原標題：優化佈局結構，構建現代化基礎設施體系——解讀河北“十五五”規劃《綱要》之十三

　　基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。近日發佈的《河北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱規劃《綱要》），聚焦構建現代化基礎設施體系，提出要“優化佈局結構，促進集成融合，適度超前建設新型基礎設施，推進傳統基礎設施更新和數智化改造，提升安全韌性和運營可持續性，持續提升重大基礎設施支撐和保障能力，全力打造高品質現代化基礎設施體系”。

　　“基礎設施在國民經濟發展中起到基礎性、先導性、戰略性作用。”河北省交通規劃設計研究院有限公司總規劃師蔡建輝説，規劃《綱要》立足新形勢新要求，對新型基礎設施和交通、能源、水利基礎設施建設作出重要部署，將進一步完善河北基礎設施網絡，優化佈局結構，提升綜合功能，對河北高品質發展起到支撐作用。

　　適度超前建設新型基礎設施，拓展智慧應用場景

　　隨著新一輪科技革命和産業變革深入發展，以5G、數據中心、人工智能等為代表的新型基礎設施在河北提速發展。

　　圍繞適度超前建設新型基礎設施，規劃《綱要》提出“實施高速智慧信息網絡建設工程，打造基於5G、窄帶物聯網高低搭配、泛在智聯的移動物聯網體系”“深入推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署和應用”“規劃低軌衛星互聯網地面信關站，建設國家北斗導航位置服務數據中心河北分中心”等措施。

　　“與傳統基建相比，新基建以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，在促進産業轉型、培植發展新動能方面作用突出。”蔡建輝認為，新型基礎設施建設必須堅持適度超前，把握好力度和節奏，因地制宜、量力而行；同時，要提前謀劃部署、加強統籌規劃，發揮好新型基礎設施的先導性和支撐引領作用，拓展智慧應用場景。

　　隨著河北省信息基礎設施建設行動加快實施，推進5G網絡深度覆蓋，深化千兆光網部署，配合做好衛星互聯網系統地面設施建設，將為河北省經濟高品質發展夯實數字底座。

　　規劃《綱要》提出，加快建設數智化城市基礎設施，因地制宜開展水電氣熱及地下綜合管廊等市政設施智慧化改造，推動布設城市橋梁隧道智慧感知系統。以智慧設施建設為基礎，以智慧應用場景為依託，新一代信息技術與城市基礎設施建設加快融合，將有助於構建智慧高效的新型城市基礎設施體系，更好支撐城市産業升級、融合、創新。

　　近年來，河北省智慧水利建設快速發展，數字孿生水利體系框架初步形成，洪水預報、水資源調配更加精準高效。

　　圍繞加快建設現代化水網，規劃《綱要》提出“強化氣象衛星、雨量站、水文站、水位站等雨水情監測設施建設，優化工程安全監測和山洪智慧監測預警設施佈局”“加快省級水網調度指揮體系構建，開展水網工程數智化建設”“實施漳滏河等大中型灌區續建配套和現代化改造”等措施，增強洪澇災害防禦、水資源統籌調配、城鄉供水保障能力，確保防洪、供水、用水安全。

　　“智慧水利建設勢在必行。”蔡建輝説，推進水利基礎設施智慧化改造，完善“空天地水工”一體化監測感知網絡，構建智慧高效的數智水網體系，將推動河北省水網從“建得好”向“管得好”“調得優”邁進，滿足人民群眾對水安全、水資源、水環境、水生態提出的更高要求。

　　建設現代化交通基礎設施體系，全面提升能級水準

　　“十四五”時期，河北省綜合交通運輸體系建設實現突破性進展，京哈高鐵京承段、京唐城際等鐵路建成通車，基本實現縣城10分鐘、省級以上開發區15分鐘、4A級及以上景區30分鐘上下高速，通村暢鄉的農村路網基本形成。

　　“十五五”時期，交通基礎設施建設著力點在哪？鐵路方面，規劃《綱要》提出，基本建成高速鐵路“八縱八橫”主通道河北段，提升鐵路貨運能力，完善港口集疏運體系。公路方面，規劃《綱要》提出，基本貫通國家高速公路通道，加快重要通道和繁忙路段擴能改造，推動普通幹線省域路網聯通，開展新一輪農村公路提升行動，持續推進“四好農村路”高品質發展。

　　“交通基礎設施是加快建設交通強省的重要物質基礎。”蔡建輝認為，通過完善交通基礎設施網絡，推動車路協同、智慧航運等新技術應用，實施交通樞紐綠色化改造，打造一體融合交通樞紐，將有效提升交通網絡系統韌性，全面提升能級水準。

　　圍繞推進空港、海港、陸港三港聯動發展，規劃《綱要》提出，堅持宜空則空、宜海則海、宜陸則陸，進一步優化空海陸集疏運體系，大力發展多式聯運，提升三港綜合服務功能和配套能力。

　　在全球産業鏈深度融合的背景下，以公鐵聯運、鐵水聯運、空鐵聯運等為代表的多式聯運加快發展，為商貿物流業發展添力賦能。

　　通過加強跨區域統籌佈局、跨方式一體銜接、跨領域深度融合，河北將加快推進空港、海港、陸港三港聯動，實現不同運輸方式無縫銜接，努力打造立體互聯、高效順暢、智慧泛在、綠色低碳、安全可靠的綜合交通運輸格局。

　　加快構建新型能源體系，促進綠色低碳轉型

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，是推進碳達峰碳中和的主戰場。

　　規劃《綱要》提出，推進非化石能源發展，實施可再生能源替代行動，發展陸上風電光伏發電，合理規劃佈局海上風電光伏發電，謀劃實施一批綠電直連、源網荷儲一體化、開發分佈式等多元融合開發項目。

　　“加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，是能源革命的發展方向。”蔡建輝認為，通過實施可再生能源替代行動，推進風電光伏、地熱、綠氫等非化石能源發展，不僅能夠大幅提升全省和京津冀地區能源安全保障能力，還將促進綠色低碳轉型，為生態環境優化提供持久的推動力。

　　在加快新能源佈局的同時，傳統能源設施升級也是規劃《綱要》的重點內容。

　　規劃《綱要》提出“推動煤炭龍頭企業、華北油田、冀東油田持續穩産增效”“持續完善天然氣管網佈局，加快推進重大氣源管線工程、沿海LNG接收站及省內長輸管道建設”“推動火力發電機組轉型升級，實施新一代煤電改造升級”等一系列措施。這些措施實施後，將進一步優化河北能源多元化佈局，增強能源供應保障能力。

　　隨著能源結構加速調整，建設儲能設施對於消納新能源、增強電網穩定性和綜合效率具有重要作用。規劃《綱要》提出，統籌推進抽水蓄能、電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能等儲能設施佈局建設，構建多元化儲能體系。

　　“規劃《綱要》這一部署為河北省儲能産業未來發展明確了重點任務、指明瞭主攻方向。”蔡建輝説，要加強前瞻性、系統性、戰略性儲能關鍵技術研發，鼓勵新能源合理配建儲能，推廣“新能源+儲能”系統友好型新能源電站，加強電網側儲能設施建設，推進綠氫氨醇儲運基地等儲能設施佈局建設，為河北高品質發展提供可靠能源支撐。（記者 貢憲雲）