哈爾濱多樣孵化助企業“強筋壯骨”

　　2016年以來，哈爾濱市工信委和“兩創辦”通過完善綜合服務體系，整合公共服務資源，實現資源共享，提升服務品質，讓“雙創”完成了從“物業管理型”向“增值服務型”的升級。一個服務隨時前移，且實現近距離、有側重支持中小微企業發展的“雙創”生態圈由此生機勃發。

　　開展多種集成服務

　　公共服務平臺功能日益完善

　　目前哈市有29戶服務機構通過省級服務平臺認定，其中有6戶服務機構獲得國家中小企業公共服務示範平臺認定。這些服務平臺以解決制約企業發展的突出問題為著力點，集聚資源，集成服務，為哈市中小企業提供方便、快捷的服務。

　　哈市中小企業公共服務窗口平臺通過社會公開遴選30家優秀仲介服務機構入駐，為中小微企業提供金融擔保、管理諮詢、創業輔導、信息化、技術援助、企業培訓、人力資源、法律服務等八大功能服務。2016年該平臺投資595萬元，進行設備和配套設施改造升級。升級後擴大服務範圍，依託“中國中小企業哈爾濱網、哈爾濱工業企業服務網、省平臺網絡哈爾濱窗口”三網資源，實現了網絡與實體服務的互聯互通、共享協作，為廣大中小微企業提供企業諮詢與業務的在線辦理。

　　哈市啟動了企業服務諮詢熱線（4006-015-777），充分整合全市中小企業服務機構、服務資源，為中小微企業、非公經濟提供全方位的優質服務，建立起一個企業信任、專業程度高、具備權威性的服務品牌。2016年累計開展各類服務活動21場次，服務企業1587戶，服務人數累計達1882人。

　　突出科技創新專業化

　　搭建科技創新服務平臺體系

　　哈爾濱市以科技創業三年行動計劃為核心，構建市場化、專業化、資本化、全鏈條增值服務體系，有力地推動了哈爾濱市科技實力的提升。2016年，通過支持小微企業創新發展，全市新增科技企業1219戶，新增銷售收入500萬元以上的科技型企業208戶。其中，為深入實施創新驅動發展戰略，有效解決創新創業者的需求“痛點”，市科技部門為中小微企業創業創新提供全方位、多層次和多元化的科技專業服務，相繼建立了哈爾濱市小微企業技術交易服務平臺、小微企業專利發展服務平臺、高新技術企業發展服務平臺、企業工程技術研發平臺，以及面向“一帶一路”的科技合作創新服務平臺。

　　哈市從實施知識産權強化工程入手，打造專利發展服務平臺，制定了《哈爾濱市推進國家知識産權示範城市工作實施方案》，激勵小微企業加強知識産權創造、運用、管理和保護工作；成立專利優勢示範企業聯盟，開展中小微企業專利清零行動，專利清零企業達150余家。2016年，哈市小微企業擁有授權專利數量7220項，與2014年相比增長28.74%

　　政府購買公共服務

　　“服務券”助力小微企業創業

　　哈市發揮政府資金引導示範帶動作用，按照《哈爾濱市推進小微企業創業創新基地城市示範工作若干政策意見》，從 “兩創示範”國家資金中統籌安排專項資金，通過政府購買公共服務、發放“兩創券”等方式給予廣大小微企業服務補貼，鼓勵大眾興業和創業。其中，凡是 “本市註冊登記，具有獨立法人資格、運營規範的創辦三年內的小微企業”，每戶均可申領5000元“兩創示範服務券”補貼。“兩創示範服務券”依託中國中小企業哈爾濱網“兩創示範”服務券管理系統發放，通過軟體系統實時完成服務券申報、審核和匯總等工作，大大提高服務券發放效率及準確性。截至3月8日，共為92戶小微企業發放服務券42.53萬元。

　　針對示範期內新辦且入駐經認定的創業載體的創業者，哈市推出專屬扶持新辦企業的“小微企業創業服務券”，每戶給予不超過2000元的“兩創”券。小微企業創業服務券，由工信、科技、商務和人社四部門分頭組織開展兌現工作，由各部門市、區兩級行政單位分別按職能受理申報，由財政部門統一撥付。截至2016年底，共計扶持312戶新辦企業，合計撥付60.5萬元。

　　哈市全面實施企業先行投入、政府事後補貼的科技創新創業券計劃。該計劃從2015年開始探索實行，2016年度擴大創新券支持範圍。預計通過“創新券”項目實施及科技政策落實，將孕育一批科技企業的源頭項目，引導一批傑出青年科技人才、統領創新團隊的學科帶頭人、青年後備科技人才在哈爾濱市新創辦一批科技型企業，形成一批新的經濟增長點。2016年“科技創新券”安排支持企業項目111項，安排資金4630萬元。（記者　邱麗娜　于永吉）