黑龍江省工商局踐行“四零”服務

　　原標題：省工商局踐行“四零”服務承諾機關處室人人都是窗口

　　10日，黑龍江省工商局印發《關於在全系統深入推進“四零”承諾服務創建工作的通知》，要求全黑龍江省工商和市場監管部門在前期試點單位先行創建基礎上，拓展和延伸“四零”承諾服務創建工作，著力實現全系統“四零”承諾服務全覆蓋。

　　作為12個試點先行單位之一，前階段，省工商局根據《省直機關“四零”承諾服務創建實施方案》，結合部門實際，制定了《關於推進“四零”承諾服務創建試點工作的指導意見》，堅持先行示範和全黑龍江省比照同步實施相結合，選取哈爾濱市市場監管局駐行政服務中心審批窗口作為示範單位，省墾區工商局同步跟進，同時選取一個區局和一個工商所作為系統內的試點單位，按照“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務品質零差錯、服務結果零投訴”的標準，牢固樹立“職責有限服務無限”新理念，打造全省工商登記窗口示範標杆，推動全系統窗口服務水準全面提升。

　　通過“四零”承諾服務創建，著力做好20項窗口服務重點工作，全黑龍江省商事制度改革紅利得到進一步釋放。推進企業名稱登記管理改革，為企業核名松了綁；實施註冊資本認繳制，為企業進入市場降了門檻；放寬住所（經營場所）登記條件，為企業創業降了成本；實施登記註冊全程電子化，為企業辦照提了速；實施簡易登出改革，為企業退出放了行；探索證照分離改革試點，為企業辦照容易辦證難解了圍；實行“多證合一”，為企業辦事簡化了程式，企業由原來分別跑13個部門、分別辦理多個證照事項改為統一到工商一個窗口申請、填寫一份表格、提交一套材料、領取一照一碼營業執照，辦事時間由過去十幾天甚至幾十天，縮短至5個工作日內，最快可當場辦結；23個登記備案事項實現整合，13個中省直部門實現業務協同和信息共享。

　　截至10月底，全黑龍江省實有市場主體207.0萬戶。其中，企業40.0萬戶，個體工商戶157.4萬戶，農民專業合作社9.6萬戶。今年1-10月，全省新登記企業6.8萬戶，平均每月新登記6843戶，較商事制度改革前平均每月新登記企業數量增加4335戶。企業開辦後的活躍度在70%以上，與全國平均水準保持一致。

　　“四零”承諾服務創建落實到工商行政管理各項具體工作中，就是用“五個好作風”、“三個好把式”擦亮工商真情感動服務品牌，實現機關是窗口、處室是窗口、人人是窗口。聚焦商事制度改革重點，結合“互聯網+”要求，省工商局以流程再造、模式創新、方便快捷、群眾認可為具體抓手，在“五個結合”上狠下功夫。一是前臺後臺結合。通過統一規範權力清單、責任清單及行政權力流程圖，使實體窗口、網上辦事大廳和機關履職行權都做到于法有據。二是系統上下結合。把全黑龍江省工商（市場監管）系統作為一個大的服務窗口，統一服務平臺，統一業務軟體，統一登記程式，統一登記模式，統一服務流程，讓市場主體能夠看明白、會使用，切身感受工商登記的便利化。三是線上線下結合。讓信息多跑路、群眾少跑路，能在網上辦的儘量在網上辦。開通企業全程電子化登記系統，申請人通過用戶註冊、一網通辦、一份表格、一套材料實現網上登記後，就可以實地領取相關部門互認法律效力的營業執照，實現“一照一碼”走天下。四是機關內外結合。落實“先照後證”改革要求，實行“雙告知”，推動信息共享和業務協同。推行“多證合一”改革，將一般經營項目中的登記備案事項整合到一起，不讓企業重復辦理，提高政務服務效率。五是服務管理結合。著眼服務標準化、規範化，認真執行政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結、登記大廳領導帶班、現場辦公等制度，叫響工商“真情感動”服務品牌，為龍江全面振興發展營造法治化便利化的營商環境。（遲志磊　記者　曲靜）