凝心聚力助發展譜寫民營經濟發展新篇章

　　當前，工商聯工作正處於黑龍江全面振興發展的關鍵時期。黑龍江省第十二次黨代會的勝利召開，為決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子指明瞭方向，也為推進黑龍江省民營經濟和工商聯事業發展開闢了廣闊空間。工商聯要把黑龍江的全面振興發展作為工作重點和奮鬥目標，不斷開創工商聯工作新局面。

　　突出政治引領，強化“四個意識”，引導非公有制經濟人士做中國特色社會主義事業合格建設者

　　深入學習貫徹系列講話精神。牢牢把握“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”等核心要義，引導民營企業進一步增強發展信心，撲下身子，腳踏實地，戮力前行，爭做合格中國特色社會主義事業建設者。認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，認真學習，提高認識，深入研究，狠抓落實，進一步增強促進民營經濟發展的責任感和使命感，為黑龍江省經濟的全面振興做貢獻。

　　深化理想信念教育實踐活動。繼續深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，通過搭建載體、強化培訓、黨建引領，把理想信念教育實踐活動向直屬商會、縣級工商聯、企業家自組織有效覆蓋，特別是注重年輕一代的教育培養，針對年輕一代的群體特徵和個性特質，開展黨的路線方針政策和黨情國情社情教育，引導年輕一代繼承黨的優良傳統，爭做合格中國特色社會主義事業建設者。

　　引導民營企業深度參與精準扶貧行動。認真組織開展“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧行動，與各級扶貧辦密切配合，做到組織企業參與幫扶對接對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到村精準、脫貧成效精準、臺賬錄入管理精準。要以光彩事業為載體，重點通過産業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、智力扶貧帶動貧困村、貧困戶持續脫貧不返貧，努力幫扶300個貧困村，到2020年前達到國家脫貧標準。

　　推動構建“親、清”政商關係。各級工商聯要把推動構建“親、清”新型政商關係作為一項重要工作來抓，著力引導廣大幹部以親、清為尺規，坦蕩、真誠地同民營企業家接觸交往，靠前服務。著力開展調查研究，及時反映企業訴求，幫助企業解決發展難題，真心實意支持民營經濟發展。

　　堅持問題導向，破解發展難題，全力助推民營經濟健康發展

　　用活用足支持民營經濟發展的各項政策。引導民營企業積極參與供給側結構性改革和社會基礎設施、民生等領域投資，壯大民營企業投資規模和發展後勁。推動黑龍江省委省政府出臺的《關於推進供給側結構性改革的意見》和《黑龍江省降低實體經濟企業成本實施細則》等政策文件的落實，多措並舉降低企業特別是中小微企業的運營成本。深入落實省委省政府“關於進一步優化全省發展環境的意見”，維護公平有序的市場秩序，善待企業家和投資者。加大政策的宣傳力度，擴大宣傳渠道，讓民營企業了解掌握政策，有實實在在的政策獲得感。

　　紮實推進中小微企業成長。按照黑龍江省委要求，配合有關部門穩步推進“個轉企”，五年間，力爭實現一大批個體工商戶轉型升級為民營企業，力爭重點扶持一批小微企業轉型升級為規模以上、資質以上、限額以上企業，力爭全省民營企業規改股率有大幅度提升，打造一批主業突出、市場競爭力強的民營企業集團，與金融部門加大企業上市培訓，培育更多的民營企業在主板、新三板和區域股權市場掛牌上市。

　　扶持龍頭企業發展壯大。配合政府相關部門重點扶持一批骨幹企業成為龍頭，帶動黑龍江省民營經濟實現大發展。鼓勵民營企業在破解民營經濟偏弱、“五個要發展”、“做好三篇大文章”上下功夫。引導民營製造業企業參與全省“中國製造2025”行動計劃，大力振興實體經濟，在先進裝備製造業上做精做強，形成品牌優勢。加強領軍企業和中小企業培育，圍繞我省支柱産業、戰略性新興産業及現代服務業，與政府相關部門配合，開展“扶弱助強”活動，形成一批黑龍江省民營經濟龍頭骨幹企業。鼓勵民營企業技術創新、産品創新、商業模式創新，參與國有企業改制重組，深度參與“一帶一路”、“龍江絲綢之路”經濟帶建設，加大與外商、外地企業的強強聯合，形成一批具有黑龍江省特點的民營企業集團，不斷促進黑龍江省民營企業做優做強。

　　加強與廣東省對口合作。建立兩地各級工商聯、商協會組織對接機制，開展橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工商連線關、商會、企業廣泛參與的多層次、寬範圍、廣領域的合作。學習借鑒廣東省工商聯服務民營經濟發展經驗做法，搭建兩地政企聯誼、企業交流、商會合作平臺，通過資源整合和嫁接，促進我省民營經濟加快發展。

　　聚焦經濟中心，創新工作方式，進一步打造服務企業品牌

　　打造“金助民企”品牌。通過銀企對接大會、“銀行行長進民企”等活動，進行推薦企業授信、政策解讀、信貸培訓，了解企業融資需求，改進和完善信貸管理模式，提高審批效率，創新金融産品，拓展金融服務領域，豐富金融服務手段，為企業提供綜合化金融服務，促進我省民營企業加快發展。

　　打造“科技扶企”品牌。深入推動與黑龍江省科技廳、省科協、省科學院簽署的“科技扶企”戰略合作協議落實，每年舉辦一次“牽手科技、驅動發展”成果轉化對接活動，通過組織各學科專家深入企業開展科技“精準服務”，把我省科技資源和産業資源有效對接，激發民營企業創新活力。

　　打造對外合作品牌。引導民營企業深度對接國家“一帶一路”建設，發揮地緣優勢，注重同俄羅斯遠東地區開展建設對接，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設。繼續以中俄博覽會為載體，聯合全國知名民營企業，力爭每年在博覽會期間聚焦一至兩個行業，舉辦不同形式的經貿活動。深化與歐美、東北亞、中亞等“一帶一路”沿線國家商會合作，建立長期合作機制。通過“走出去”和“請進來”等多種方式拓展對外聯絡渠道，為民營企業開展國際合作提供服務。

　　打造依法維權品牌。推進“黑龍江省工商聯民營經濟法律專家委員會”、“黑龍江省工商聯民商事糾紛人民調解委員會”、“黑龍江省人民檢察院駐省工商聯檢察聯絡室”與各市地對接工作。推進黑龍江省工商聯與省法院建立民商事糾紛訴調對接機制，開展黑龍江省民營經濟法律宣傳活動日和“法律維權面對面”等活動，舉案釋法，反映訴求，排查法律風險隱患，為民營企業提供良好的法律服務環境。

　　打造助企成長品牌。加強與知名院校合作，建立企業家培訓基地。對中小企業、高成長企業培訓。根據形勢任務需要，邀請知名專家學者來我省開展講座論壇等活動。與政府有關部門合作，組織企業家參加“龍江企業家發展論壇”和“龍江企業家讀書會”，積極參與全省實施科技型企業三年行動計劃，推選民營科技型成長階段的高技術企業負責人參加系統專業培訓。按照黑龍江省委、省政府安排，分行業、分領域組織企業家赴國、境外和長三角、珠三角等沿海發達地區進行學習考察，學習先進的經營理念和實踐經驗。加強年輕一代企業家培訓，加深對基本國情、基本政治制度、基本經濟制度的理解，組織到井岡山、延安、西柏坡等地接受革命傳統教育，開展新老企業家學習、交流活動，發揮老一代企業家的“傳幫帶”作用，促進年輕一代企業家健康成長。

　　堅持強基固本，夯實基礎，全面推進工商聯自身建設

　　全面加強會員隊伍建設。堅持“思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好”標準，切實把講政治、講奉獻、講責任，熱愛工商聯工作，熱心社會公益事業的優秀企業家發展為工商聯組織會員。堅持改善會員結構，注重在先進裝備製造業、資源精深加工業、戰略性新興産業和現代服務業中發展企業會員，在黑龍江省旅遊、健康、養老、體育、文化融合發展的産業中發展會員。拓寬會員發展視野，注重對年輕一代企業家教育培養，將一定數量的新經濟組織、新社會組織的企業人士、留學回國創業人員吸納到會員隊伍中來。暢通會員發展渠道，加大在縣域經濟中發展會員的力度。努力建設一支“數量充足、素質優良、結構合理”的非公有制經濟代表人士隊伍。

　　全面加強縣級工商聯組織建設。目前還有部分縣級工商聯沒有達標，沒落實編制，無獨立辦公場所以及辦公等經費未列入同級財政預算等等。各地要繼續推動[中發2010]16號文件和[黑髮2011]10號文件精神落實，積極爭取黨委、政府的重視支持，加快解決部分縣（區）工商聯組織“三無”問題。認真總結加強基層工商聯建設的經驗，探索建立工商聯繫統信息溝通、工作指導、服務支持等長效機制，不斷提升基層工商聯的凝聚力和戰鬥力。

　　全面推動商會建設。以大力加強商會班子建設、進一步團結教育廣大會員、突出做好會員服務發展、規範商會內部管理為工作著力點，履行好工商聯的指導、引導、服務職能，激發商會活力。推進組建一批行業商會，帶動一批縣（區、街道）商會規範發展。市地逐步建立青年企業家商會。幫扶一批基礎薄弱商會，宣傳一批“四好”優秀商會典型，推動黑龍江省商會建設再上新臺階。繼續加強與異地黑龍江商會及境外黑龍江商會的聯繫交流，積極探索舉辦座談會、“家鄉行”等多種活動，為異地龍商回鄉發展搭建平臺、暢通渠道、保駕護航。

　　全面加強機關建設。始終把黨風廉潔建設作為重要的政治要求貫徹落實到各項工作之中，從嚴落實中央八項規定和我省九項規定，紮實開展機關作風整頓活動。加強工作指導，強化服務意識，以上率下，倡導“工匠精神”和追求卓越的工作態度，提升工作精氣神，激情工作，幹事擔當，不斷打造一支政治堅強、業務精良、作風過硬、勇於創新的工商聯幹部隊伍，努力開創工商聯工作新局面。

　　黑龍江省第十二次黨代會吹響了龍江全面振興發展的集結號，新形勢、新要求催人奮進，新使命、新征程任重道遠，黑龍江省各級工商聯組織在省委、省政府的堅強領導下，開拓進取，奮發有為，為推動黑龍江省民營經濟發展，實現黑龍江全面振興而努力奮鬥。