主要河流。”王劍飛鋪開一幅地圖，各條過境河道一目了然：白馬河、牛尾河、北澧河、順水河、留壘河等8條行洪河道穿越任澤區。全區總面積431平方公里，蓄滯洪區面積306平方公里，其中，大陸澤蓄滯洪區面積279平方公里，“我們一共9個鄉（鎮、開發區），7個都在蓄滯洪區，防汛抗洪壓力可想而知。”

　　按照大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目建設內容，任澤區蓄滯洪區內各有關村、鎮，將修建防洪撤退路21條，總長50多公里。同時，對北澧新河實施擴挖，堤防培高加厚，將河道行洪能力由原來的300立方米每秒，提升至500立方米每秒，加大大陸澤向寧晉泊的泄洪能力。此外，還將實施對滏陽河右岸進行堤頂硬化等工程。

　　王劍飛説，2022年將對南澧河右堤實行硬化，根據建設方案，對涉及到的沿河村莊，動工修建撤退路。為加快工程進度，縣水務局等部門和相關鄉（鎮）村已動員起來，爭取項目早落地，早開工，早見效。

　　實施大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目，事關當地經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，其現實意義不言而喻。

　　記者從邢臺市水務局了解到，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目建設總工期為36個月，主要分為防洪工程建設和安全建設兩部分，旨在建立完備的防洪工程體系和切實有效的生命財産安全保障體系。

　　項目主要建設內容為：擴挖疏浚北澧新河工程，建設配套建築物工程；完善分區滯洪隔堤工程；修建北陳海分洪工程，完善艾辛莊樞紐設施；修建安全區和撤退路工程。

　　在寧晉，項目共涉及北陳海分洪工程、大曹莊安全區工程等6項工程，以及新建改建撤退路38條，並對艾辛莊樞紐橡皮壩進行加固。

　　其中，總投資6.52億元的大曹莊安全區工程，面積32.93平方公里，涉及村莊10個、人口3.5萬人，圍堤總長26.22公里，新築堤防17.42公里、利用洨河右堤8.8公里，北側借助洨河右堤，西半部分沿小馬、周村西側向南過精晶藥業北部廠區後折向東南，至精晶藥業南部廠區南側後折向東北過定魏線後沿鹽場前、榆樹莊、鹽場後南側至大曹莊化工園區，東側圍堤基本沿園區東部邊界佈置。

　　“建成後，滯洪期間可臨時安置周邊村莊人口2.24萬人。”劉宗堯説，目前，已提前啟動群眾工作，明年全面開工建設。

　　隆堯同樣是蓄滯洪區要地，其域內，寧晉泊蓄滯洪區面積428平方公里，大陸澤蓄滯洪區面積21平方公里，涉及到9個鄉（鎮）152個村和柳行農場。泜河、北澧河、午河等河道過境。其中，隆堯段北澧河防洪的主要任務是按照框格滯洪要求，將一般洪水控制在舊北澧河以西，防守重點以右堤為主，以保護滏陽河以西村莊，是寧晉泊蓄滯洪區第一道防線。

　　項目建設中，隆堯縣實施主要包括小漳河右堤復堤及堤頂路硬化、滏陽河右堤堤頂路硬化、北澧新河擴挖和撤退路修建四大工程，總投資約8億元。

　　“我們成立了工作專班，抽調精幹力量，保證組織到位、人員到位，確保項目快動工、快建設、快投用。”7月29日，在大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目開工啟動儀式上，隆堯縣委書記王文玉表示，堅決積極配合邢臺市水務局等相關部門，主動介入工程的協調、徵地、拆遷等項工作，為項目順利建設提供最便捷、最優質的服務，舉全縣之力確保工程順利實施。

　　有望形成多元效益共贏局面

　　2022年7月25日，國家發改委正式對大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目批復立項。

　　僅4天之後，項目開工啟動儀式緊鑼密鼓舉行。在很多牛城百姓看來，這是期盼已久的大事、喜事！

　　據了解，此前該項目歷時11年，經過多輪論證，反復研討修改，項目用地預審、規劃選址等14個立項要件順利上報國家發改委。

　　“這是邢臺市重大水利工程建設的又一歷史性成果，對子牙河流域乃至整個海河流域防洪安全能力提升具有里程碑式意義。”邢臺市水務局有關負責人表示，隨著項目順利推進，有望形成安全效益、經濟效益、社會效益、生態效益多贏的局面。

　　據介紹，項目建成後，北澧新河行洪能力加大，蓄滯洪區滿足5年一遇啟用，達到50年一遇設計標準，大大提高了對下游的天津市、華北油田、黑龍港地區、鐵路等重要目標的安全保障能力，提升了海河流域防洪體系建設水準。

　　同時，安全區、撤退路等安全避險設施的建設，也將全面提升蓄滯洪區防災減災能力和水準，能有效減少發生低標準洪水時對蓄滯洪區內人民群眾生命財産安全造成的災害，切實增強群眾的安全感、幸福感、獲得感。

　　經濟效益方面，作為重大水利工程，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目是落實“穩經濟大盤”要求的具體抓手，由於項目工程投資大、産業鏈長，創造的就業機會也多，在推動地方協調發展、拉動有效投資需求、促進經濟穩定增長、保障糧食安全等方面必將發揮重要作用，對促進城市規劃、招商引資、項目建設、營商環境等方面産生積極影響。

　　此外，項目實施後還將大幅提升邢臺雨洪資源利用能力和水準，通過科學合理調度運用蓄滯洪區工程，對涵養地下水源、提升地下水位、鞏固百泉復涌成果及全面推進鄉村振興等起到積極作用，為加快全市水系連通，構建多源互補、豐枯調劑、循環通暢、生態良好的水美宜居生態環境提供堅實的基礎。

　　邢臺市副市長張志峰表示，為加快項目建設推進，市委、市政府確定了“三步走”計劃，2022年底前完成撤退路等工程建設，明年基本完成主體工程。

　　記者觀察

　　治水，還要用好水

　　洪水猛似虎。然而，任其白白流走，實屬可惜。

　　在寧晉縣耿莊橋鎮趙家臺村，北澧河從村口流過。

　　2021年10月，趙家臺在河畔不遠處，建了一個“大陸澤寧晉泊蓄滯洪區文化産業園”，內設綠色廊道、乘涼小亭，種有綠植花卉，還懸挂了文化展板等。一到晚上，便熱鬧非凡。村黨支部書記王連彬説，他們圍繞河水做“水文章”，打生態牌，接下來還要謀劃垂釣園等，擦亮“水美鄉村”的金招牌。

　　寧晉統籌推進雨洪調蓄、應急水源、河道治理等工程，目前已形成“河河貫通，河塘貫通”的全域水網，既能實現蓄水防洪、豐蓄枯用，又能緩解地下水超採問題。

　　水清、岸綠、花紅。在隆堯，寬廣的泜河流水潺潺、清澈見底。兩側河堤上綠樹蔥蘢，亭臺景觀錯落有致，成為當地居民休閒納涼、健身娛樂的好去處。

　　“泜水出敦輿山之陰，自中丘經堯山流入漳。”《山海經》裏的這句描寫，足見泜河的古老。

　　2018年9月開始，隆堯縣投資5.13億元，謀劃實施了泜河生態涵養工程，以“防洪、生態、文化、宜居”為功能定位，力求打造具有水源涵養、生態休閒、高品質、高效益的特色濱水景觀帶，總體構成一帶（泜河濱水景觀帶），兩園（泜河森林公園與象城湖水上公園兩個主題公園），三區（歷史文化區、濱水休閒區、生態濕地三個特色景觀區），多節點（泜河兩岸分佈多個景觀節點）的格局。

　　“汪洋千頃勢何雄，九水同歸一澤中。”在任澤區，邢州湖等湖泊，雲水蒼茫。曾一碧萬頃的古大陸澤，是任澤文明的重要源頭。2016年12月以來，大陸澤國家濕地公園建設正在任澤區穩步推進。

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　　水是生命之源、生産之要、生態之基。水資源是破解“綠水青山向金山銀山轉化”的關鍵要素之一。保護水資源，利用水資源，轉化水資源，發展水經濟，邢臺市各地一直朝著“綠色邢襄、水潤古城”這個目標奮鬥著。

　　2021年以來，邢臺聚焦水生態綜合治理，改善水生態環境，加快地下水回補力度，在全域河、渠、坑塘開展引、調、蓄水工作，以鞏固保持拓寬現有水域面積，開展河渠綠化，初步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的水系格局。全市21條主要河道“河河有水”，“百泉復涌”等美景重現。

　　大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區啟動防洪工程與安全建設項目，為民治水，變“水患”為“水利”，無疑將為邢臺的“水文章”再添一筆。（河北日報 記者邢雲）