為有序推進實施城市更新行動和宜居縣城建設,近日,河北省住房和城鄉建設廳制定了2025年城市體檢和縣城體檢工作方案,依託體檢落實辨症施治、項目帶動,有力有序有效推進城市更新行動。
方案明確,國家樣本城市繼續按照住建部要求開展城市體檢工作,43個省級樣本市縣按照省級住建部門要求開展城市體檢和縣城體檢工作,其餘縣(市、區)按照設區市要求,緊密結合宜居縣城建設開展體檢工作。石家莊市作為全省地下管網專項體檢樣板城市,探索全覆蓋、週期化、規範化管網體檢與更新改造機制,形成可推廣可複製經驗。
今年河北將繼續開展常規體檢,由各地按需選取基礎體檢指標,適當增設地方特色指標,根據各項指標的體檢週期組織常規體檢,借助遙感、無人機、手機信令等先進技術,不斷補足住房、小區(社區)、街區、城區維度的底圖、底數,拓展城市體檢的廣度。聚焦問題指標進行分析診斷,分類形成問題清單、治理建議清單和更新項目建議清單。
方案要求,各地要運用多種專業設備和技術手段,系統開展城市地下管網專項體檢,做好地下管網更新改造項目謀劃和實施。可結合歷史文化保護、完整社區、生態園林城市、建築風貌、燕趙宜居縣城等工作因地制宜組織開展專項體檢,也可增加符合本地實際的專項體檢指標。專項體檢與常規體檢做好銜接,數據成果共享,加強指標關聯性分析,統籌謀劃項目,精準制定年度更新計劃。
2025年,河北將聚焦重點更新區域、更新資源類型和宜居縣城建設計劃,開展重點更新片區體檢。各地結合存量資源、更新重點和更新意願,劃定老舊街區、老舊廠區、老舊商圈、城中村等重點更新區域。合理選取片區體檢指標,識別低效、老舊、隱患、潛力空間,分析在盤活存量資源、消除安全隱患、改善人居環境等方面的成效與不足,形成問題清單和待更新資源清單,提出片區更新策略和計劃。
實行體檢和更新一體推進機制,將體檢發現問題區分限時解決和盡力解決兩類,整治任務區分為管理類和工程類,對管理類任務,力爭做到立行立改,對工程類任務,結合“兩重”、“兩新”國家政策窗口期,統籌項目實施條件,優化建設時序。體檢成果經專家聯評聯審後報地方政府,並推送至各有關部門和街道社區,不斷健全從體檢到更新的項目生成機制。
各設區市住房城鄉建設部門把體檢作為對宜居、韌性、智慧城市建設成效評價的重要依據,逐步建立監測評價機制。省級住建部門綜合考慮規模、區位、功能等因素,選取43個樣本市縣,以省帶市縣方式跟蹤評估樣本市縣體檢工作開展情況和問題解決情況,完善城市體檢評估機制。
各地通過制定問題清單、整治建議清單、城市更新項目建議庫、風險隱患通知書等方式,對體檢出的問題制定整改措施、整改時限、責任單位等內容,並對城市更新專項規劃補充完善,制定城市更新年度實施計劃,推動實施城市更新項目和宜居縣城建設。(文 周曉青)
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