聚焦經濟建設踐行“黨建為民”

　　牡丹江市委把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性基礎性工程來抓，創新工作思路，優化工作舉措，精準確定“學”的內容，分類搭建“做”的平臺，堅持學做結合，努力把“兩學一做”學習教育成果體現在旗幟鮮明講政治、服務人民群眾和推進全面振興發展上。

　　一、切實提高政治站位，堅持旗幟鮮明講政治

　　習近平總書記強調，“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證”。哈爾濱市委突出政治要求、政治標準、政治引領，不斷深化學思踐悟，始終做到旗幟鮮明講政治。一是堅決維護核心。始終堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略統一思想、指導實踐、推動工作，不斷增強對講話精神的真理認同和實踐認同，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習近平總書記系列重要講話精神特別是對我省重要講話精神，以及黑龍江省第十二次黨代會部署和省委書記張慶偉到牡丹江調研講話要求，在牡丹江得到不折不扣地貫徹落實。二是堅持以上率下。突出“關鍵少數”，從市委常委做起，不斷強化常態學習和理論武裝，制定了市委常委會帶頭落實“兩學一做”學習教育常態化制度化“十二項措施”，市委常委會會前必學“講話”，市委理論中心組進行集中學習研討，並聘請中央黨校、清華大學知名專家進行專題輔導，確保講話精神在牡丹江落地生根。三是突出從嚴要求。認真貫徹省委《關於推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》精神，出臺了《牡丹江市黨員幹部日常行為規範》《市領導、市直部門公務活動規定》等剛性約束措施，從日常管理抓起、從基本制度嚴起、從基層支部管起、從具體問題改起，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、民主生活會等基本制度，積極營造風清氣正的政治生態。

　　二、深入踐行“黨建為民”，持續大力整頓機關作風

　　習近平總書記強調，“要堅持以人民為中心的發展思想”，為我們指明瞭黨建工作的價值導向。市委大力倡導“黨建為民”理念，把推進“兩學一做”常態化制度化與機關作風建設有機結合起來，著力強黨建、轉作風、惠民生，使黨建工作更好地根植于群眾。一是深入開展“機關作風整頓年”活動。聚焦習近平總書記提出的“三個壞把式”和省委強調的“五個壞作風”，堅持眼睛向內查找問題，逐一列出問題清單，逐項明確時間表、路線圖，立説立行整改到位。大力倡導“五個好作風”，堅持“嚴細深實快勤儉廉”工作標準，出臺了《全市機關作風整頓實施方案》，加大明察暗訪力度，旗幟鮮明褒獎先進典型、曝光反面典型，全市黨員幹部幹事創業的精氣神全面提升。二是常態化開展黨員幹部“大走訪”活動。引導黨員幹部“群眾有困難時要身到、群眾有意見時要心到、群眾有合理訴求時要辦到”，組織9萬餘名黨員幹部開展了“大走訪、解民憂、惠民生”活動，累計走訪群眾64.8萬戶，摸排矛盾問題、意見建議4.2萬個，目前已解決房産證辦理、動遷戶回遷等難點問題7393個，確保每個社區都有機關包保、每戶居民都有黨員走訪、每個問題都能得到回應。三是積極創新黨建管理模式。推動資源在基層整合、服務在基層深入、問題在基層解決、民心在基層凝聚，全面推行黨組織和黨員積分制管理，創新開發“雪城先鋒”黨建雲平臺，創新推出“黨建活力地圖”，黨建責任制、黨建重點任務、黨建載體活動、“三會一課”等實現了線上管理，實行活力對比和積分排名，初步實現黨建統計智慧化、黨建考核動態化、黨建狀況可視化和黨建管理精準化。

　　三、聚焦經濟建設中心，加快推進全面振興發展

　　習近平總書記突出強調，“要向經濟建設這個中心聚焦發力，打好發展組合拳，奮力走出全面振興新路子”。市委扭住加快發展這個第一要務不放鬆，統籌抓好“穩促調惠防”各項工作，以全面振興發展的實際成效檢驗“兩學一做”成果。一是持續解放思想。深入開展“解放思想闖新路，奮發進取謀振興”大討論活動，在“學”“幹”“改”中持續解放思想。重新審視、重新謀劃、重新定位牡丹江，以鏡泊湖為重點，打造以市場化為基礎的全省龍頭景區和全國一流的生態休閒度假旅遊目的地；以綏東重點開發開放試驗區為重點，建設牡丹江中俄地區友好示範城市，充分發揮龍江開放“橋頭堡”作用；以産業項目為重點，以財政增收和群眾增收為目標，全力推進轉方式調結構，努力在全省振興發展中走在前列、多做貢獻。二是全面深化改革。走“頂層設計+重點突破+基層創新”的地方改革之路，統籌推進各個領域改革。重點圍繞服務自然人和法人“兩個人”，積極推動政府行政管理服務向集中集約集成轉變，加快建設服務型政府。按照“路徑最簡、環節最少、時間最短、服務最優”的思路，強力推進服務流程再造，深化“一圖制”“一表制”行政審批制度改革，開設了網上行政服務中心和仲介超市，讓群眾足不出戶就能辦成事。有效盤活國有資産，16家單位搬遷至黨政辦公中心區域，年節約開支700萬元。堅持以改革促開放，發揮沿邊開放橋頭堡作用和改革鏡泊湖管理體制機制上升為省級重點推進工作，牡丹江全域開放迎來新機遇。三是全力提速發展。以新發展理念為引領，揚長避短、揚長克短、揚長補短，精心做好“三篇大文章”，加快培育壯大主導産業，一産抓特色、二産抓提升、三産抓拓展，呈現二産結構優化、三産持續增長、一産特色突出的態勢。持續向産業項目建設發力，上半年全市固定資産投資增長13%，開復工500萬元以上産業項目同比增加350個，“煙酒藥乳水”等一批稅源型産業項目加快壯大，夯實了全面振興發展的基石。（文　牡丹江市委書記　劉忻）