黑龍江省脫貧攻堅在路上

　　原標題：履職盡責 擔當作為

　　9月5日上午，伴著一路的秋雨、踩著泥濘的小路，黑龍江省人大常委會脫貧攻堅專項視察第一視察組隨機來到杜爾伯特蒙古族自治縣克爾臺鄉前伍代村，在沒有當地人員陪同的情況下，來到貧困戶家中，與他們嘮起家常，記下了最讓他們“頭疼”的每件事，了解他們的致貧原因、未來脫貧打算以及對扶貧工作的滿意情況。

　　自8月下旬以來，由黑龍江省人大常委會副主任帶隊，省、市、縣、鄉四級人大聯動，全國、省、市、縣、鄉五級人大代表參與的6個視察組，深入到7個市及所屬13個縣（市、區）的31個村，走訪了123戶貧困戶，發放了近300份調查問卷。通過聽、談、訪、看、查的方式開展視察，以下看上、“解剖麻雀”，為黑龍江省人大常委會審議政府專項工作報告和開展專題詢問做好準備，進一步促進省政府及有關部門認真貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，確保如期打贏脫貧攻堅戰。

　　監督 圍繞“頭等大事”展開

　　打贏脫貧攻堅戰是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾，黑龍江省委深入貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅重要講話精神，把全省的脫貧攻堅工作擺上重要位置。年初，省人大常委會就將開展脫貧攻堅專項視察列為了今年監督工作的重點。

　　“第一民生工程”、“頭等大事”。在8月中旬省人大常委會召開的脫貧攻堅專項視察啟動會上，黑龍江省人大常委會副主任符鳳春在闡釋脫貧攻堅重要性時反復強調：脫貧攻堅是當前全黨極其重要的政治任務，開展脫貧攻堅視察工作是省人大常委會圍繞中心、服務大局的重要任務，必須以高度的政治責任感和使命感，在脫貧攻堅中建功立業。

　　視察，看什麼？

　　視察的內容是按照中央和省委關於打贏脫貧攻堅戰的一系列部署、堅持問題導向所擬定的。主要是從主體責任是否落靠，看責任擔當情況；從精準識別、精準退出，看扶貧工作機制建設情況；從産業扶貧，看脫貧基礎牢不牢；從“兩不愁三保障”，看脫貧硬任務落實情況；從扶貧資金的管理和使用，看資金效能和貧困戶得實惠情況；從扶貧條例實施效果，看法治建設保障情況。

　　視察，怎麼查？

　　有分有合、有隨機有重點、有直觀感受有定量考察。視察組在統一聽取地方和有關部門的彙報的同時，又進行分組、分項視察。採取了隨機抽查的方式，打破了以往“基層安排我們看什麼就看什麼”的做法，在每個縣隨機選取2~3個貧困村，每個貧困村隨機選取3~4個貧困戶進行實地走訪，有重點查看了解駐村工作生活情況、“建檔立卡”情況。在視察走訪時，幫助貧困戶認真填寫調查問卷和統計表格，為日後更加科學精準分析脫貧問題提供依據。

　　六方面視察內容，考驗著脫貧攻堅的品質，檢驗著全黑龍江省脫貧攻堅在群眾中的滿意度。多種視察方法，就是為更精準的掌握真實情況，提出切實可行建議。

　　精準 圍繞問題導向定位

　　每到一處，視察組都隨機抽取貧困村、貧困戶，直奔貧困戶家中面對面交流，聽取貧困群眾意見，真實掌握精準識別率、精準退出率情況……視察組所行之處，都突出問題導向，力求精準掌握基層情況。

　　當視察組成員走進大慶市林甸縣宏偉鄉太平山村時，腳下已沾滿了泥土。視察組隨機來到村民陳淑琴的家，關切詢問家中情況，她激動的笑臉上挂滿了淚花。“以前是挺苦的，但現在好了，房子不漏了，自來水也喝上了，前段時間住院花了兩萬多元的醫藥費，報銷到了75%，心裏有底了。”

　　“下雨再不用盆子接了”，這是林甸縣宏偉鄉吉祥村64歲村民康忠孝反復念叨好幾遍的話，就在幾天前，他和老伴住了40多年的泥草房，終於完成了改造，破敗的泥草房已經煥然一新。“激動”兩字已不足以表達老兩口對脫貧攻堅工作的認可和期待。在和視察組告別時，他們使勁揮舞的雙手和眼中溢滿的憧憬，都讓人從心底覺得，幸福就在眼前。

　　在七台河市勃利縣大四站鎮天巨村王海富的家中，年初抓的35頭仔豬已漸漸長成，秋後就能見到“回頭錢”，合作社的兼職也讓王海富收入增加不少。他信心滿滿地説，我家年底一定能脫貧。王海富還向視察組反映了農村“隨份子”給他帶來的壓力，希望能有所改善，視察組成員認真記錄下了他的建議和期望。

　　因病致貧、因學致貧……視察組成員一路走一路探討著走訪過的每一個貧困村、每一個貧困戶的情況，由點及面、由特殊到一般、由局部到整體，分析梳理致貧原因，對了解到的問題深入探究根源。

　　真查、真看、了解真情。視察組注意到，在思想認識方面，部分市縣還存在觀望、等待現象，責任落實不到位，脫貧品質不高問題。在精準認定上還不精準的問題。在“兩不愁、三保障”方面，住房安全和基本醫療保障薄弱，因病致貧是貧困主要原因。在産業扶貧方面，産業扶貧單一、帶動能力弱。在整合資金方面，存在扶貧資金監管不力、扶貧資金使用管理違紀違規等問題。在政策宣傳方面，存在部分貧困群眾對看病結算政策不清楚，政策宣傳不準確、不到位等問題。在內生動力方面，貧困群眾主體作用發揮還不夠，“等靠要”思想比較嚴重。

　　聚焦 履職盡責建言獻策

　　視察組所到之地，幹部群眾普遍反映，專項視察工作抓得緊、抓得細、抓得實，對隨機走訪的貧困戶真查實看，取得了良好的效果。

　　視察組針對黑龍江省扶貧工作中暴露出來的問題聚焦發力，緊緊盯住脫貧攻堅中的薄弱環節、矛盾困難，敢於擔當，較真碰硬。視察組成員積極履職盡責、建言獻策。

　　郭春景代表建議，要聚焦精準，突出精準，科學精準認定貧困人口，摸清每戶情況，強化動態管理，在確保精準識別的基礎上，精準施策，因戶施策，制定幫扶措施。

　　譚志娟代表建議，注重發揮産業項目在脫貧攻堅中的重要作用，精準選好扶貧産業項目，産業扶貧要結合黑龍江省地緣優勢開展特色種植、養殖，將項目和貧困戶的利益相結合，用造血式扶貧代替輸血式扶貧。

　　高廣生代表表示，健康也是生産力，要聚焦薄弱環節，針對貧困戶醫療保障、農村安全飲水等問題，通過改革整合城鄉醫療衛生資源，提高配置效率、促進均衡發展，從根本上提升農村貧困人口醫療保障和健康水準，解決好我省脫貧攻堅中的短板。

　　深入思考、對症下藥、破解難題。視察組成員還提出了一些建議和意見：要持續抓好貧困人口動態管理，確保精準退出。抓好産業扶貧到村到戶，建立産業扶貧項目與貧困戶利益聯結機制。抓好“兩不愁、三保障”，確保貧困人口飲水安全，解決貧困戶住房安全問題，推動完善貧困人口基本醫療保障。提升貧困群眾內生動力，讓廣大貧困群眾掌握和利用好扶貧政策，摒棄“等靠要”思想，增強自我發展的內生動力。

　　路在腳下，希望在前。在脫貧攻堅的路上，黑龍江省人大常委會精準發力、依法監督，為黑龍江全省打贏脫貧攻堅戰作出積極努力和貢獻。（記者　閆紫謙）