北戴河近岸綜合整治成效明顯。

經過海洋岸線修復治理，秦皇島海灘恢復了浴場功能。

　　河北省環抱京津、毗鄰渤海，擁有廣闊的腹地。487千米的大陸海岸線將秦皇島、唐山、滄州三市串聯起來，宛如張開的臂膀，擁抱著浩瀚的海洋。黨的十八大以來，蓬勃發展的海洋經濟，成為河北經濟高品質發展的新引擎。

　　深化改革，助力海洋經濟高品質發展

　　“深化改革，建設海洋經濟強省”，一直是河北省海洋工作的方針。近年來，河北從深化管理制度入手，大力完善海域管理政策和規劃，為海洋經濟發展提供了有力支撐。

　　在規劃編制實施上，河北實施了海岸線保護與利用規劃、海域海島海岸帶整治修復保護規劃，沿海市海洋功能區劃和養殖用海規劃編制工作基本完成；出臺《河北省海域使用權招標拍賣掛牌出讓管理辦法》等規範性文件，強化海域使用權市場化建設；出臺《關於加強圍填海計劃指標使用管理的意見》，強化了圍填海計劃指標的指令性管理，保障重大和民生項目用海。

　　河北省現有海島14個，海島陸域面積36.35平方公里。近年來，河北不斷完善無居民海島管理制度，有序推進無居民海島管理。2011年，唐山灣國際旅遊島獲批為國家級海島開發利用示範基地，探索海島生態型發展模式。2013年，《河北省海島保護規劃（2012-2020年）》批准實施。2009年，首個海島保護和利用規劃——《唐山灣“三島”海島保護和利用規劃》獲批，為保護和改善海島及其周邊海域生態環境、建設美麗海島提供了科學依據。

　　近年來，河北不斷深化“放管服”改革，對審批和行政許可事項實行清單管理，推進涉企經營“一件事一次辦”，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。2012年起，河北省沿海地區推行海域使用權“直通車”政策，成為全國首個推行海域使用權“直通車”政策的沿海省份。

　　2013年，河北省積極推進海域資源市場化工作，除國家和省重點建設項目、公益事業或公用基礎設施用海和法律、法規、規章規定的其他情形外，對經營性用海全部實行招拍挂出讓。2020年，河北修訂印發《河北省招標拍賣掛牌出讓海域使用權管理辦法》，積極推進市場作用和政府作用相互統一、相互補充、相互促進的海洋資源管理格局。

　　2013年以來，河北實施差別化海域供給政策，引導建設項目向曹妃甸區、滄州渤海新區集聚。為保障重大項目用海，提升海洋資源利用效率，在全國率先制定了節約集約用海標準，印發了《河北省主要項目用海控制指標》，對需求用海應供盡供，提升海洋資源保障能力，著力推動首鋼京唐鋼鐵廠等重大項目用海需求保障。

　　為加強海洋綜合管理，推動海洋經濟高品質發展，2022年，河北啟動海洋資源管理三年行動計劃，通過加強規劃引領、強化資源監管、推進生態修復、打擊違法用海、提升管理能力等5方面，確保重大項目用海實現應保盡保，助力河北沿海經濟帶率先發展。

　　近年來，唐山市提升對外開放水準，深化港口轉型升級，積極推進礦石、煤炭等大宗商品儲運基地建設，集聚發展現代臨港産業，把沿海優勢轉化為發展優勢，積極融入“一帶一路”建設。秦皇島市加快沿海經濟崛起帶建設，堅持以城定港、港産城融合，優化港口功能和結構，創建海洋經濟創新發展示範城市，推動港口轉型升級高品質發展，同時以創建國家全域旅遊示範區為抓手，打造世界級文化古城、世界級度假海岸。

　　統籌推動海水淡化綜合利用，截至2022年上半年，河北海水淡化産能達到34.07萬噸/日，躍居全國第三位。2022年上半年，河北省海水淡化總産水量為2857萬噸，同比增長15.3%，正朝著2025年全省海水淡化總規模達到49萬噸/日發展目標大步前進。

　　海水淡化只是河北省海洋新興産業發展持續向好的一個縮影。近年來，河北海洋生産總值大幅增長、産業結構不斷優化，主要海洋産業增勢強勁。數據顯示，2021年河北省海洋生産總值達到2651.6億元，增速位列全國第五。2022年上半年，海洋生産總值為1280億元，同比增長2.0%，高於全國平均增速0.8個百分點。《河北省海洋經濟發展“十四五”規劃》提出，到2025年，全省海洋生産總值力爭達到3200億元。

　　生態修復，精心呵護一灣碧海

　　渤海屬於內海，生態環境相對脆弱。多年來，河北像保護眼睛一樣保護生態環境，精心呵護著一灣碧海。

　　突出系統治理，注重科學精準。2012至2014年，河北省實施近岸海域環境綜合整治三年行動計劃，並先後實施河流入海污染治理、侵蝕岸灘修復、沿海防護林建設、海洋環境保障等十大工程項目。2019年，河北全面打響渤海綜合治理攻堅戰，定制“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”的戰略目標。

　　傚法自然，人工養灘。為修復日益後退的海岸線，河北首創“覆植沙丘—灘肩補沙—人工沙壩—離岸潛堤”的海灘靜態平衡生態修復模式，岸線修復傚法自然，有效解決了傳統養灘模式壽命短、海灘自營力喪失及養灘工程與生境保護之間的矛盾，人工養灘技術達到國內領先水準，將秦皇島近岸海域恢復到最原始的自然狀態。目前，“沙丘—海灘—沙壩—潛堤”修復流程成為海域海岸帶整治修復模板，並被有關部門予以推廣。北戴河建立了國內第一座養灘原位監測站，填補了我國海灘養護原位監測的空白。

　　灣河共治，實現海清河凈。秦皇島市堅持“四治”理念開展近岸海域綜合治理——治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源，並提出“不讓一滴污水入河進海”的目標，紮實推動水污染防治工作從末端治理向源頭管控轉變，杜絕各類污水違規偷排和超標排放現象，從根源上改善近海海域水質。通過實施戴河生態治理工程、洋河—戴河水系連通工程，北戴河生態水量恢復，水質逐年向好，由2017年的Ⅳ類穩步提升至Ⅲ類及以上。

　　為杜絕污水直排入海，通過海陸統籌、灣河共治，秦皇島灣入海河流國家、省考核斷面及飲用水水源地、地下水考核點位水質達標率實現3個100%，近岸海域優良水質比例達到100%，海洋生態環境品質不斷改善和提升。

　　沙軟潮平、紅頂素墻、海鳥啁啾……經過綜合整治和生態修復，河北河流和近岸海域魚類、鳥類、藻類及沿岸動植物和諧共生，江豚等多種世界瀕危珍稀動物頻頻出現，呈現水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美好景象。

　　海洋預警，築牢海上安全防線

　　近年來，河北省海洋災害應急處置制度進一步完善，制訂實施的《河北省海洋災害應急預案》和赤潮、風暴潮、海冰、溢油等應急執行預案，在防災減災工作中發揮了重要作用。

　　為提升服務能力，河北省建立省市縣三級海洋環境監測機構和覆蓋全省的監視監測與預警預報網絡，率先在全國建立了遠程在線視頻監視和預警預報系統，對全省重要港口、河口、生態敏感區和脆弱區實施動態跟蹤監視監測，定期評價海洋環境狀況。同時，開展北戴河鄰近海域典型生態災害與污染監控關鍵技術集成應用，基本建立立體、高效、快速的北戴河鄰近海域典型生態災害預警、控制和處置關鍵技術集成系統和污染物監控關鍵技術。

　　海洋預警是綜合治理的重要一環，為給近岸海域環境綜合整治提供必要的技術支撐，河北建立了海洋環境立體業務化監測預警體系。除常規海洋環境監測外，還對赤潮/綠潮、海洋溢油、海水增養殖、濱海旅遊度假區、公共海水浴場、陸源入海排污口、江河入海污染物等實施全方位監測預警。同時，加強海域岸灘生態環境監管信息化建設，建立海洋觀測浮標、入海河口生態預警岸基站，運用“互聯網+物聯網+大數據分析”技術，定期通報海灣水質和海漂垃圾治理狀況。

　　針對沿海沙灘受侵蝕嚴重、濕地功能退化等突出問題，河北分步對受損岸線、濕地進行了生態修復。自2012年以來，整治修復岸線長度60千米，修復濕地面積1396公頃，有效遏制了區域海岸侵蝕後退和濕地退化趨勢，使海洋、沙灘品質顯著提升，濕地功能得到了有效恢復，並提升了海洋重點區域生態系統防災減災能力。

　　向海發展、向海圖強。十年乘風破浪，河北正在迸發海洋經濟高品質發展的澎湃動能。（王爽、宋海娟、霍永偉）