簡政放權力度空前“五證合一”企業點讚

　　為全面貫徹落實國務院辦公廳《關於加快推進“五證合一、一照一碼”等級制度改革的通知》，了解黑龍江省推進五證合一等級制度改革的總體成就，國家統計局黑龍江調查總隊深入部分企業和個體工商戶走訪調研。調查結果表明，此項改革簡政放權力度空前，企業認可度高，成為了經濟社會發展的新動力。

　　據了解，調研抽取了222戶企業和工商戶開展了“黑龍江五證合一問卷調查”。調查內容涉及五證合一等級制度改革的認知度、關注度和贊成度，以及此項改革對經濟社會的影響等12項指標。

　　企業認可度高。由於五證合一改革與小微企業和個體經營戶的經濟利益密切相關，因此受到普遍擁護。調查顯示，受訪者對實行“五證合一、一照一碼”登記制度改革表示完全贊同的佔86%。

　　簡政放權力度空前。簡政放權不斷發力，做好政府權力“減法”，減少中間不必要環節，是市場經濟體制改革的關鍵。調查結果顯示：82.9%的受訪者認為此項改革對簡政放權起到了一定的推動作用。85.1%的受訪者認為當地市場監管部門削弱了商事登記審批事項，77%的受訪者認為目前辦理各種證照手續不繁瑣，69.4%的企業辦理五證合一平均五個工作日內即可完結，市場監管部門削減商事登記審批事項為市場松了綁、為企業減了負，讓市場釋放出更多活力，也進一步實現了權為民所用、利為民所謀，讓人民群眾切身感受到改革帶來的變化，擁有更多幸福感。

　　五證合一最受歡迎。“五證合一、一照一碼”是深化商業制度改革、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措，其在更大範圍、更深層次實現信息共享和業務協同，同步工商、質監、稅務、社保和統計部門，進一步為企業開辦和成長提供便利化服務，降低創業準入的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力。在諸多商事改革措施中，受訪者最受歡迎的前三位分別為：“五證合一、一照一碼”佔66.2%；取消企業年檢制度，改為企業年度報告公示制度佔51.8%；放寬企業住所登記條件，允許“一照兩址”佔36%。

　　成為經濟發展新動力。從之前工商、稅務、質監、社保“四證合一”到現在提出整合統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，不僅有助於完善企業主體基礎數據，提高我國統計數據的精準度和公信力，“一照一碼”還將有助降低交易風險，避免監管真空。最主要的是“五證合一、證照分離”改革會減少企業創立時各種制度性成本，有助於鼓勵投資興業。調查結果顯示，受訪者普遍認同此項改革對經濟社會所産生的積極影響：認為激發了企業活力的佔47.7%，認為降低了創業準入的制度性成本的佔32.4%，認為帶動了就業增長的佔24.3%，帶動稅收增長的佔22.1%。（記者　趙一諾）