原標題：秉誠信之光 築魅力之城——石家莊全面推進信用體系建設綜述

　　這是一份鼓舞人心、令人振奮的驕人成績：近半年來，石家莊市城市綜合信用指數排名始終處於全國第一方陣，國家公共信用和地理空間信息中心發佈的2024年第9期《城市信用監測月報》顯示，在36個省會及副省級以上城市中，石家莊以91.68的綜合信用指數得分位列第一。

　　這是一條思路清晰、步履鏗鏘的發展路徑：市委、市政府著力打造誠實守信、遵約踐諾的城市信用環境，持續優化營商環境不懈努力，“信用石家莊”品牌越擦越亮，良好的信用環境已經成為助推石家莊市高品質發展的核心競爭力。

　　城市綜合信用指數是反映城市信用監測水準的綜合性指標。國家發改委自2016年以來，持續開展城市信用狀況監測。該監測面向36個省會和副省級城市、259個地級市、384個縣級市，指標涵蓋信用政策制度貫徹落實、事前事中事後信用監管、信用服務實體經濟、社會信用體系建設重點任務落實等9大方面內容，總分100分。

　　誠信，作為石家莊的城市底色始終魅力不減。

　　做好基礎保障 加強信用體系建設

　　“真沒想到，信用積分還能有優惠！”12月5日，石家莊市民張建輝在書城購書時憑500分“誠石分”，不僅免費辦理了書城會員卡，還享受到買書七五折的優惠，手裏拿著書，他高興地説。

　　“誠石分”是石家莊市推出的個人誠信評分體系。自2023年4月起，石家莊市依託“石i民”App探索“誠石分”個人守信激勵應用場景建設，信用積分達到一定標準的市民，在就醫、就餐、圖書借閱、交通出行等方面可享受便利和優惠，激勵了全社會提高誠信意識。截至目前，“誠石分”應用授權開通人數已超150萬人，累計查分流量近70萬次。

　　近年來，石家莊市不斷夯實信用建設基礎，認真落實國家出臺的12個框架性文件，制定一系列市級政策，明確信用機制、優化信用環境、支持實體經濟發展、信用服務和應用等重點建設內容，為全市社會信用體系建設提供了保障。

　　“我市在河北省率先建成市縣鄉村四級一體化信用平臺，歸集行政管理、社會保險、水、電、氣、科技研發、新型農業主體等領域信用信息超19億條，為信用應用打下堅實基礎。”市行政審批局社會信用體系建設管理科副科長劉偉光説。

　　劉偉光介紹，石家莊市將信用理念融入政務服務全過程，打造“信用+審批”應用場景，推動政務用信加速辦；暢通信用修復和異議處理渠道，高效服務群眾和企業；建設了融資信用服務平臺，搭建銀企溝通橋梁；推出“誠石分”個人守信激勵應用場景，成為石家莊市民的“第二張身份證”。一系列舉措作用下，全市社會信用體系建設不斷優化提升。

　　市發展改革委黨組成員、副主任王士忠表示：市委、市政府高度重視優化營商環境工作，將信用建設作為優化營商環境的重要內容，持續打造誠實守信、遵約踐諾的信用環境，助推全市經濟社會高品質發展。

　　拓展場景應用 高效服務企業群眾

　　誠信是興企之魂，更是經濟運行之基。

　　“我們簽署了承諾書後，當天即拿到了這個階段的施工許可證，沒想到，良好的企業信用帶來這麼大的便利。”近日，崇馳電子信息及智慧製造産業化項目工地上機械轟鳴，一派熱火朝天的繁忙景象。談到辦理施工許可證的經歷，項目負責人柳女士感慨不已。

　　該項目是2024年一季度開工重點項目，建設週期比較緊迫，鹿泉區數據和政務服務局以“告知承諾制”工作規程為項目方辦理了基坑階段的施工許可證，隨後項目一邊開工建設，一邊準備著主體部分的施工許可證的材料，極大地節約了時間成本。

　　良好的信用應當為企業發揮更大的作用。

　　石家莊市將信用理念融入行政審批政務服務全過程，實行告知承諾制、容缺受理等，打造“信用+審批”應用場景，推動政務用信加速辦，審批事項總承諾時限壓減至法定總時限的16%以內，80%勘驗事項實現遠程視頻勘驗，審批效率躋身全國第一方陣。

　　營業執照、信用等級、食品安全監管記錄……如今在石家莊，無論消費者去餐館還是逛商店，只要用手機掃一掃櫃檯前張貼的“石家莊市場監管碼”（以下簡稱“石監碼”），這家店的信息一目了然，讓群眾隨時隨地放心消費。

　　為進一步優化營商環境，石家莊市面向各類經營主體創新推出了“石監碼”。消費者、企業、合作方、監管人員等各類群體只需掃描這個二維碼，就能在手機上實時查閱經營主體的信息，實現了信息公開的便捷化、智慧化。

　　除了方便消費者，“石監碼”還能讓企業從中受益：一方面，上下游企業和合作夥伴掃碼就能查看企業的登記信息，省心又權威；另一方面，經營者還能通過它查詢各類惠企政策，了解最新的政策信息。

　　今年“石監碼”又推出了“照碼同步”“掌上金融超市”等服務，持續豐富應用場景，打造更高效優質便捷的服務環境。自2023年上線以來，“石監碼”共歸集數據1.78億條、惠企便民政策310條、法律法規600余部，賦碼131萬戶，覆蓋全市90%以上的經營主體，初步實現“一企一碼”。

　　創新監管模式 服務全生命週期

　　良好的信用可讓企業“一路暢行”，不良的信用記錄則會讓企業發展處處受限。

　　“不到半個小時，在一個窗口就辦理好了，我們企業的信用沒問題了！”在鹿泉區政務服務大廳，河北文涵運輸有限公司負責人高寧真切感受到了“信用修復高效辦成一件事”的便捷服務。

　　前陣因為運輸違章，該企業被鹿泉區交通運輸局作出了行政處罰，導致出現信用不良記錄，影響到了企業辦理貸款。

　　過去辦理這一業務，企業還需要跑交通運輸部門加蓋公章，比較耗時費力。為此，鹿泉區梳理了信用修復高頻事項，在今年4月刻製了“信用修復專用章”，專門應用於交通運輸領域，讓信用修復線下辦事“只進一門”，申請材料、結果信息共享互認。

　　事前、事中、事後信用監管是城市信用監測指標之一。在企業信用出現不良記錄後，如何幫助經營主體更好更快地完成信用修復，重回經營發展“快車道”？“信用修復高效辦成一件事”及時為企業解除危機。

　　目前，石家莊市縣兩級政務服務大廳開設“信用修復高效辦成一件事專窗”，整合市場監管、交通等多部門信用修復事項實行聯辦，最大限度縮短信用修復時間。今年以來，已幫助企業辦理信用修復2600余件。

　　引導企業健康發展，離不開科學合理的監管。

　　石家莊先行先試，積極探索新型監管模式，通過行政機關信息共享、事中檢查、事後核查等方式加強監管，讓守信者受益，失信者受限。在事中環節，將企業信用評價結果應用到“雙隨機、一公開”差異化監管中，根據企業信用狀況提高或降低抽查比例和頻次。事後環節，對嚴重違法失信主體依法依規實施失信約束。

　　對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，讓守信者受益，失信者受限。

　　加強銀企溝通 支持實體經濟發展

　　“沒想到憑藉企業信用和品質效益好，就能獲得融資支持！”近日，河北礪兵科技有限責任公司總經理崔健剛剛從銀行簽訂了1000萬元的“石質貸”貸款合作意向書。

　　河北礪兵科技有限責任公司是一家從事智慧機器人研發生産的企業，在為生産所需資金犯愁之際，“石質貸”為其解決了燃眉之急，順利獲得融資。

　　“石質貸”是石家莊品質信用貸款的簡稱，是針對重視品質、追求卓越、具有較高品質效益水準的企業開展的一項金融服務。

　　無形信用可以轉化為有形的金融資産。

　　“因為企業發展急需一筆貸款，我們在平臺提交了申請，沒過幾天就通知我們到就近的街道辦事處參加銀企對接會，而且通過對我們企業信用核查，銀行很快就為我們辦理了200萬元的貸款，解決了我們的燃眉之急。”在裕華區政務服務大廳，正在為公司辦理貸款手續的王女士説。

　　石家莊市建成全市信用融資服務平臺，大力推廣“信易貸”服務模式，為中小企業帶來金融“活水”，助力緩解中小微企業融資難題。該平臺接入法院判決、稅務、知識産權、水費、電費、燃氣費等信用信息28類，供金融機構查詢使用。同時，入駐金融機構42家，金融機構可以通過平臺一鍵調查企業信用狀況，提高了辦理貸款效率。截至目前，全市已有34.26萬企業共獲貸2361.42億元。

　　首貸續貸服務中心是另一個集首貸培植、續貸週轉、銀企對接等多功能為一體的綜合性平臺。

　　通過優化流程、精簡審批等方式，該平臺為企業和工商業主融資提供更具針對性和差異化的服務，穩步增加對小微企業的信貸供給，拓寬企業融資渠道，形成敢貸、願貸、能貸、會貸的良好氛圍，為各縣市區經濟高品質發展提供更加堅實的金融支撐。

　　目前，首貸續貸服務中心在全市23個縣（市、區）實現了全覆蓋，為一大批企業緩解了資金問題。

　　以誠立市，以信築城。石家莊市將持續擦亮“誠信石家莊”城市底色，以良好的信用建設推動全市營商環境持續優化，把石家莊打造成更具吸引力的投資興業沃土。（記者 張靜雯 焦莉莉）