六個新信號傳遞黑龍江新發展

今年2月16日，由俄羅斯克裡姆林宮國家芭蕾舞劇院演繹的芭蕾舞劇《天鵝湖》在哈爾濱大劇院上演。

今年8月23日，2017世界機器人大會在北京召開，哈工大機器人集團的管道機器人(上)和消防機器人(下)亮相。

　　新型農業、旅遊、文化、外貿、高科技及營商環境建設等，助推上半年黑龍江GDP增速創“2014年以來最好”

　　“讀懂這六個新信號，才能真正認識現在的黑龍江。”黑龍江省社科院院長朱宇説。

　　官方發佈的數據顯示，今年上半年，黑龍江全省實現地區生産總值(GDP)比上年同期增長6.3%，人均可支配收入增長6.4%，是2014年以來最好水準。

　　不過，在朱宇看來，GDP等指標只是展現出了黑龍江經濟的一個“表像”，“不能再用老眼光看我們黑龍江了”，他説，GDP增速6.3%的背後，是“六駕新馬車”，即新型農業、旅遊業、文化業、外貿業、高科技産業以及營商環境建設等。

　　“2014年以來最好水準”——在“爬坡過坎”中又走過8個多月的黑龍江，終於進入了一個新的發展時期。

　　【信號1】

　　“雞糞比雞蛋吃香”農産品銷量“逆襲”

　　黑龍江省社科院院長朱宇所説的“第一個新信號”，就是“雞糞比雞蛋吃香”。這也是今年春天，黑龍江農民普遍感受到的新鮮事。

　　今春，黑龍江很多地方“綠色種植大戶”，都成了農業合作社的搶手貨。五常某合作社理事長説，如今最怕農民跳槽，種植綠色作物的農民很搶手，需要提前與農民簽協議。

　　除了搶人，還要搶糞。“今年一開春，在五常等水稻主産地，雞糞是最緊俏的商品，價格噌噌漲，至少比去年翻了一倍，最高時賣到800元一噸，這不是雞糞比雞蛋‘金貴’嗎?”直到春播前，他都不相信會出現“雞糞比雞蛋吃香”的局面，“領導們總跟我們説，要從‘種得好’向‘賣得好’轉變，‘賣得好’可以倒逼帶動‘種得更好’，我們這些老莊稼把式怎麼也沒想到，銷量一起來，會有這麼大的變化。用個時髦詞來説，這也叫‘逆襲’”。

　　黑龍江省農委主任王金會説，“雞糞比雞蛋吃香”超出預料，説明消費者願意出高價錢買綠色食品，農家肥肯定緊俏，沒想到這一天來得這麼快。

　　他説，黑龍江資源稟賦良好、生態優勢明顯，但農産品“質好價不高，量大不掙錢”、“綠在深山無人知”一直是個大問題。

　　為此，近年來，黑龍江一直在推動綠色食品行銷，從“種得好”向“賣得好”轉變，靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”。黑龍江農民、專業合作社和加工企業都從延伸“産業鏈”、“價值鏈”中嘗到了甜頭。

　　今年5月，黑龍江省長陸昊為萬名農民講行銷，提出了“綠色食品行銷十六條”。王金會表示，“不少農民都説，以後能賣得更好、種得更好，因為省長教的‘行銷經’，不少還沒用上呢，比如怎麼用足用夠互聯網，把使用外地電商平臺與建好本地電商平臺相結合，怎麼把産品行銷到最後的消費環節，如大米行銷要展示出米飯的口感和香氣?”

　　數據顯示，2016年黑龍江省各類農村電商主體達到2.7萬個，實現交易額135億元，分別增長92.8%、123%。這表明，從“種得好”轉向“賣得好”已經邁出了堅實的一步，“雞糞比雞蛋吃香”也將成為黑龍江農業的新常態。

　　新型農業

　　2016年黑龍江省各類農村電商主體達到2.7萬個，實現交易額135億元，分別增長92.8%、123%。

　　今年上半年全省農林牧漁業增加值533.3億元，比上年同期增長5.2%。農民以各種方式創業實現收入230億元，增長35.3%。

　　【信號2】

　　“拖拉桿箱看歌劇”哈市變“愛樂之城”

　　朱宇院長所説“第二個新信號”，就是哈爾濱街頭出現“拖著拉桿箱看歌劇”，“自從哈爾濱大劇院去年3月運營以來，‘打飛的’的‘拉桿箱觀眾’，就是這座劇院的獨特一景，也是音樂名城哈爾濱的獨特魅力所在”。

　　哈爾濱是我國接觸歐洲古典音樂最早的城市之一，20世紀初，國外大批歌唱家、演奏家、指揮家移居哈爾濱，西方音樂源源不斷涌入，為哈爾濱音樂文化的發展與繁榮起到了重要的推進作用。因此，這座城市孕育出了中國時間最長、屆次最多的音樂盛會——“哈爾濱之夏音樂會”，培養出了一批批文藝人才。近年來，這座城市又具備了邁向文化名城的另一重要元素，“服務現實的城市文化生活越來越豐富，繼北方小巴黎、東方莫斯科這些稱呼之後，文藝界人士又送給哈爾濱一個新稱呼——愛樂之城”。

　　朱宇回憶，“據不完全統計，去年哈爾濱大劇院有220多場演出，這樣高水準的密集演出在哈爾濱音樂發展史上是沒有過的，在國內其他城市也不多見。”

　　黑龍江省文化廳副廳長綦軍説，眾多世界級高端演出，吸引了全國各地觀眾坐飛機、乘高鐵專程趕來，不少演出一票難求，歌劇《戰爭與和平》在哈爾濱上演時就有300名拉桿箱觀眾。目前，哈爾濱大劇院的演出日程已經排到了明年元旦。

　　“哈爾濱大劇院只是音樂之城建設中的一小步”，綦軍説，近年來，省政府、哈爾濱市政府持續推動哈爾濱“音樂之城”建設，確定了四個層次的建設目標：

　　一要建設好代表哈爾濱整體水準、符號鮮明的音樂學院。堅持學術標準，在加強與俄羅斯聖彼得堡音樂學院合作的同時吸引國內外一流人才加入。

　　二要加強哈爾濱大劇院、音樂廳、交響樂團和歌舞劇院等藝術團體建設，通過市場化方式用好大劇院、音樂廳，通過競爭建立人才激勵機制，提高院團藝術水準。

　　三要全力營造“音樂之城”整體氛圍，既要有“哈夏音樂會”這種集中的藝術活動，也要有系列化的日常藝術活動。

　　四要加強不同年齡段相互銜接、系統化的音樂人才培養。

　　這樣的目標，讓哈爾濱的文化內涵、文化氣質變得越來越清晰。

　　文化

　　哈爾濱大劇院建成後，曾以4小時超長規格、600人超大陣容，連演3場被視為“無法搬出俄羅斯”的鴻篇巨制《戰爭與和平》。俄羅斯克裡姆林宮國家芭蕾舞劇院打造的《天鵝湖》、《睡美人》、《胡桃夾子》也曾在大劇院連演6天，一週內可看三部名著。

　　【信號3】

　　夏季避暑冬季賞雪省領導變身推銷員

　　朱宇院長所説的“第三個新信號”就是“從廣州開往黑龍江夏天的地鐵”。

　　這條地鐵由粵、黑兩省旅遊委主辦，將廣州地鐵一號線與黑龍江夏季主題列車相連，凡是搭乘廣州地鐵一號線的乘客，就有機會坐上黑龍江的夏季主題列車。

　　據黑龍江省旅遊委負責人介紹，“從廣州開往黑龍江夏天的地鐵”是粵、黑兩省“寒來暑往、南來北往”旅遊季活動的一個子項目，“之所以推出這個子項目，就是因為廣東百姓的黑龍江避暑旅遊旺盛需求”。

　　2017年5月25日，首趟黑龍江專列從廣州發出，原定12節的車廂，由於遊客增多，不得不增加到了14節。黑龍江已成廣東人民最喜歡的旅遊目的地之一。”

　　廣東人到黑龍江旅遊，想看什麼呢?

　　黑龍江多家旅行社統計顯示，大小興安嶺原始森林、北大倉觀光農業、黑龍江在全國排名第一的濕地、中國最大的火山景觀群與火山堰塞湖五大連池等，都被廣東遊客列為必選“項目”，“不少遊客都是往返遊，第一年夏天沒玩夠，第二年夏天接著來”。

　　黑龍江省旅遊委負責人説，2014年起，黑龍江推出“冬季賞雪夏季避暑”四季旅遊政策，省領導多次親自上陣當推銷員，推介黑龍江旅遊的整體優勢。今年3月，全省夏季旅遊産品供給工作會議上，省政府又對今夏旅遊産品供給進行了系統部署，推出了四大類、十大主題旅遊産品，包括森林主題、濕地主題、避暑養生主題、自駕遊主題、觀光農業主題，以東北虎、黑熊、丹頂鶴、濕地觀鳥等為特色的動物主題，以哈爾濱400多棟巴洛克風格、折衷主義風格、新藝術運動風格的歷史保護建築為特色的建築主題等。

　　“今夏又是一個旅遊豐收季。動物主題，吸引了不少家長和學生;建築主題也吸引了很多攝影愛好者。”該負責人説，黑龍江旅遊熱折射出生活方式的轉變，冬季到三亞貓冬、夏季到黑龍江避暑已經成為一種趨勢。近兩年，到黑龍江避暑的南方人越來越多，其中老年人成番增長，2015年65萬，2016年已達124萬。到黑龍江度假養老的老年人也越來越多，目前，哈爾濱的高端養老院一床難求，床位已經預定到多年以後。

　　旅遊

　　2016年，黑龍江省機場旅客吞吐量達1894.9萬人次，在2015年增長14.3%的基礎上，又增長12.7%，哈爾濱機場旅客吞吐量躍居東北之首。

　　省外銀行卡在黑龍江刷卡交易額達2302億元，在2015年增長50.1%的基礎上，又增長39.4%。

　　【信號4】

　　借機器人研發優勢引領“龍江智造”

　　朱宇院長所説的“第四個新信號”，就是以機器人為代表的新興産業。

　　他回憶，2014年12月，黑龍江省政府、哈爾濱市政府和哈爾濱工業大學共同組建了哈工大機器人集團(HRG)，當時的目標就是利用哈工大在機器人研發方面的優勢，引領龍江“智造”升級。

　　“黑龍江是能源大省，可是這些年，油煤糧木傳統産業領域一直是負向拉動，截至今年5月，大慶石油對全省GDP負向拉動就達5.5個百分點。黑龍江想要發展，必須培育新動能、新增長領域”，他説，“去年，習近平總書記對黑龍江作了兩次重要講話，做出‘要向高新技術成果産業化要發展’重要指示。”

　　此後，黑龍江圍繞總書記提出的改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，積極推進“千戶科技型企業三年行動計劃”，加快把科技創新的“源頭活水”引入經濟社會發展的“廣闊田地”，釋放出科技促進發展的正能量。

　　來自黑龍江省科技廳的數據顯示，引入“源頭活水”效果初顯：2014年底實施“千戶科技型企業三年行動計劃”以來，全省新註冊科技型企業7419家，主營業務收入500萬元以上的1304家。去年底，被譽為中國工業領域的“奧斯卡”、我國工業領域最高獎項——“中國工業大獎”花落哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責任公司，登頂國內動力裝備之巔。

　　今年伊始，國家科學技術獎勵大會上又傳捷報：黑龍江省共有12個項目獲得國家科學技術獎勵。

　　“更令人欣慰的是，新型産業的發展局面帶來了引才的效果”，朱宇説，“僅一個機器人就召回300多名碩博生，哈工大機器人集團成立兩年來吸納就業1300多人。”

　　為了幫助科技工作者儘快向科技企業家轉型，今年3月，省政府啟動實施“龍江企業家發展計劃”，通過舉辦講座、讀書會、EMBA短期培訓、分領域專業化培訓、考察交流等，研究行業發展趨勢，幫助提升企業競爭力。2016年實有市場主體193.5萬戶，是2012年的2.2倍。上半年，全省新登記企業39669戶，增長15.8%。

　　高科技

　　全省98家新三板掛牌企業大多是科技型企業。省政府引導支持哈工大成立機器人、鐳射通信、大數據等，哈工程成立哈船動力、導航等181家高科技企業。全省高校建立各類創業平臺527個，入駐大學生36383人;創業大學生由2014年的1543人增至16111人。

　　【信號5】

　　一帶一路有效帶動對俄合作前景廣闊

　　朱宇院長所説的“第五個新信號”，就是一年一度的中俄博覽會。

　　作為一個地道的黑龍江人，朱宇親歷了改革開放以來中俄邊貿的發展歷程，在他看來，從“哈洽會”到中俄博覽會儘管舉辦了近30年，今年的第四屆中俄博覽會和第二十八屆“哈洽會”仍有新變化。

　　“展位一位難求”，朱宇説，俄羅斯展館面積達3030平方米，俄方十余個政府部門，遠東、西伯利亞等聯邦區所屬的15個州區的70余家企業參展，參展面積較第二屆博覽會增長50%。

　　俄羅斯經濟發展部副部長格魯茲傑夫表示，“中俄博覽會是中俄關係的重要象徵”。黑龍江省領導也曾多次表示，在兩國元首的直接有力推動下，中俄兩國關係進入歷史最好時期，中國“一帶一路”建設與俄羅斯“歐亞聯盟”戰略有效對接，為地方合作搭建了廣闊平臺。

　　黑龍江省文化廳副廳長綦軍強調，借助文化元素，黑龍江省對俄合作打開了人文交流的新局面，中俄工科大學聯盟、醫科大學聯盟和遠東地區大學聯盟的交流活動形成機制化。

　　目前，哈爾濱音樂學院聘請聖彼得堡音樂學院教師來哈授課;哈爾濱師範大學與蘇裏科夫美術學院合辦了中俄美術學院;哈爾濱美術館、哈爾濱國際油畫交易中心常年舉辦俄羅斯人民畫家精品展和俄羅斯油畫主題展，共接待觀眾超過近30萬人次，交易額達4800多萬元，僅今年上半年交易額就達470萬元。

　　“與人文領域交流合作比翼起飛的是工業技術領域的交流合作”，省工信委主任聶雲淩介紹，從去年到今年，黑龍江省政府接連在葉卡捷琳堡和莫斯科舉辦了三場工業與技術合作洽談會，與俄方350余家科研機構和企業約500余人開展技術對接。

　　中俄通道建設將掀開新篇章，中俄同江鐵路大橋計劃2018年6月通車，將貫通同江口岸與西伯利亞大鐵路，西通歐洲大陸;中俄兩岸群眾盼望了28年的中俄界河黑龍江上首座現代化公路大橋計劃于2019年通車，到那時三任大橋辦主任的心願將變成現實。

　　朱宇認為，黑龍江作為中國的北大門，對北開放越來越暢通，朋友圈越來越大。

　　外貿

　　第四屆中俄博覽會上，俄方來華參展面積和參展企業數量均創新高;參展國別數量增加21個，增長一倍。同時多層次合作成果豐碩，共簽署中外合作、區域合作等意向協議100多項，金額超300億元人民幣，達成合作線索近千條，涉及14個領域。

　　【信號6】

　　省政府開投訴熱線 企業遇事有幫手了

　　朱宇院長所説的“第六個新信號”，就是黑龍江省政府投訴中心熱線電話“12346”。

　　“這是一個問題倒逼出來的‘機構’”，黑龍江省政府企業和創業投訴中心調研員賈昊光稱，長期以來，一個“魔咒”籠罩在黑龍江營商環境之上，一些人反映“投資不過山海關”，“改善發展環境是黑龍江經濟發展的一場硬仗，我們決不能輸給自己，推動老工業基地全面振興，需要種下一片梧桐樹”。

　　為此，黑龍江省政府于2014年成立了全國首家省政府企業投訴辦理機構——省政府企業和創業投訴中心，專門受理各類市場主體投訴，對影響企業發展的各類違規違紀行為嚴肅查處、公開曝光。

　　“自從省政府投訴中心成立以來，12346的熱線電話就沒斷過。一開始企業都抱著試試看的態度，沒想到受理後就有反饋，這讓企業對黑龍江的發展環境充滿信心。”投訴中心工作人員説。

　　據賈昊光介紹，2014年省政府成立企業投訴中心以來，公開通報和處理28批179起典型問題，259人受到處分，21人移送司法機關。

　　企業主們對營商環境的改善，感受更為直接。多個企業主説，2014年以來，不僅是受了委屈可以撥12346熱線“告狀”，平時也能享受到政府部門提供的“一站式”、“秘書式”服務。

　　百威英博哈爾濱啤酒有限公司總經理楊永霖説，“之所以選擇落在哈南工業新城，就是因為平房區政府從工廠籌建開始，持續大力支持和提供便利服務，沒有政府的大力支持，哈啤不會建在這裡”。

　　黑龍江新一屆省委從抓省直機關作風整頓、改造營商環境入手，提高工作效率和服務品質。短短3個月，先後有1個省直單位領導班子、4名省直單位“一把手”、10名廳級幹部和48名處科級幹部受到提醒談話，220人受到批評教育，12人受到誡勉談話，5人受到黨政紀處分，90家單位被責令整改，10家單位被公開通報。

　　多個企業主用“士別三日當刮目相看”這句話，評價黑龍江營商環境的轉變，“改善投資營商環境，黑龍江已經在路上”。

　　營商環境

　　2014年，黑龍江省政府成立全國首家省政府企業投訴辦理機構——省政府企業和創業投訴中心。

　　三年來，公開通報和處理28批179起典型問題，259人受到處分，21人移送司法機關。（新京報記者王姝）