3月1日,河北省委書記、省總林長倪岳峰,省長、省總林長王正譜共同簽發2026年第1號總林長令《關於全力打好“三北”工程攻堅戰的令》,要求各級各有關部門深入踐行習近平生態文明思想,大力弘揚塞罕壩精神,組織開展“三北”工程品質攻堅年行動,確保建成高品質工程、廉潔工程,引領帶動完成營造林600萬畝,修復治理草原60萬畝,為建設天藍地綠水秀的美麗河北、築牢京津冀生態安全屏障作出積極貢獻。
全面提升工程品質。總林長令要求,各地要樹牢“品質是工程建設生命線”理念,嚴格執行《河北省“三北”工程建設管理辦法(試行)》,組織管理和技術人員包片聯縣,加強設計、施工、驗收、管護等全過程指導和監管,及時發現問題、糾正問題。組織開展“三北”六期工程重點項目品質評價,強化整改落實,健全長效機制,提升工程建設和管理水準。對2016年以來特別是2023年以來“三北”工程區範圍內實施的生態建設項目,深入開展自查自糾,嚴格規範招投標程式,嚴格資金使用管理,嚴厲查處違法違規行為。
加快推進森林經營。各地要建立以森林經營方案為核心的森林經營管理體系,山區縣和國有林場在今年6月底前,平原縣在今年年底前完成森林經營方案編修工作,提升優化現有森林資源品質和功能。在8個森林經營示範重點縣推廣塞罕壩林場、木蘭林場經驗做法,每縣至少打造1個示範工程,發揮引領帶動作用。高標準完成雄安新區全域森林經營5.5萬畝,打造更優更美的“千年秀林”。推廣遙感監測、鐳射雷達等技術,提升森林經營數字化、智慧化、標準化水準。
切實強化要素保障。各地要結合編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃,統籌優化耕林空間佈局,同時充分利用灌木林地、疏林地、跡地和農村“四旁”土地,拓展擴綠空間。科學開展基本草原優化調整,統籌保護利用空間,優化生態治理空間。積極謀劃國家重點項目,努力爭取中央投資,足額落實地方配套,嚴格規範資金使用,按照工程建設和合同約定及時足額撥付工程項目資金,切實提高資金使用效益。健全林草種質資源保存體系,加快保障性苗圃和良種基地建設。建強基層機構隊伍,充實林草專業力量,為打好攻堅戰提供有力保障。
健全完善政策機制。各地要落實國家招標採購有關規定,支持國土綠化項目採用靈活方式發包,吸引符合條件的集體經濟組織、中小微企業投標參與工程建設。對符合國家投資方向,已完成審批立項納入國家重大建設項目庫,經國家林草局與國家發展改革委會審通過的項目,允許在中央投資計劃下達前先行組織招投標。推廣“以工代賑”,充分挖掘項目建設、後期管護等環節用工潛力,引導農民通過參與工程建設獲取勞務報酬。深化集體林權制度改革,推動適度規模經營,鼓勵開發特色金融産品,支持林草生態建設和産業發展。加快建設現代化國有林場,推廣國有帶民營模式,發揮好國有林場示範帶動作用。
壓緊壓實各方責任。各地要堅持“省負總責、市縣抓落實”的責任機制,將“三北”工程建設作為各級林長巡林督查的重要內容,實行包片督導,及時協調解決工程建設中的重點難點問題。建立工作臺賬,明確時間表、路線圖,將年度國土綠化任務分解到縣、鄉、村,落實到山頭地塊。堅持走科學生態節儉綠化之路,堅決杜絕形式主義和鋪張浪費。各級林長制協作單位和“三北”工程協調機製成員單位等有關部門要樹牢“一盤棋”思想,各司其職、齊心協力,確保圓滿完成全年國土綠化任務,推動“三北”攻堅戰取得新的更大成效。(記者 曹智)
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