深化“放管服”改革為企業和群眾辦事提供便利服務

　　26日下午，省委副書記、省長陸昊主持召開省政府常務會議，討論《關於推進安全生産領域改革發展的實施意見（討論稿）》《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見（討論稿）》，聽取關於國務院辦公廳“放管服”改革專項督查組在黑龍江省督查情況彙報，部署有關工作。

　　會議強調，省政府系統各部門要積極開展省委部署的省直機關作風整頓工作。改進作風既涉及責任心，也涉及工作水準，要對照國家部委標準加強基礎工作，向先進地區學習不斷改進提高，切實把整頓作風的成果體現在實際工作中。

　　會議指出，安全生産事關人民群眾生命財産安全。要堅決貫徹落實黨中央、國務院《關於推進安全生産領域改革發展的意見》，制定《實施意見》要針對解決黑龍江省突出問題。要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全的工作原則。要建立聯合執法機制，對聯合執法和省政府督查提出明確要求，執法次數、執法結果、處理情況、追究責任要公開。要嚴肅追究因失職、瀆職導致的安全生産事故責任，對區域記憶體在有重大安全生産隱患的違法生産經營活動的要追究監管部門責任，以達到教育、警示目的。要區分各地不同情況指導配置安全生産執法力量的標準，煤城要綜合發揮煤管、煤監和安監部門作用。《實施意見》修改完善後提交省委深改組審議。

　　會議強調，加強和完善城鄉社區治理工作十分重要。起草《實施意見》要貫徹好中央關於“和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享”的目的要求。要與龍江經濟社會發展水準相適應，突出城鄉社區的安全性、健康性和便利性等基本功能，有條件的社區可延伸至文化娛樂、精神需求等更多功能。

　　要注重黑龍江省城鄉差距和城鄉居民對社區服務的不同需要。要堅持政府力量與社會力量、市場機制相結合，政府管理與共建自治相結合，基礎設施硬體建設與人文關懷軟體建設相結合，不搞盆景，注重普遍提升城鄉社區治理水準。《實施意見》修改完善後提交省委深改組審議。

　　會議強調，深化“放管服”改革既是貫徹落實黨中央、國務院部署，也是針對龍江優化發展環境採取的重要舉措。近年來我們做了大量工作，取得了一系列重要成果，但要清醒認識到解決發展環境的歷史遺留問題、塑造發展環境好形象，需要我們以更大的力度持續發力。下一步深化“放管服”改革要一方面針對企業審批，一方面針對群眾辦事，二者並重。對企業服務管理要依法依規、流程清晰、提高效率；對群眾辦事要壓到基層，發揮區縣級政府和街道社區作用。對企業和群眾辦事都要充分運用互聯網，體現便利性。省政府將對各市地深化“放管服”工作開展暗訪式實地督查，並組織赴先進地區學習經驗。

　　會議還研究了其他事項。（記者　蔣國華）