哈爾濱打造“全國最優”審批服務

　　10月31日，黑龍江省哈爾濱市“放管服”改革再升級，堅持問題導向，瞄準國內行政改革最先進地區找差距；明確責任主體，由審批事項主管部門承擔流程再造職責；大力推動“互聯網+政務服務”進程，打造“全國最優”審批服務流程，解決企業和群眾辦事路上的痛點和堵點。這是記者從10月31日召開的哈爾濱市流程再造暨“互聯網+政務服務”工作專題會議上獲悉的。

　　會議開始，播放了杭州市40分鐘辦結房屋産權證的電視專題片。對照國內簡政放權、優化服務最先進地區，哈爾濱市力求在癥結上破除體制機制障礙，進一步深化審批流程再造。

　　據了解，近三年來，哈爾濱行政審批流程不斷優化，特別是今年9月哈市啟動新一輪審批流程再造，截至目前，已有30個部門379個事項實現網上辦理；11個部門55個事項實現“不見面”辦理；7個部門28個事項實現“零跑路”；26個部門264個事項實現“跑一次”；27個部門172個事項精簡審批要件510個；23個部門172個事項減少審批環節176個；優化了85個市級部門行政確認及年檢年審事項；15個部門31個事項精簡要件77個；13個部門32個事項減少環節82個。

　　會議認為，審批流程再造沒有完成時，特別是與國內發達地區比較，哈爾濱市要打造“全國最優”審批服務，還存在很多需要破解的難題，還有“一次性告知”不到位、政務服務意識不強、並聯審批數據共享互聯網平臺建設滯後等問題。

　　黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力提出，“放管服”改革中暴露出的問題，歸根結底是作風問題，關乎發展環境優化與城市競爭力的提升。要打造“全國最優”審批服務，就要對照先進地區找差距，進一步改進幹部工作作風。王兆力要求，要明確“放管服”責任主體，承擔審批事項的部門審批優不優，領導責任在部門一把手。優化審批流程的範圍要做到全覆蓋，包括有審批事項的群團組織。所有部門領導要親自體驗本部門的審批流程，包括對網上審批項目全流程進行實地辦理體驗，站在百姓和企業的角度感受辦事是否便利，推進審批流程再造，促進幹部作風轉變。哈爾濱新區要加快流程再造，先行先試，為全市提供可推廣、可複製的經驗。近期，各部門要突出抓好審批首問負責制，明晰一次性告知的所有事項。

　　哈爾濱市長宋希斌要求，要對權力清單、責任清單進行再梳理，明確能取消的要全部取消，流程優化後及時公諸於眾，接受群眾監督。同時，要加快推進數據開放共享，構建全市“一張網”。

　　據悉，哈爾濱的“互聯網+政務服務”建設將於明年完成，建設內容包括兩大部分：一是硬體建設，包括網絡連接、政務雲平臺等，將實現與省政府及省直各部門無縫連結，與各區縣（市）、市直各部門無縫連結，並直通鄉鎮、街道。二是軟體開發，就是將依申請類行政權力、公共服務、包括便民服務等全部實現網上運行。（記者　韓波）