近日，河北省住房和城鄉建設廳分別制定印發河北省房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱“房建市政工程”）總承包、施工、監理、勘察、設計等5個招標文件的示範文本，進一步規範房建市政工程招標投標活動，持續深化招投標領域評審改革，優化營商環境。

　　5個示範文本結合國家現行法規政策和行業標準，內容涵蓋評標辦法、發包人要求、投標文件格式等，聚焦全流程電子化招標、消除公平競爭的障礙和壁壘、“雙盲”評審改革、行業創新關鍵技術應用等重點方面。為房建市政工程招投標活動提供了規範、實用的操作指南，有助於提高招標效率，降低招標成本，指導投標企業合理規劃投標策略，提高投標的針對性，為提升房建市政工程招投標交易便利化、構建更為公開透明的招標投標市場環境奠定堅實基礎。

　　示範文本對招標流程的各個環節進行了細緻規範，既給招標人劃定一定的權力邊界，又賦予了招標人一定權限，杜絕不合理資格、條件限制的同時，允許招標人根據工程特點和建設需要，適當選擇確定對投標企業的要求，保障市場公平競爭。

　　全流程電子化，構建透明高效招標體系

　　示範文本明確全面實行電子招標投標，招標文件獲取、投標文件遞交、開標、異議處理等環節均通過電子招標投標交易平臺完成，實現“實時監控、全程留痕、陽光運行”。此舉大幅降低時間和人力成本，加速了項目推進。同時，鼓勵招標文件提前公示、在線異議處理，進一步提升招標投標效率、壓縮招標週期，為企業節省交易成本。

　　技術標“暗標評審”，強化公平競爭

　　落實“雙盲”評審改革要求，示範文本明確了“暗標編制”要求，規定技術標隱去投標人標識信息，規範統一了技術標格式、版面和排版要求，真正實現“暗標評審”。規避評標過程中“熟人關係”帶來的不公，減少人為干預，杜絕“人情分”“關係分”，可有效遏制圍標串標和腐敗行為，增強評標過程的客觀性和透明度，提升評標結果的公正性。

　　營商環境再優化，減輕企業負擔

　　為降低企業參與投標競爭門檻，示範文本嚴禁設置註冊地、所有制、特定行業業績、設立本地分支機構等歧視性條款，明確投標保證金上限額度，並支持保函、保險等多元化繳納方式。推行履約擔保和工程款支付擔保。提出技術標頁數要求，進一步減輕企業負擔，提升技術方案品質和針對性，真實客觀反映投標企業技術水準和競爭力。（文 徐文龍）