首張新版“綠卡”折射龍江開放新姿

　　中國“綠卡”的政策紅利，正在龍江穩步落地。近日，齊齊哈爾市公安局出入境管理局為外國僑民安明淑頒發了換發新版的“外國人永久居留身份證”，成為黑龍江全省首例按需申領換發的中國“綠卡”。伴隨著小小卡片的升級換代，擁有該卡的“外國人”將和國人一樣，在醫療、保險、交通、教育等方面享受同等待遇與便捷服務，以前“騎不了摩拜單車，用不了支付寶，網上買不了高鐵票”的諸多不便將不會再上演。

　　“綠卡”是歐美發達國家在全球範圍內開展人才競爭，吸引和留住高層次人才的一項重要制度。中國“綠卡”是外國人在中國永久居留證的通俗説法，不過多年來，這張卡片所扮演的角色卻似乎稍顯尷尬：較高的申請門檻、較長的審批週期、較少的發放數量，因而被賦予“最難申領”的定語。如今，降低門檻後的中國“綠卡”，承載的功能大幅增多，延伸至日常生活各個方面，為外籍人士在中國創新創業提供了突破性便利，無疑也會令在龍江投資、工作、生活的外籍人士享受到更多認同與歸屬感。

　　全面深化改革的時代，中國的發展離不開各國人才獻智聚力；奮進在振興發展之路的黑龍江，更期待各界有識之士紛至遝來。曾幾何時，以哈爾濱為中心的黑龍江商賈雲集、各國人員往來頻繁，掀起了至今為人稱道的快速發展的“黃金時代”。如今，“一帶一路”倡議的實施，為黑龍江打開了對外開放的新時空。著力優化對外開放格局、加強跨境基礎設施建設、完善對外開放平臺、發展外向型産業，以對俄合作為重點，推進與歐美、東北亞、中亞、澳大利亞、新西蘭、蒙古等國家和地區合作的施政所向，充滿國際視野，開放的、包容的、互惠的龍江機遇，吸引了不同膚色、不同語言的人們望旆來歸，令龍江的國際范兒十足，使這些外籍人士在龍江這片開放的黑土地上安居樂業。

　　振興發展的事業，人越多越好，力量越大越好。從國家層面來看，降低中國“綠卡”門檻是打破體制壁壘、掃除身份障礙的務實舉措，也定會在事業留才、感情留人中，讓更多海外人才真正紮根落戶，達到生活安居、工作遂心、才盡其用。好政策重在落實，必須不折不扣、嚴肅認真對待，與此同時，我們要舉一反三，讀懂政策出臺的啟示：在提升對外開放的成色上，龍江還有哪些功課需要補上？

　　對外開放首先是人的開放，時空的界限容易突破，人心的距離最難跨越。像出台中國“綠卡”新政一樣，多從對方角度思考問題，花更大的心思、力氣去建設法治、公平、生態、安全的人居環境、創業環境、發展環境，去為外籍人才幸福安居和事業發展擰亮更多“綠燈”，才會以開放包容之姿贏得善待各界人士、謀求共贏發展的良好口碑，讓龍江振興發展的成色不斷得到提升。（常春暉）