陵水：“三化”引好用好“候鳥”人才

　　原標題：完善引、用、管機制，力爭打造“候鳥”人才集聚示範地 “三化”引好用好“候鳥”人才

　　陵水黎族自治縣“候鳥”人才與本地書法愛好者進行交流。 海南日報記者 武威 通訊員 胡陽 攝

　　連續20多年，每年都來陵水黎族自治縣工作、生活一段時間的中國科學院院士、華中農業大學教授張啟發，近期與陵水的聯繫更加密集。今年來，他參加了中國（陵水）南繁論壇，給陵水幹部辦了幾次講座，參與陵水高層次人才暨候鳥人才座談會，並被吸納為陵水縣委、縣政府決策專家諮詢委員會成員。

　　“以前有工作就來，沒工作就走，跟陵水交集不多。現在陵水強化‘候鳥’人才引進工作，要把‘候鳥’人才利用起來。” 在陵水主要負責指導華中農業大學陵水南繁基地工作的張啟發説。

　　吸引更多像張啟發這樣的人才，讓他們發揮效用服務陵水發展，已經越來越常見。近年來，陵水縣委、縣政府通過大力推進“三化”（即人才引進制度化、人才發揮作用常態化、人才管理精準化）工作，吸引“候鳥”人才已取得良好成效，並力爭將陵水打造成為“候鳥”人才集聚示範地。

　　“引才套餐”制度化

　　由於南繁育種基地、清水灣等旅遊房地産灣區的存在，陵水有大量“候鳥”人才資源，但之前他們多數沒有參與到陵水的發展建設中來。

　　“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來。”陵水縣委常委、組織部部長楊振斌説，這是陵水近年明確的人才引進工作總體思路。陵水以此思路探索構建“用人不養人，留人不拴人”的柔性人才流動機制，近年出臺了《中長期人才發展規劃綱要（2010——2020年）》《優秀人才聯繫辦法》《黨政領導聯繫優秀人才制度》《重大決策專家諮詢制度》《關於引進高層次人才的規定》等制度化“引才套餐”，明確引進人才在薪酬、住房、配偶安置、子女入學等方面享有的優惠政策，強化政府在人才引進、開發工作中的主導作用，有力促進“候鳥”人才引進。

　　目前陵水人才庫總量約為3.1萬人，佔全縣總人口的8.2%，比2013年增長52.8%，其中“候鳥型”人才佔比達到了80%左右。

　　隨著人才工作的進一步推進，陵水縣委、縣政府也根據新情況、新問題推進相關制度完善。今年上半年，陵水制定了《關於加強人才和團隊引進培養工作暫行辦法》（徵求意見稿），並召開座談會徵詢“候鳥”人才意見。楊振斌介紹，相比去年陵水出臺的引進高層次人才文件，《關於加強人才和團隊引進培養工作暫行辦法》（徵求意見稿）更加細化，更具操作性，也為人才提供了更優惠的待遇。

　　人才發揮作用常態化

　　在陵水清水灣置業的國家一級美術師李昂，近期在陵水又多了兩處“新家”。今年上半年，陵水先後在本號鎮大裡地區、清水灣打造了“候鳥之家”人才基地、清水灣“候鳥”黨支部和人才工作服務站，這兩處都成為李昂在陵水開展藝術交流活動的場所。“有了這些場所，我能經常性地參與陵水藝術活動，幫助陵水培養藝術人才。”李昂説。

　　陵水縣委組織部有關負責人告訴記者，積極打造各類“候鳥”人才基地是當地推進人才發揮作用常態化的舉措之一，目前陵水已實現“候鳥”最集中的香水灣、清水灣、土福灣“三灣”流動黨員黨支部和人才服務工作站全覆蓋。

　　促使“候鳥”人才發揮作用常態化，陵水縣委組織部還設立了人才服務熱線，由專人負責接聽；同時組建“候鳥”人才工作微信群，積極發動“候鳥”進群，傾聽意見和建議。目前這樣的群共有兩個，群成員200余名，且仍在不斷發展壯大。陵水縣委主要負責人及楊振斌也進群聽取意見。今年上半年來，“候鳥”們通過熱線和工作群提出的建議已有數十條被陵水縣政府採納。

　　此外，在陵水支持下，“候鳥”們成立了書法、音樂、舞蹈、繪畫、武術等多個專業協會，共吸納會員800余名，還組織了多種多樣的文化惠民活動。

　　人才管理精準化

　　結合國際旅遊島先行試驗區建設、南繁育種基地等優勢，及本地區産業情況，陵水強化了人才工作分類指導。一方面，不斷完善人才分類引進，通過舉辦中國（陵水）南繁論壇，組建陵水縣委、縣政府決策專家諮詢委員會，縣政府法律顧問團等，先後吸引張啟發、張齊生、榮廷昭等多名院士參與指導有關工作。

　　據悉，陵水縣委、縣政府決策專家諮詢委員會已引進來自國家行政研究院、清華大學、北京大學等單位的24名專家學者。縣政府法律顧問團面向全國科研院所、社會團體、律師事務所等機構，遴選了20名法律專家參與。通過與河北醫科大學合作等，匯聚了一批陵水各行業發展急需的高層次人才。

　　另一方面，以分類思路推進人才科學管理。陵水完善了人才信息統計工作，建立人才工作臺賬，按照年齡、專業、服務意向、區域等標準劃分醫療、農業、教育、扶貧、文藝等人才類別，建立人才庫，實現分類管理、分類應用。

　　此外，陵水還建立縣領導幹部聯繫優秀人才制度。縣四套班子領導幹部每人聯繫1名至2名優秀人才，採取走訪、座談、電話等方法，進一步密切與各類優秀人才的聯繫，充分調動人才的積極性和創造性。

　　楊振斌介紹，陵水將進一步在人才引進管理上進行探索，引進符合當地文化、旅遊、醫療健康等産業發展需要的高級人才。根據陵水人才發展工作規劃具體目標，到2020年，陵水將吸引在書法、美術、音樂、舞蹈、文學創作等領域高級人才70名，旅遊行業的高級人才10名，醫療健康産業的高級人才15名，努力建成省內知名的“候鳥”人才集聚示範地。（記者 蘇慶明 通訊員 鄧俊龍 田鑫）